現在韃靼各部被打得只想保命，什麼要求都能答應。
可若明軍一退，給他們機會緩過勁來，必然不會同意權力被削弱，到時候肯定會有人搞事情。
林川看向朱棣，鄭重道：「臣此三策，層層遞進環環相扣，以軍事立威為前置根基，以經濟改造為核心命脈，以官制重構為管控保障，以定居屯田為馴化手段，足可將漠北從漂泊無序的羈縻飛地，變成大明可控可治的實土疆土。」
這一套連環拳打下來，帳內諸將聽得目瞪口呆。
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這哪裡是在商討善後之策，這簡直是要把整個漠北草原的骨頭敲碎了，再重新按大明的模子捏一遍！
朱棣望向林川，也不由驚嘆。
千百年來，中原王朝面對遊牧民族，要麼被動挨打，要麼禦敵於國門之外，最風光的時候也不過是打一仗退一步。
而林川這一套方略，竟是要把漠北徹底變成大明的時控疆土！
「好！此乃千年未有之治邊良策！」
朱棣正要接著夸兩句，林川再度開口道：「陛下，臣還沒說完，方才那些辦法只是骨頭架子，管得住身，還管不住心，論治地用人長治久安，最終還得收心。」
朱棣微微眯起眼，嘴角卻帶著笑：「你繼續說。」
林川踱了幾步，道：「歷朝歷代治邊，把北方異族當成洪水猛獸，向來重防範，輕教化，結果便是治標不治本，想要永世安穩，得將他們徹底同化。」
「方法也很簡單，可在漠北核心城鎮興辦官學，教他們漢話，讀儒家經典，同時包容草原文脈，求同存異，淡化華夷之別，慢慢培育出一套共同的認知。」
「中原子弟讀儒經是明理，草原子弟讀儒經，也是同一個理字，有了共同的理，心就往一處走了，他們才能打心底里認同自己也是華夏子民。」
「其次，懷柔宗教，管控民心，草原上下篤信佛教，這是他們骨子裡的寄託，朝廷可冊封高僧正向引導，借宗教安撫牧民穩定人心，讓他們把心思放在念經拜佛上，少琢磨那些打打殺殺的造反買賣。」
林川收住話頭，目光掃過帳內眾人：「這些策略歸根結底，是為打破華夷壁壘，構建一份共享的文明認同，家國認同，讓漠北的百姓打心眼裡覺得，自己也是大明的人，這才叫真正的長治久安。」
一時間武將們交頭接耳，有人點頭，有人咂嘴，有人還在一臉「我聽懂了大半」的表情。
至於一旁旁聽的內閣閣臣楊榮和胡廣，此刻已經驚呆了。
兩人自詡也是大明頂尖的智囊，平日裡眼高於頂，可聽完林川這一整套嚴絲合縫、格局大到沒邊的治邊大略，才猛然驚醒：
什麼叫頂級智囊？
跟應國公一比，自己那點小政治智慧簡直就是過家家！
難怪人家能穩居首輔之位，就這眼界，就不是他們二人能比的。
御帳主位上，朱棣也被好生上了一課，開了眼界。
如此全面的策略，這是人能想到的？
「准！依應國公之策，給朕全面鋪開，狠狠地執行！」
朱棣當場就打消了沿用舊策羈縻草原的念頭。
這位永樂大帝別的本事不好說，但「聽勸」這一點，著實難得。
好的策略，他從不猶豫，當即拍板。
朱棣這輩子最大的心愿就是掃平邊患威震四海。
林川送上的這套治邊神策，簡直嚴絲合縫地圓了他所有的宏圖霸業，徹底將漠北這個千古心腹大患，連根拔起！
下面是具體推行事宜，朱棣首先下旨在漠北腹地設立三大衛所。
分別為斡難河衛，飲馬河衛，達蘭納木爾河衛。
懂行的人一眼就能看出來，三處選址都是精挑細選出來的。
斡難河是蒙古帝國發源地，有具有重要的政治和象徵意義，在此設衛可有效震懾蒙古諸部，宣示大明對草原核心地區的控制。
飲馬河和達蘭納木爾河流域水草豐美是韃靼部落核心遊牧區域，控制此地等於控住了韃靼的經濟命脈。
三座衛所一旦立住，彼此呼應，便如三顆鐵釘，將漠北最要緊的幾處地脈牢牢釘死。
朱棣沒有另立新制，仍按大明衛所軍制行事，每衛額定兵員五千六百人。
聽起來不少，可真把五千六百名明軍全塞到漠北，戶部那群官員大概會連夜上疏，抱著皇帝的大腿哭訴國庫空虛。
所以明軍只出骨架，降卒填充血肉。
朱棣從此次北征諸軍中挑出三名將領，皆是跟隨他多年、打過硬仗的老將。
三人各領一千名明軍精銳，分別入駐三衛，掌軍令、控糧械、守城堡。
剩餘的兵員，盡數從韃靼降俘中遴選。
六千青壯編入軍籍，由韃靼本土降將統領副職，漢官掌軍政，蒙兵充行伍。
這操作，說白了就是漢家皇帝祖傳的摻沙子行為。
幾千年的老手藝，被朱棣玩得爐火純青。
蒙人帶著蒙兵，漢官管著蒙將，層層嵌套，互相牽制。
一個人想反，旁邊幾雙眼睛盯著，上哪反去？
經此一戰，韃靼主力精銳被明軍斬殺兩三萬，青壯死傷大半，家底徹底打空。
那些僥倖活下來的，不是被編入三衛，便是帶著傷回到部落。
未來十餘年內，韃靼很難再湊出一支成規模的騎軍。
想反叛也有心無力。
想鬧騰，先把人口攢起來再說。
更重要的是，韃靼所有有頭有臉、聚得起部眾、領得動騎兵的首領，全部被吸納進三大衛所任職，打散原有的部族體系，實權盡數收歸朝廷。
過去，這些人靠血脈、威望和牛羊控制部眾。
如今，他們的官職來自大明，糧餉來自衛所，麾下兵馬也被打散重編。
表面看是加官進爵，實際上卻是換了一根拴馬的繩子。
也先土干便是其中最典型的代表，因其識時務忠心歸順，被委任為斡難河衛指揮同知，授從三品武職，協助明將統領降卒，一步跨進大明體制內的武官序列。
從草原上東躲西藏的部落頭領，搖身一變成了大明的從三品軍官，這份際遇，擱誰身上不得感嘆一句「跟對了人」？
新設三衛暫歸大寧都司節制。
整套漠北軍事管控體系，短短數日便搭建成型，有條不紊、落地生根。
效率之高，讓隨軍的文官都直咂舌。
這就是皇帝瑜伽親自的好處，不必走繁瑣的流程，直接安排！