病床上。
羅安忽然笑了，儘管還在咳嗽著，暮氣沉沉，但此刻魏昶君居然從他臉上看到了昔日頭一次見到他的時候，那種意氣風發的姿態。
「是，所以我們當年推進帳戶對公，動的也是同一批人的飯碗。」
魏昶君此刻也在笑著，帳戶對公動的人不少，尤其是羅安頂著的還是整個紅袍天下已經根深蒂固數十年的壓力。
這種事他以前也沒少做，縉紳地主，封建世家，甚至紅袍功臣，他得罪的不少。
羅安大口喘著氣，片刻後，才終於平復心緒，看著老里長。
「其實我最近十年除了這些新政外，一直也在想一個問題，小陳說的對，現在的朝廷，最重要的就是改制。」
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「幾十年了，我們一直在延續之前的舊制，將天下都掌控在里長的手裡，一個勢力腐朽，就毫無徵兆的又扶持起來一個勢力，咱們的制度，是該改一改了。」
這句話大致等同於說魏昶君這個老里長之前定下的制度不對，但魏昶君也沒生氣，他從來沒認為自己就是這條路上絕對正確的人，無論是他還是羅安，甚至是陳為眾，都是這條路上摸索的先行者，僅此而已。
因此對於羅安指出的制度上的問題，他反而認同的點頭。
民會，復社這些勢力就是前車之鑑，的確有問題，但現在他們想的，是該怎麼改，從什麼地方改。
羅安此刻也在繼續開口，但這次他沒說民會，也沒說復社，而是指向民權中樞。
一個老里長魏昶君最後建立的乾淨勢力，羅安用了十年推進新政的主要骨架。
「老里長，你說民權中樞的投票權，真該放在百姓的手裡嗎？」
民權中樞這些年，一直很純粹的主張要讓百姓發聲，這是老里長定下的策略，羅安在位的時候，也一直在延續這個風格。
所以他對民權中樞一直都有一個變革規劃，那就是百姓投票制。
魏昶君思索著，他更想聽聽羅安的想法，事實上不光是民權中樞，之前扶持起來的民會才是讓百姓發聲的先行者，這種模式的問題，其實不少。
羅安聞言點頭。
「我以千也在猶豫，發聲投票的權力交給百姓，怕他們被豪強操縱，但現在我想明白了，不給百姓權，他們就永遠是民會，復社，甚至地方官吏手裡的籌碼。」
「給權，可能會亂一陣子，就像當初民會被人誤導調查青石子總長的這些問題一樣，但不給，他們永無出頭之日啊。」
魏昶君聽著，也沉默著，良久，才緩緩點頭。
「權是要放的，要實現階層消融，本身就不該有底層百姓這類字眼出現，至於你說的害怕被操縱，我看主要得從兩點下手，一個是配套的教育跟上，至少要讓全天下的百姓對民權有認知，這樣他們至少大部分問題都能看明白。」
「還有就是反操控的條例律法要完善，不能讓他們剛剛拿到權，就又被奪走。」
「這兩條，都需要在實踐中慢慢完善。」
其實兩人討論的事，都需要等著陳為眾去做，但現在說透了，起碼羅安心裡已經有了答案。
他不想帶著遺憾離開。
羅安似乎愈發精神了，如今思維也不比之前的暮氣沉沉，變得活躍許多，繼續開口。
「老里長，剛才我們說的改變制度，民聲這一方面只是切入點。」
「其實昔日從你那邊回來之後，我一直都在想，制度的改變要先變哪。」
「我覺得要從里長單獨決策這一方面變一變，雖然這可能影響到之後的道路，這就要從挑人方面下功夫了，不是完全無法杜絕的問題。」
「我仔細看了歷史，大明的內閣制度其實是有可取的地方的，那就是找一群人商量，擁有一半的決策權，這種制度最大的好處就是，非世襲，只對里長負責。」
「他不同於之前啟蒙會和民會組建的所謂元老會議，就算各官員有派系，在決策的時候也能互相制衡，而且他們沒有拍板做決定的權力，只有建議權。」
「如此一來，即便里長更迭，他們也相對穩定，不會出現人亡政息的問題。」
羅安說到此處，魏昶君也開始思索。
現在羅安這麼急匆匆的讓出位置，無非是怕自己死了之後，全天下的官吏將他的新政廢除，讓紅袍天下又重新開始走老路。
內閣的設定，其實很有必要。
兩代里長更迭，讓魏昶君愈發確定了一件事，這條路必須要有人帶著走，但不用什麼都抗在自己的肩膀上，昔日嘉靖和萬曆都數十年不上朝，朝廷依舊在正常運轉，已經證明了。
制度慣性比個人意志更穩定。
當然，前提是這批被選出來的內閣成員，能堅持做自己該做的事，而不是為了黨同伐異，爭取利益。
羅安的聲音還在繼續。
「第二個好處就是糾錯的緩衝，內閣可以在各項事務上做討論，在決策之前過濾掉最明顯的錯誤。」
「最後則是人才培養建設，其實這也是我這十年來一直都在做的事，老里長你也知道，我在的時候，應當是紅袍天下裁撤官吏最多的時候，人才梯隊不足，一直是我在解決的最主要的問題之一。」
「老官吏有經驗，但問題大，新官吏乾淨，但能力不足，這個就導致我在很長一段時間無法處置那些有問題的官吏。」
「假如我們也設定內閣，從最底層一步步走上來，經過多個崗位鍛鍊的官吏，明顯對天下有著更全面的了解，提上來就能用，比直接從最底層找政務天才好用得多......」
魏昶君聽著，羅安還在繼續，只是聲音開始變小。
從最初的激動，到現在，他的眼眸逐漸被疲憊占據。
羅安費勁的咳嗽了兩聲，看向魏昶君，有些坐不住，身子一個勁的往下滑，自己也意識到了。
他笑著，聲音開始虛弱。
「老里長，我這輩子最慶幸的，就是接過你的班。」
「謝謝你當年選了我。」
魏昶君握著他的手，感覺到他的手逐漸變冷，沒了呼吸，他沉默了許久。
「我也是。」
「你是我做過的最正確的決定之一......」