咸陽宮。
百官已沿著御道兩側肅立。
文官居東，武官列西，皆按品階排成森嚴序列。
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無人交談，連咳嗽都壓抑在喉間。
「陛下駕到——」
宦官尖細悠長的唱喏撕裂殿內的寂靜。
百官齊刷刷躬身，玄色朝服如黑潮低伏。
腳步聲從殿後傳來，不疾不徐，每一步的間隔精準得如同計量。
趙凌身著玄色十二章紋冕服，上繡日月星辰、山龍華蟲，以金線織就，在燭光中流轉著內斂而威嚴的光澤。
頭戴十二旒帝冠，白玉珠串垂落面前，遮住了眉眼，旒珠隨著他的步伐微微晃動，其後的目光卻如深潭，無人能窺其波瀾。
他登上玉階，轉身，落座。
動作行雲流水，沒有一絲多餘。寬大的袖袍拂過龍椅扶手，發出輕微的帛音。
「眾卿平身。」
聲音不高，卻清晰傳入大殿每個角落，帶著某種金屬般的質地，冰冷而確鑿。
百官起身，依然垂首。
殿中落針可聞。
趙凌的目光透過晃動的旒珠，緩緩掃過殿下的臣子。
張良立於文官前列，神色沉靜，眼帘微垂，彷佛在養神，唯有指尖在玉笏上無意識的輕叩，泄露著飛速運轉的思緒。
尉繚在其側，腰背挺直如松。
蕭何的位置稍後，他正微微抬頭，目光與陛下一觸即分，隨即更加恭謹地低下頭，但那一瞬間，眼中已交換了無需言語的默契。
關於百越的「三年之約」，早已與這幾位心腹重臣反覆推敲，每一個字都斟酌過無數次。
今日朝會，不過是走一個必須的形式，將國策昭告天下，賦予其無可置疑的合法性。
「今有百越諸部，遣使入咸陽，沐沐王化，懇請內附，永為大秦藩屏。」
趙凌開口，聲音在空曠的大殿中迴響。
他沒有提高聲量，但每個字都帶著千鈞之力。
幾名侍從引著十餘位服飾迥異於中原的百越使者從側殿進入，立於朝臣末尾。
他們身著染色的葛麻短衣，露出黝黑健碩的臂膀，頸戴獸牙骨串，臉上刺著青黑的部族圖騰。
此刻這些在山林中勇悍不羈的酋長貴胄，在巍峨宮殿和無邊威儀面前，顯得局促不安，目光躲閃，只能深深躬身，幾乎將頭顱抵到冰冷的金磚地面。
他們上一次連皇帝的面都沒能見著，今日能親眼見著皇帝龍顏，已是萬分榮幸了。
「朕，體念其誠，然國有國法，歸附有制。朕予百越，三年之期。」
殿中越發寂靜，連呼吸聲都清晰可聞。
「三年之內，凡百越各部首領、貴族、頭人及其嫡系子弟，必習秦隸，通雅言，熟讀《秦律》之要。朕將遣博士赴嶺南，設庠序，教化萬民。」
文官佇列中，幾位儒法博士微微頷首，此事他們早已接到密旨籌備。
「朕賜百越黔首二十姓氏。著令各部，仿大秦編戶齊民之制，造冊登記所有部民，錄其年齒、男女、所長、親緣，不得遺漏。」
戶籍！
殿中一些老成持重的臣子心中凜然。
這才是真正的鎖鏈，無形的繩索。
一旦編戶入籍，散居山林的百越之民將再無遁形，稅收、徭役、兵源皆可掌控。這比十萬大軍駐防更有力。
「其三，廣植稼穡。墨家與農家已改良柘、稻、麥、粱諸種，耐瘴濕，產量增。百越之地，當棄刀耕火種，行精耕細作。朕將遣農家子弟，教授農藝。」
趙凌稍作停頓，旒珠後的目光如寒星掃過全場。
「此三事畢，朕當允其歸附，劃郡設縣，一視同仁。屆時，百越之民即為大秦之民，百越之地即為大秦之土。」
「諸位愛卿，可有異議？」
話音落下，殿內陷入短暫的絕對寂靜。
不是無人想言，而是無人敢先言。
那些經歷過朝堂腥風血雨的老臣，早已嗅出這道旨意背後綿里藏針的玄機。
