林舒收回目光，轉向熙和帝：
「陛下，大戶若願意捐糧賑濟流民，朝廷可予以表彰嘉獎，官府亦可出面調停，勸導流民遠離田地，免去雙方爭端。
大戶若是不願捐糧，自行看守田地亦無不可，但需恪守一條底線：
流民尚未做出偷盜劫掠之事，便不可動用暴力驅趕。
倘若肆意動用武力致使流民死傷，一律參照山陽縣葛振庭一案從重論罪。
輕則田產盡數充公，重則依法論斬，以此警示天下。」
話音落下，一眾世家出身的文官神色驟變，紛紛睜圓雙眼。
捐糧，要割捨倉中實打實的存糧。
若是不肯捐糧，一旦動用武力誤傷流民，嚴苛律法懸在頭頂，後果不堪設想。
兩條路擺在眼前，事實上已然只剩捐糧一條路可走。
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薛明章留意到熙和帝面露認同，心知此事大勢已定，他無可推諉，只得主動發問：
「那依林大人之見，捐糧數額定為多少合適？朝廷又何以保證，大族捐糧之後，流民不會再度靠近農田，再起爭端？」
林舒唇角微微上揚，看向薛明章：「此事，反倒要請教薛大人。」
薛明章愣了一瞬，旋即訕訕一笑：
「林大人說笑了。大人既然謀劃借募捐安頓流民，又怎會任由本官隨口定奪。」
林舒淺笑道：「自然不可隨意議定。既然打算秋收之時於天下公開勸募，便不能小打小鬧，務求真正安頓流民生計。」
她轉頭看向熙和帝，神色鄭重：
「陛下，臣女以為，當先保障流民安穩熬過冬日。
可先統計天下流民總數，算出直至寒冬結束所需糧食總量，再依照各地鄉紳、世家名下田畝均攤。
田廣者多出，田寡者少出。至於具體數額，交由戶部依照流民數目、在冊田畝核算。
待到熬過寒冬，來年若仍有無家可歸之人，再由國庫接續賑濟。」
此言一出，孟岱當即看向熙和帝，高聲反駁：
「啟稟陛下，自秋收至寒冬結束尚有數月，一概責成大戶捐助，此法太過不妥，天下鄉紳世家絕不會應允。
況且田地肥瘦不一，畝產懸殊，於那些收成微薄之家極不公平，這般政令推行下去，必定引發天下大亂。」
不少朝臣相繼出聲附和：
「臣附議！只因山陽縣一場時疫，便將這般沉重的民生重擔，強壓在其餘無辜大戶肩上，實在荒唐。」
「捐糧本憑自願，若是按田畝硬性分派，已然不妥，何況所需數額如此龐大，實在強人所難。」
熙和帝望著一眾情緒激動的朝臣，沉聲喝道：「肅靜。」
待殿內安靜下來，熙和帝蹙眉看向林舒：
「林大人，眾臣皆認為攤派周期漫長，大戶勢必牴觸，你可有說辭？」
裴昭目光落在林舒身上，憂色難掩。
可他身為邊軍主帥，內地錢糧民政之事不在其權責之內，若無陛下問詢，萬萬不可貿然插言，只得靜靜佇立，滿心憂慮望著她。
楚崇義悄悄回頭，掃過裴昭神色，面上掠過一絲玩味的冷意，隨即不動聲色收回視線，依舊維持一臉肅穆。
林舒定了定神，目光掃過殿內眾臣，不疾不徐應答：
「戶部尚未核算出每畝捐糧數額，諸位大人便搶先反對，這又是何道理？
若是擔憂負擔過重，按常理應當等戶部出具明細，再商議增減，這才是解決問題之道。
可對策方才提出，數額尚未明晰，諸位便直接否定。
莫不是諸位身為父母官，竟都不願賑濟流民？」
此言一出，方才情緒激昂的朝臣，不得不收斂鋒芒。
林舒目光轉向熙和帝，繼續說道：
「陛下，臣女知曉田地有肥瘠之分，收成各有差異。但秋收在即，眼下當以安置流民為首要，不必急於細究畝產之別，先核算出大致公允的數額便可。」
她轉頭看向薛明章：
「薛大人，大周疆域遼闊，墾田眾多，籌措糧食賑濟流民、助百姓熬過寒冬，當真會給各地大戶造成難以承受的重壓？」
這番質問落下，薛明章只覺如芒在背。
擺在眼前的，儼然是一個深不見底的巨坑。
若是所有人名下田畝盡數登記在冊，按總數平攤捐糧，各家負擔本不至於過重。
可如今諸多大族私藏大量隱田，不曾錄入戶部檔冊。
若是繼續隱瞞，僅以帳面田畝分攤捐糧，隱田多者得利，依規上報田地者負擔加重，這般不公，極易令世家維繫多年的攻守同盟生出裂痕。
可若據實分攤捐糧，便勢必要清查隱田，諸多大族多年逃稅之事便會公之於眾，自己這個戶部尚書亦難辭其咎。
況且清查隱田無異於撼動世家根基，觸碰到各大世家的逆鱗，此事萬萬不可為之。
兩條路徑，皆讓他心生忌憚，薛明章一時沉默。
熙和帝看向他，蹙眉發問：
「方才林大人所言，薛愛卿可聽見了？戶籍造冊、流民統計、田畝登記本就是戶部本職。
你身為戶部尚書，心中應當有數。
我大周疆土廣袤、士族殷實，號召大戶接濟流民安穩熬過冬日，何至於負擔過重？」
薛明章神色一怔，電光石火般權衡利弊，連忙躬身應答：
「回陛下，不至於。大戶田地、四方流民的數據戶部皆有存檔，很快便能核算得出。」
熙和帝滿意頷首：
「既如此，便令戶部三日內核算出具體數額，曉諭天下鄉紳、世家。」
薛明章心中縱有萬千顧慮，卻無從辯駁，只能硬著頭皮躬身：
「臣遵旨。」
林舒接著開口：
「既然此事敲定，臣女便解答薛大人方才的第二重顧慮。
朝廷何以保證，大族捐糧之後，流民不會再度靠近農田，再起爭端？
首先，戶部核算出足額捐糧並昭示天下，流民知曉可安穩熬過冬日，再輔以官府勸導安撫，大多不會鋌而走險，闖入田間搶奪莊稼。
其二，倘若仍有人滋事，便可由陛下新設的巡田武尉前往彈壓。
流民無理滋事，便震懾流民。
若是豪族恃強生事、許諾捐出的糧食不肯足額兌現，那便震懾豪族。」
「巡田武尉？居然有這等官職。」
殿內朝臣頓時紛紛低聲議論。
楚崇義心頭一凜，深深望了林舒一眼，隨即目光落向神色如常的裴昭，一股濃重的不祥預感湧上心頭。
熙和帝緩緩掃過殿內騷動的朝臣，隨即向身旁內侍示意。
內侍上前一步，高聲傳旨：
「宣巡田武尉上殿。」