月氏與東胡的六名使者並未離開，他們恭敬地退至大殿西側，與朝臣們保持三丈距離，垂手而立。
攣鞮·戎頓和山戎·獵何依舊沉浸在喜悅中，但也不敢表露太多，只是偶爾交換一個如釋重負的眼神。
他們很清楚，事情還遠遠沒有結束，這不過是一個開始罷了。
如何讓族人真正融入大秦，如何治理新設的郡縣，才是更大的挑戰。
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殿門再次開啟，寒風湧入，吹得青銅燈盞中的火焰一陣搖曳。
三名百越使者走進大殿。
與月氏、東胡使者那種草原遊牧民族特有的粗獷不同，百越使者帶著南方山林部族的特質。
他們身材矮小精悍，皮膚因常年日曬呈古銅色，臉上刺著青黑色的圖騰紋樣。
三人穿著麻布與獸皮混織的衣物，雖然簡陋，但乾淨整潔，顯然來前特意打理過。
為首的是駱越部落的使者雒，他是部落里的巫，年齡最長，頭髮已花白，背脊微駝，眼神中也滿是滄桑。
他左側是南越部落的使者峰，稍顯年輕，但步履沉穩。
右側是西甌部落的使者冢。
這三人半年前也曾來過咸陽。
半年時間，改變了很多事情。
雒走在最前面，他的腳步踩在黑曜石地面上，發出輕微的聲響。
他也注意到西側站著的月氏和東胡使者，心中微微一動。
但他沒有表露，只是領著峰、冢二人，行至御階前三丈處，按照標準禮儀，跪地，叩首。
「駱越部落使者雒——」
「南越部落使者峰——」
「西甌部落使者冢——」
「叩拜大秦皇帝陛下！」
三人齊聲高呼：「大秦皇帝萬年！大秦萬年！」
聲音在大殿中迴蕩，他們的秦語明顯比月氏和東胡使者更加流暢，甚至帶著幾分南郡口音。
行禮的動作也更加標準自然，沒有那種刻意的僵硬感。
趙凌坐在御座上，旒珠後的眼中閃過一絲滿意。
這半年來，百越的變化確實不小。
大秦並未對百越採取高壓統治，魏守白被派駐嶺南，負責與百越諸部交涉。
他帶去的不只是大秦的律法，還有諸子百家的學者、工匠、醫師、商人。
儒家子弟在嶺南開設學堂，教百越孩童學習秦文、秦律、雅言。
起初只有少數部族首領的子弟入學，後來普通部民也紛紛將孩子送來。
他們發現，學了秦文的孩子，在關市上能為族人爭取到更好的交易條件。
醫家傳人在百越部落中行醫施藥，治癒了許多被瘴氣、毒蟲所傷的部民。
百越人原本篤信巫醫，但當他們親眼看到秦醫用藥草救活瀕死的傷者後，態度開始轉變。
工家工匠教授百越人更為先進的農具製作、房屋建造技術。
百越部落原本多居竹樓，易遭火災，秦匠教授他們燒磚'制瓦，建造更為穩固的房屋。
最重要的是關市。
南郡與百越交界處，新設了三處關市。百越人可以用山貨、珍珠、犀角、象牙、香料、草藥，換取大秦的絲綢、瓷器、鐵器、鹽巴、糧食。
但交易有一個硬性規定：必須使用大秦貨幣。
於是，一套精巧的經濟體系建立起來。
百越部民先將自己手中的貨物賣給大秦少府，換取秦半兩錢或是大秦的金幣、銀幣。
再用這些錢去購買需要的物品。表面公平，實則暗藏玄機。
少府對百越貨物的定價極低，一車香料可能只值百錢。
而大秦商品的定價極高，一匹普通麻布就要五十錢。
更苛刻的是貨幣兌換。
百越人若直接用黃金、珍珠等硬通貨兌換秦錢，兌換率低得驚人。
一兩黃金，在中原可兌換一萬秦錢，在百越關市只能兌五千。
美其名曰：運輸成本、風險溢價、鑄幣損耗。
雒記得清清楚楚，三個月前，西甌部落用祖傳的三顆夜明珠，只換來了三百匹麻布和五十石糧食。
那三顆夜明珠，在西甌部落已傳承五代，據說能在夜間發光，是部落的聖物。但那年冬天特別冷，部落缺衣少糧，不得不拿出來交易。
拿到麻布和糧食時，西甌的老酋長哭了。不是喜悅，是屈辱。
但奇怪的是，即便遭受如此剝削，百越諸部的生活水平還是在緩慢提高。
因為關市畢竟帶來了他們急需的鹽、鐵、布匹。
因為秦醫救活了許多原本會死去的族人。
因為秦匠傳授的技術，讓他們的房屋更堅固，農具更耐用。
這種複雜的情感，此刻體現在三位使者身上。
他們恭敬，甚至卑微，但眼中沒有月氏、東胡使者那種純粹的求生渴望，而是一種更為複雜的情緒。
「平身。」
趙凌的聲音將雒從回憶中拉回。
三人起身，依舊垂首。
雒作為代表，開始稟報此番進貢的禮單：
「駱越部落進獻南海珍珠十斛、象牙五十對、犀角百支、沉香木三十車、孔雀石二十箱……」
「南越部落進獻瓊州珊瑚樹五株、玳瑁甲千片、龍涎香五十斤、檳榔百擔、荔枝幹三十車……」
「西甌部落進獻桂林銅礦百斤、銀砂五十斤、樟木百車、茶油千斤、桂皮百擔……」
禮單很長，每一樣都是嶺南特產。
朝臣們靜靜地聽著，這些貨物若運到咸陽，價格能翻十倍不止。