這不是簡單的歸附條件，這是一場徹底的文化征服、經濟重構和人身繫結。
看得懂的，震撼於陛下的深謀遠慮；看不懂的，也本能地感到其中不容置疑的帝王意志。
張良率先出列，玉笏高舉：「陛下聖慮深遠，教化蠻夷，編戶齊民，推廣農桑，此乃萬世之基。臣，無異議。」
尉繚隨之躬身：「陛下以王道化夷，懷柔遠人，示以章程，限期成效。老臣以為，此策穩妥，可絕後患。臣，附議。」
蕭何亦道：「編戶、勸農，乃富國強兵之本。於百越行之，可促融合，增賦稅，實為良策。臣，無異議。」
三位重臣一定調，殿中氣氛驟然一變。
「臣等無異議！」
「陛下聖明！」
「吾皇高瞻遠矚，澤被蠻荒！」
頌揚聲浪次第響起，最終匯成一片，在穹頂下迴蕩。
那些出身趙凌門下，對他近乎盲目崇拜的新晉官員，激動得臉色泛紅。
其他臣子，無論心中是否還有疑慮，此刻也只能隨波逐流，高聲附和。
幾名百越使者將頭垂得更低，身體微微顫抖，不知是激動於終於得到了明確的准入路徑，還是恐懼於那三條看似簡單，實則將徹底改變他們族群命運的鐵律。
趙凌微微抬手，聲浪漸息。
「既無異議，此事便定。典客魏守白。」
「臣在！」魏守白出列。
「朕命你總領百越歸附事宜，協調諸部，督辦三事程序，按期奏報。」
「臣，領旨！定不負陛下重託！」
「墨家巨子，墨知白。」
墨知白也跟著出列。
墨家經趙凌整頓，去其俠以武犯禁之弊，留其精工巧技、兼愛非攻之髓，如今已成為帝國工程、器械研發的中堅。
「朕命墨家協同農家，選拔精通農事、工巧之子弟，隨典客署前往百越，推廣新種，改良農具，必要時，助其開鑿溝渠，修築道路。」
「墨家領旨。」墨知白的回答簡短有力，沒有多餘辭藻。
大事已定，趙凌語氣稍緩，彷佛不經意般提及：「另有一事。墨家與農家合力，以柘漿新法，制出白糖，其色如雪，其甘如飴，可謂巧奪天工。此乃祥瑞，亦是大秦百姓日後之福。」
殿中起了一陣輕微的騷動。
白糖？
如雪之糖？
那是什麼？
反正是糖就是了。
「今日朝會，朕心甚悅。賜諸位愛卿，每人白糖半斤。」
宦官們端著精美的漆盤魚貫而入，盤中盛著一個個小巧的素白陶罐。
百官紛紛謝恩，心中驚異。
如此稀罕之物，陛下竟一次賜下這麼多？
趙凌的目光似有若無地掃過那幾位侷促的百越使者，聲音平靜無波：「百越使者，遠來辛苦。朕賜爾等，每部白糖半斤。歸去後，可分饗族人，亦知我大秦物華天寶。」
一個部落，才得半斤。
與朝臣每人半斤相比，差異立判。
殿中百官先是一怔，隨即許多人心領神會，眼中閃過複雜神色。
這是恩賜，更是赤裸裸的等級宣示與價值彰顯。
蠻夷部落，豈能與大皇帝的重臣相提並論？
而將這價比黃金的稀世之物賜予蠻夷，又是何等慷慨的天恩！
可以想像，這寥寥半斤白糖被帶回山林後，將在各部引起怎樣的轟動與爭奪，又將如何加劇他們對大秦文明的嚮往。
更重要的是，陛下在朝堂之上，當眾以白糖賞賜群臣，無異於為這尚未市售之物，做了一次最權威的宣告。
今日之後，白糖之名及其代表的皇室恩寵、頂級享受的象徵，將傳遍咸陽，繼而傳向天下。
其價值，已無法用金錢衡量。
「謝陛下隆恩！」
「吾皇萬歲！」
謝恩之聲再次響徹大殿，此次更添了幾分真實的激動。
趙凌高坐龍椅，旒珠輕晃。
他的目光越過感恩戴德的群臣，越過戰戰兢兢的百越使者，彷佛已穿透宮殿的重重阻隔，看到了嶺南的群山，看到了那些正在或即將開始的伐木聲、誦讀聲、以及新苗破土的聲音。