鄭宏圖翻出了淮縣周邊三個縣的行政地圖。
息縣在淮縣西邊，兩縣中間隔著一片淮河沖積平原，地勢平坦，土地肥沃，大部分是農田，平整成本低。
潢縣在南邊，跟淮縣隔著一條淮河支流，北岸有大片的林地可以開發。
固縣在東邊，跟淮縣接壤的地方都是丘陵地帶，雖然開發成本稍高，但勝在面積大。
（由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問 看書認準天天看小說，𝔱𝔱𝔨𝔞𝔫.𝔱𝔴超給力 網站，觀看最快的章節更新）
這三個縣如果加起來，總面積能翻三倍以上，發展空間一下子就打開了。
而且不只是星海集團的用地問題，合併之後淮縣的整體城市規模會擴大。
基礎設施能統一規劃，產業能錯位布局，交通路網能連成一片，整個區域的競爭力會有質的提升。
這當然是宏大設想。
要落地沒那麼容易。
鄭宏圖坐在辦公桌前，手指在桌面上輕輕敲著。
他喝了一口茶，茶已經涼了，但他沒在意。
他在心裡過了一遍這件事的難度。
往外擴地盤不是淮縣一家說了算的。
涉及到相鄰三個縣的行政邊界調整，需要信陽市批准，甚至可能需要豫省乃至更高層面批覆。
另外，息縣、潢縣、固縣這三個縣也有自己的縣委班子，也有自己的發展訴求。
你淮縣憑什麼去兼併人家的地盤？
他們憑什麼同意讓你把邊界往外推？
人家也想要發展，也想要自己管理自己的地。
鄭宏圖靠在椅背上，目光落在辦公桌上那份星海集團的發展規劃上。
那是李斌的團隊跟他溝通之後留給縣裡的材料，厚厚一本，印著星海集團的logo。
裡面詳細列出了未來三到五年的產業布局和技術路線圖。
半導體子公司的晶片設計中心、固態電池子公司的量產基地、航天子公司的推進器研發中心、精密製造子公司的超精密加工車間、新材料子公司的超導材料中試線、人工智慧子公司的算力中心、量子計算子公司的實驗室。
每一個項目都對應著大量的用地需求和配套需求。
每一個項目的落地都會帶來數以萬計的高端就業崗位和數不清的經濟效益。
這厚厚一沓紙，就是鄭宏圖最大的底氣。
他拿起那本規劃翻了翻，心裡有了譜。
等下次市里或者省里開會的時候，他會帶著這本規划去，跟上面的領導好好談談淮縣的"擴容"需求。
他不是空著手去要地盤的，他是帶著"星海集團未來幾年的發展方向"這張牌去的。
市里省里都是聰明人，看到星海集團的體量和增長勢頭，一定能明白"讓淮縣變大"這件事有多大的戰略價值。
到時候他要說的邏輯很簡單。
淮縣現在是豫省乃至龍國最重要的科技產業高地之一，星海集團的發展勢頭決定了淮縣的土地需求只會越來越大。
現在不提前布局，等企業要用地的時候再來臨時調整，不僅被動，而且容易耽誤事。
與其到時候手忙腳亂，不如現在就啟動行政區劃的調整，把淮縣的管轄範圍擴大，為未來五到十年的發展預留空間。
這個提議對市里省里來說有吸引力嗎？
鄭宏圖相信有的。
一個能創造數萬億GDP、帶動幾十萬人就業、改變整個區域經濟格局的產業聚集區，值得給他們更大的發展空間。
沒有人會拒絕一個"把蛋糕做大"的機會。
至於兄弟縣的情緒……
息縣的縣委班子跟鄭宏圖打過多年交道，關係不錯。
潢縣和固縣的領導也都在市里開過會見過面。
鄭宏圖想過，如果市里省里同意了調整方案。
後面的事可以在操作層面儘量照顧兄弟縣的感受。
比如調整後的稅收分成機制、基礎設施建設優先保障、產業溢出效應惠及周邊等等。
讓利的部分多一點，阻力就會小一點。
這個念頭在他心裡盤旋了很久，從年後第一次看到星海集團的用地規劃就開始有了。
這段時間他一直在琢磨這件事的可行性和切入點，開會的時候也私下跟分管領導探過口風。
對方的反應不算冷淡，只是說:"這個事需要充分論證，不能操之過急。"
鄭宏圖不急，他有的是耐心。
他在辦公室的那張地圖前面又站了一會兒。
淮縣現有的行政邊界在1192平方公里的土地上畫了一個不規則的圈，圈外面的息縣、潢縣、固縣大片的土地還標註著綠色。
那些土地現在大部分種著莊稼，長著樹，荒著沒人用。
如果有一天那些綠色變成紅色和藍色，變成廠房、研發中心、住宅區、公園、學校，那將是多大的光景。
鄭宏圖彈了彈菸灰，把地圖上釘的幾枚圖釘重新按了按。
辦公室窗外的天色暗下來了，縣城的街燈陸續亮起。
遠處星海集團的園區燈火通明，生產車間的燈光連成一片，在夜色里像一座發光的島嶼。
他把地圖捲起來收好，把那份星海集團的發展規劃放進了公文包里，打算帶回家再看看。
明天還有一堆事等著處理，跟住建局碰一下今年的用地指標分配方案，跟招商局對接一批新入駐企業的落地細節，還要跟財政局把今年的預算再過一遍。
日子比以前忙了十倍不止，但鄭宏圖幹得帶勁。
以前忙是瞎忙，忙了半天也看不到什麼成果。
現在忙是能看到成果的忙，每一分力氣投進去都有迴響。
那種感覺像種地的人終於等到了一場好雨，地里的莊稼一天一個樣地往上竄，明知道後面還有活要干，但心裡是踏實的。
他關了辦公室的燈，拎著公文包走出來。
秘書小周在門口等著，看他出來跟在他身後往外走。
走廊里的燈已經滅了一半，只剩下幾盞應急燈發出暗黃色的光。
鄭宏圖的皮鞋踩在地磚上發出輕輕的嗒嗒聲。
走到樓下的時候他抬頭看了一眼夜空。
現在淮縣的春天晚上還乾淨，幾顆星在天上淺淺地亮著。
遠處工地的塔吊上亮著紅色的警示燈，在夜空中緩緩地一明一滅。
鄭宏圖看了幾秒，收回了目光。
他推開門走進了夜色里，身後的辦公樓安靜地亮著幾盞窗燈。
明天還要開會，還要看材料，還要跟市裡的老熟人打電話探探口風。