禮單報完，雒頓了頓，補充道：「另，百越諸部三萬六千戶，已初步編定戶籍者一萬兩千戶。三十七處部族聚居地，已開設秦文學堂二十六所，入學童子八百餘人。嶺南三關市，半年來交易總額達三百萬錢，納稅三十萬錢。」
這些數字，是他與魏守白反覆核對過的。
趙凌微微點頭，旒珠輕輕晃動：「朕已聽典客魏守白說了你們百越的近況，朕心甚慰。」
這話說得平和，但雒心中卻是一緊。
「只不過，」趙凌話鋒一轉，「朕雖已賜爾等姓氏，你們的戶籍尚未完全編輯成冊。」
「百越諸部百餘，散居千里山林，要將每一戶、每一口都登記在冊，並非易事。此外，秦律在百越的普及也才剛開始，許多部民仍按舊俗行事，不知法為何物。」
他的聲音在大殿中迴蕩：「故而，朕再給你們兩年時間。兩年之內，若百越諸部能完成戶籍編定，普及秦律，屆時朕自然會將嶺南正式納入大秦疆域，設郡置縣，派駐官吏，使百越子民與中原子民無異。」
兩年。
雒心中快速盤算。
這個時間很長，因為他們不想再等了。
但也很短，如果完不成皇帝的要求，那成為大秦子民這件事又得延後啊！
那還得被剝削！
但若全力推行，也並非不可能。
他立刻跪地叩首：「雒代表百越眾部，謝皇帝陛下隆恩！兩年之內，百越定當普及秦律，編定戶籍，絕不負陛下所託！」
叩拜完畢，雒卻未立即起身。
他伏在地上，沉默了片刻，似乎在掙扎什麼，終於還是開口：
「陛下……雒尚有一事，不知當講不當講。」
「講。」趙凌的聲音聽不出情緒。
「陛下……關市交易，百越諸部感激不盡。只是……」雒的聲音有些顫抖，「如今吾等用黃金兌換大秦貨幣，只能對半折算。」
「珍珠、象牙等物，定價也遠低於中原市價。百越貧瘠，物資本就不豐，如此交易，部民雖得溫飽，卻難有積蓄……」
他抬起頭，眼中滿是懇求：「如今百越即將成為大秦子民，可否請陛下……在關市交易中，稍作讓利？讓百越子民，也能有些許余財，以度荒年……」
這話說得很委婉，但殿中所有人都聽明白了。
關市就是一場精心設計的經濟掠奪。
大秦用廉價的工業品，換取百越珍貴的自然資源，再用貨幣體系進行二次剝削。
百越人得到了生活必需品，但失去了世代積累的財富。
朝堂上一片寂靜。
文官佇列中，治粟內史蕭何微微皺眉。
關市的利潤是大秦財政的重要來源，去年嶺南三關市的稅收，相當於兩個中原大郡的賦稅總和。
讓利？
讓多少？
怎麼讓？
武將佇列中，不少將軍面露不屑。
在他們看來，百越能活著就不錯了，還敢討價還價？
所有人的目光都聚焦在御座上。
趙凌沉默著。
片刻後……
忽然，他笑了。
那笑聲很輕，卻讓雒心中一沉——
皇帝這是嘲弄？
是憤怒？
還是……
「典客魏守白。」趙凌開口，語氣平淡。
魏守白立刻出列：「臣在。」
「關市交易之事，由你全權處理。」趙凌的聲音聽不出喜怒，「從即日起，百越貨物定價，上調三成，黃金兌換率，提到六成；珍珠、象牙等珍物，按中原市價七成收購。」
他頓了頓，補充道：「此外，著少府監選派工匠百人，赴嶺南教授百越部民制陶、紡織、冶鐵之術。授人以魚，不如授人以漁。」
魏守白躬身：「臣遵旨！」
雒愣住了。
他原本只希望能將兌換率提到六成，沒想到皇帝不僅答應了，還主動提高了貨物定價，甚至要派工匠傳授技術！
三成利！
這相當於每年能為百越多留下數十萬錢的財富！
更重要的是技術。
如果百越人能自己制陶、紡織、冶鐵，就不再需要完全依賴關市，就能真正積累財富！
「謝陛下！謝陛下隆恩！」雒再次叩首，這一次，聲音中帶著真實的感激。
峰和冢也連忙叩謝，三人眼中都有淚光閃爍。
「起來吧。」趙凌揮了揮手，「爾等便在殿中候著。接下來，朕要召見匈奴使者。」
他頓了頓，對宦者令說道：「順便將方才出去的西南夷使者也叫回來。讓他們一併聽著。」
這話一出，整個大殿的氣氛驟然一變。
月氏、東胡的使者還站在西側，百越的使者剛獲准留在殿中，現在又要召回西南夷使者，然後才召見匈奴……
這順序意味深長。
尉繚的眼中閃過一絲瞭然。
年輕官員則開始交頭接耳，低聲議論。
殿門再次開啟，西南夷的三名使者被宦官引領進來。
他們顯然也很困惑，不明白為什麼剛出去又被叫回來。
但當他們看到殿中已有月氏、東胡、百越的使者時，立刻明白了什麼，恭敬地退至南側站定。
現在，大殿西側是月氏、東胡，東側是百越，南側是西南夷。
北面御階之上是皇帝與朝臣。
所有人都在等待最後一個主角登場。
廣場上，巴特爾已經站了近三個時辰。
他的腿早已麻木，寒氣透過羊皮襖滲入骨髓。
但他不敢動，周圍的禁軍武士正冷冷地盯著他們。
當宦者令的唱喏聲終於響起時，巴特爾竟有種如釋重負的感覺：
「宣——匈奴使者進殿！」
來了。
巴特爾深吸一口氣，整理衣冠，帶著兩名匈奴使者，走向殿門。