八字鬍也試過裝病，想趁去醫帳看病的工夫溜走。
結果醫帳門口站著兩個挎刀的漢子，看病的大夫也是個精明的老頭，一眼就看穿了他的把戲，冷冷地說了一句：「沒病裝病，加派半天苦力。」
然後就把他打發了。
兩人折騰了好幾次，次次無功而返，最後只能老老實實的繼續幹活，心裡卻一刻也沒放棄逃跑的念頭。
「老八，你說這裴家軍怎麼跟鐵桶似的？」光頭一邊掄著鋤頭，一邊壓低聲音跟八字鬍嘀咕，「咱們兄弟倆以前在成王手底下，什麼龍潭虎穴沒闖過？怎麼到了這兒，連個營門都摸不出去？」
八字鬍嘆了口氣，把一塊石頭從土裡刨出來，扔到旁邊的石堆上：「那能一樣嗎？以前咱們是暗地裡來，現在是明面上被盯著。」
「算了，等機會吧，我就不信，這裴家軍能一直這麼滴水不漏。」
機會還真讓他們等來了。
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不過，等來的不是逃跑的時機，而是江初寧。
江初寧帶著她的基層工作團隊，浩浩蕩蕩的來了南疆。
團隊人數不多，攏共也就二三十號人，可個個都是精挑細選出來的幹才。
有搞水利的，有搞農桑的，有搞教育的，有搞醫館的，還有幾個專門負責帳目和調度的。
她們從京城出發，一路南下，過邊境、入南疆，沿途所見所聞，讓這些見慣了中原繁華的官員們大為震撼。
南疆的窮，超出了她們的想像。
土路泥牆，茅屋草舍，百姓衣不蔽體，面有菜色。
許多村子連一口像樣的水井都沒有，更別提學堂和醫館。
可同時，他們也看到了另一番景象：那些被裴沅和裴家軍掌控的州縣，百姓的精神面貌明顯不同，臉上有光，眼裡有神，說話的聲音都大了幾分。
江初寧一路走，一路看，一路記，心裡漸漸有了底。
她到瞎子嶺的當天，沒顧上歇腳，就帶著團隊裡的幾個核心成員，親自去考察了已經開放的幾個州縣。
她走村串戶，跟百姓聊天，問收成、問賦稅、問子女、問疾病，事無巨細，一一記在隨身攜帶的冊子上。
晚上回到營帳，她又跟團隊連夜開會，討論、爭辯、推演，常常熬到後半夜。
方案很快確定了。
江初寧把第一步定為：修路。
無論是將來萬不得已要靠武力征服南疆，還是為了提前打通南疆的交通要道，修路都是第一步。
路通了，人才能進來，物資才能進來，消息才能進來。
路通了，百姓才能走出去，商賈才能走進來，軍隊才能開進去。
而且，在南疆增加大工程，也能增加就業機會，百姓有活干、有錢賺，日子過得好了，才會感念朝廷和皇后娘娘的恩德。
當然，這套基層計劃能夠在南疆實施得下去，前提是因為有裴沅在前頭打頭陣。
要是以前的南疆，什麼計劃都根本不可能實施。
因為南疆封鎖，人都進不來，物資也進不來，南疆還排外，根本不可能聽她的。
但裴沅已經打通了南疆，實現了基層發展計劃的基礎。
現在裴沅在前面開路，他們跟在後面發展基層，鎮南王估計人都還沒反應過來，南疆就已經徹底臣服在皇后娘娘的腳下了。
想到這裡說到這裡，江初寧忍不住感慨了一句：「這才是真正的不戰而屈人之兵啊。論手腕，還得是皇后娘娘厲害。」
計劃制定之後，就需要更多的人參與進來。
於是，干苦力的光頭、八字鬍，以及那群安南殺手，全都被安排去修路了。
修路之前，江初寧還專門開了一個動員大會。
她站在高台上，穿著一身洗得發白的官袍，頭髮用一根木簪隨意挽著，臉上帶著溫和而堅定的笑意，對著台下烏泱泱的人群，聲音清亮：
「諸位，你們之中，有南疆的百姓，有大梁的百姓，也有來自其他地方的人，不管你們以前是什麼身份，做過什麼事，從你們站在這片土地上、拿起工具幹活的那一刻起，你們就是在為自己、為家人、為子孫後代修一條通往好日子的路。」
「這條路修好了，你們的糧食能運出去，賣個好價錢，外面的布匹能運進來，讓你們穿得暖和一些，你們的孩子們能去學堂讀書識字，你們的老人能去醫館看病抓藥，這條路，是你們自己走的路，是你們自己掙來的路。」
目光又看向了苦力營，說道：
「還有苦力營的家人們，只要你們表現好，將功贖罪，將來就是裴家軍的一員，裴家軍不養閒人，但也不會虧待任何一個肯乾的人，吃飽穿暖，養家餬口，那是起碼的，幹得好了，立功了，還有更多的賞賜和前程等著你們。」
她的話不長，但字字句句都敲在人心上。
光頭和八字鬍起初嗤之以鼻。
嗤，畫大餅誰不會？
他們當年跟著成王的時候，成王畫的大餅比這個大多了。
什麼封侯拜相、什麼榮華富貴，說得天花亂墜，結果呢？
可江初寧實在是太會洗腦了。
她不是那種站在台上喊幾句口號就完事的人。
她是真的每天跟民夫們一起出工，一起收工，一起在工地上吃大鍋飯。
她端著粗瓷碗，蹲在土堆旁邊，跟身邊的人邊吃邊聊，問他們家裡幾口人，地里有幾畝田，收成怎麼樣，孩子多大了，有沒有讀書……
她記得住很多人的名字，記得住他們的難處，也記得住他們的盼頭。
一天一頓小洗腦，三天一頓大洗腦。
今天講路通了，你們的山貨就能賣出去，一斤蘑菇能多賣三文錢。
明天講路修好了，朝廷就會派先生來村里辦學堂，你們的孩子不用再當睜眼瞎。
後天講等南疆徹底開放了，商隊就會進來，你們可以開鋪子、做買賣，再也不用守著幾畝薄田過苦日子。
光頭和八字鬍起初還繃著，可架不住天天聽、時時聽，聽著聽著，竟然覺得江初寧說得好像也挺有道理。
裴家軍確實好啊，有飯吃，有衣穿，有活干，有盼頭。
以前他們跟著成王，過的是什麼日子？提心弔膽，東躲西藏，吃了上頓沒下頓，還要被當成工具使喚。
現在呢？雖然乾的是苦力，可心裡踏實，晚上睡覺都香。