衛昭把淮南的軍圖壓住，卻沒有下令拔營。
帳里幾個人都看著他。
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柳驚霜手已經按在刀柄上，趙七娘甚至連出兵路線都畫好了。
渭南剛平，羅紹被押入囚車，府庫銀糧一車車往黃金城運。
這個時候趁勢南壓淮南，怎麼看都是最順的路。
可衛昭沒動。
「陛下？」
趙七娘先忍不住了：「杜衡已經撤回淮南，水軍縮排淮水。現在打過去，至少能搶他幾座水寨。」
衛昭看著軍圖，沒有立刻回答。
他當然想打。
羅紹的府庫開啟之後，他看誰都像錢糧袋子。
杜衡占鹽道，手裡船多，銀子肯定不少。
若能把淮南吃下來，黃金城那幾百萬流民至少能再多喘一口氣。
可問題也在這裡。
淮南不是渭南。
羅紹是紙糊的王，根虛，兵散，地方豪強各懷鬼胎，一打就碎。
杜衡不一樣。
此人滑，水軍強，水寨串成一片，真逼急了，他把船一燒，鹽道一斷，新武軍就得在水邊和他磨。
磨不起。
衛昭現在最怕的不是敵人硬，是時間被拖住。
「先不打。」衛昭終於開口。
柳驚霜抬眼:「為何？」
「朕在等京城的訊息。」
趙七娘皺眉;「京城？」
衛昭手指點在渭南，又點到黃金城。
「羅紹的錢糧已經到手，但這只是續命，不是治病。幾百萬流民要安置，降卒要消化，渭南田冊要清，軍中賞功也要落。若這些事不先立住，朕今天打杜衡，明天打韓大山，後面一樣會亂。」
說完這句，他自己都覺得煩。
以前看史書，總覺得名將橫掃天下何等痛快。
現在輪到自己才知道，橫掃之前要先有糧，橫掃之後還要有人接鍋。
不然城破了，百姓餓了，降兵反了，前面的勝仗全是屁。
蘇清韻那邊若能把軍功制推下去，新武朝才算真正有了一根骨頭。
沒有這根骨頭，他繼續零敲碎打，打下來的地也未必吃得穩。
柳驚霜沉默片刻，鬆開刀柄。
「那就等。」
她不喜歡等。
可她懂衛昭的意思。
衛家軍能靠忠義撐，御林軍能靠皇權壓，可新武以後要面對的不是一場兩場仗，是整個爛掉的天下。只靠舊軍，撐不住。
三日後。
京城加急信使衝進桂平大營，馬還沒停穩，人已經滾下馬背。
「陛下！蘇夫人親筆急信！」
衛昭伸手接過竹筒，封泥上是蘇清韻的私印。
他拆信的時候，帳里沒人說話。
紙展開，字跡娟秀，卻一行比一行硬。
「渭南府庫已入新庫。」
「黃金城粥棚可暫撐十二日。」
「軍功制章程已擬定。」
「斬敵記功，奪旗記功，登城記功，斬將另冊。軍功可換田、銀、爵、軍籍。先行渭南，後推京畿。附逆田、逃戶田、無主荒田、寺觀隱田，一併清丈。」
「世家已有異動，李槐可壓。」
「臣請陛下聖裁。」
衛昭看完，嘴角慢慢翹了一下。
好。
蘇清韻果然沒讓他失望。
這女人平日笑得溫溫柔柔，真動刀子，比誰都准。
軍功制不先碰京城世家本宅，而是先從渭南下手，這步棋太對了。
渭南剛被打碎，地方豪強嚇破膽，降卒還在等賞，流民還在等田。
這個時候把軍功制砸下去，沒人敢跳出來說不。
誰跳，誰就是羅紹餘孽。
衛昭拿著信，心裡的煩躁終於散了半截。
衛昭把信遞給柳驚霜。
柳驚霜看完，眼神變了。
「軍功制？」
「嗯。」
趙七娘眼睛亮起來，「殺敵換田？」
「殺敵換田，奪城換爵。」
衛昭道:「不止衛家軍，不止御林軍。降卒、流民、寒門，只要入新武軍，按軍功算。」
柳驚霜把信合上：「世家會攔。」
衛昭笑了。
「讓李槐去砍。」
趙七娘咧嘴：「李相現在估計正愁沒理由抄下一家。」
衛昭差點被氣笑。
好傢夥。
李槐這個丞相，算是被他們用成屠夫了。
可現在就需要屠夫。規矩要換骨頭，不流血不可能。
那些世家舊臣若乖乖出人出帳，衛昭可以給他們留體面。
若還想拿戶籍、糧道、田冊卡他，那就別怪新武刀快。
他提筆回信。
「准。」
第一個字落下，帳里幾個人眼神都定住。
衛昭沒有停。
「軍功制即日起先行渭南。蘇清韻總領錢糧田冊，李槐督查京畿諸庫，方扶搖輔定軍功條令。」
寫到這裡，他頓了一下。
這還不夠。
只靠渭南這點軍功賞，能穩一地，卻壓不住九王。
韓大山和周老刀已經合兵，杜衡在淮南縮水寨，秦烈觀望，馬承義守礦，許仲謀卡糧道，薛奉裝宗室，孫慶看海路，馮萬鈞躲嶺南。
一個一個打，太慢。
這些人現在怕他，但還沒怕到跪。
要讓他們徹底疼。
疼到不敢再抱團，不敢再觀望，不敢再拿百姓當糧食和盾牌。
衛昭繼續寫。
「三個月內，召新軍百萬。」
筆尖停了一瞬，墨點壓在紙上。
柳驚霜看向他：「陛下，百萬新軍，戰力未必夠。」
「朕知道。」
衛昭把最後幾個字寫完。
「朕要的不是他們立刻能打硬仗。」
他放下筆，聲音很平。
「朕要天下人知道，新武朝不缺兵。」
這才是最要命的。
百萬新軍裡面，能打的或許只有三成，甚至兩成。
可只要軍功制一開，這些人就不是被強拉來的雜兵。
他們眼裡有田，有爵，有活路。
戰鬥力可以練。
戰鬥意志先有了。
當年大秦靠軍功把六國一層層碾碎，不是因為每個秦卒天生會打，而是他們知道敵人的腦袋能換自家的地。
這東西太原始。
也太有效。
衛昭把信封好，遞給信使。
「八百里加急送回京城。」
信使跪地接過。
「遵旨！」
衛昭看著他退下，心裡那股火徹底穩了。
不打杜衡，不是放過他。
是先磨刀。
等刀磨出來，朕不跟你們一個寨一個寨磨。
朕要一刀砍下去，讓九王全聽見骨頭響。
……
陳橋。
韓大山盯著軍圖，臉色已經黑了三天。
「衛昭還沒動？」
探子跪在帳前：「沒有。新武軍仍在桂平一帶清點府庫，收編降卒，未向淮南進兵，也未向陳橋進兵。」
周老刀冷笑：「他倒沉得住氣。」
杜衡坐在一旁，臉上的笑早沒了。
他最怕的就是衛昭不動。
衛昭若立刻打淮南，他還能順水布防，燒幾座空寨，拖一拖新武軍。
可衛昭停在桂平，像一把刀懸在半空，不砍下來，反而更讓人睡不著。
他在等什麼？
糧？
兵？
還是京城那邊有什麼事沒定？
杜衡越想越不舒服。
秦烈也來了。
鐵嶺軍沒有深入陳橋，只帶了幾百親衛。
他站在軍圖前，看了很久，忽然道：「他不是不想打。」