開礦禁的事拍了板，文華殿裡熱氣騰騰，眾臣交頭接耳，不少人已經在心裡盤算，自家的山場底下，埋著什麼礦。
這要是挖出來，哪裡是在挖石頭，簡直是在挖銀子。
劉文澤頓了頓，開口說道：
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「礦禁是開了，可這事兒，目前只算是做成了一半。」
「天下的礦山，成千上萬，士紳一窩蜂湧進去，誰來批，誰來管，誰來收稅？」
「總不能誰占了山頭，插個旗子，這礦就是誰家的了吧？」
「光開口子，不立規矩，那不叫開礦禁，那叫開門揖盜。」
「規矩只有立住了，開礦的路才能走的遠。」
恆泰一聽就樂了，這不是又差事了嗎？
急忙說道：「大總統，這還不簡單，誰敢亂挖，末將派人把他鎖了，不就完了。」
劉文澤瞪了他一眼，恨鐵不成鋼地說道：
「你就知道鎖，這麼多人鎖得過來嗎？得立個衙門，立套規矩，讓他想亂挖，都挖不成。」
「我的意思，工部底下，設一個礦務局，專管天下礦政。」
「開礦的勘驗、審批、給照、監督、收稅，全歸它。」
他目光轉向駱秉章，開口說道：
「駱協理，你是工部的堂官，你說說。」
內閣協理大臣、工部尚書駱秉章，拱手說道：
「大總統所慮極是。歷代礦政的弊處，說到底就兩樣，一曰亂，二曰貪。」
「亂，是私挖濫采，這幫人挖個口子，那幫人也挖個口子，礦脈挖斷了是小事，爭起礦來，動輒成百上千人械鬥，出人命如同兒戲。」
「貪，是衙門手裡卡著批文，胥吏上下其手，礦商的銀子，一多半餵了官，國庫里，倒見不著幾個。」
「礦務局要立，就得把這兩樣，一併堵死。」
劉文澤微微頷首，問道：
「執照怎麼發，你可有章程？」
駱秉章不慌不忙的說道：
「下官的意思，一礦一照。」
「想開礦的士紳，先把山場坐落、礦苗成色、工本多少，報到縣裡，縣裡轉府，府里轉省局。」
「礦務局派委員，帶著礦師上山勘驗，果然有礦，不占民田，不壓民墳，不妨著河道、村落，才好往下辦。」
恆泰插嘴說道：
「還看墳頭呢，挖不出銀子，龍脈能當飯吃？」
曾國藩咳嗽了一聲，說道：
「恆總辦，民間最看重風水。強挖人家祖墳邊上的礦，是要逼出民變的。」
劉文澤擺了擺手，繼續說道：
「曾協理這話在理，勘驗這一條，就得看清楚。駱協理，請繼續說下去。」
「勘驗明白，畫出四至邊界，立下界石，繳了照費，總局發給礦照。」
「照上寫明礦種、邊界、年限，一礦一照，二十年為期，到期換照。」
駱秉章頓了頓，又補了一句：
「還有一條，領了照，限一年開工。」
「一年裡頭不動土，照就作廢，山場另給旁人。」
「省得有人圈著礦山炒賣，占著茅坑不拉屎。」
財政部總辦大臣王茂蔭一聽照費、礦稅，算盤又摸了出來，劃拉了一陣，開口說道：
「駱協理，照費收多少？那二成礦稅，誰來收，收了解到哪兒？還有礦務局自己的開銷，又從哪兒出？」
「照費按礦場大小分等，數目寫進章程，明碼標價，童叟無欺。」
駱秉章胸有成竹地說道：
「礦稅三年免徵，三年之後，按年利兩成，由稅務局按月徵收，直解國庫，州縣一文錢，都不許經手。」
「礦務局的經費、委員的俸餉、礦師的束脩，從照費、礦稅里按定額列支，實報實銷。」
「除此之外，誰敢向礦商攤派半文，按貪贓論。」
內閣協理大臣陳孚恩疑惑地問道：
「那私挖的、爭礦的、礦上出了人命的，礦務局管得了？」
「礦務局管礦，不管抓人。」
劉文澤開口說道：
「無照私挖，礦務局封窯，礦料、機器罰沒入官。」
「越界開採、強占民地、爭礦械鬥、逼傷人命，由警察拿人，法院按律治罪。」
「礦務局養一班稽查，專查私窯、查越界，查實了，行文地方警察廳動手抓人。」
都察院左都御史匡源一直聽著，這時開口問道：
「大總統，下官以為，最該防的，還是官老爺們。」
「批照的權這麼大，萬一礦務局的委員、府縣的老爺，收了礦商的銀子，不該批的批了，該批的，反倒卡著，怎麼辦？」
劉文澤早等著這一句，說道：
「所以批照的權，收到省局、總局，府縣只許轉詳，不許批一個字。」
「每月領了多少照、誰家領的、繳了多少費，登在朝廷官報上，誰家山頭、開什麼礦，天下人都看得見。」
「官員違規參股、受財賣照的，按新稅法的規矩，貪贓論，流放。」
「礦務局的人敢吃拿卡要，許礦商直接到都察院、都察司告，查實了，罪加一等。」
曾國藩點頭說道：
「政者，正也。章程立在明處，那些個鬼，就只能躲在暗處。」
劉文澤當即拍板說道：
「就這麼定。」
「礦務局即日籌建，京師設總局，各省設分局。三個月內，把章程細則擬出來，內閣議過，明發天下。」
「駱協理，礦務局總辦的人選，你們工部會同吏部保舉，請旨簡放。別給我放一個只會做官樣文章的廢物。」
駱秉章起身拱手：
「下官領命。」
大朝會剛一散場，眾官員急匆匆往家裡趕，趕緊修書一份，讓人回老家看看，哪裡能挖礦，哪裡能入股。
否則等礦務局成立再動手，那當真是吃屎都趕不上熱乎的了。