第559章 出招
閱疏房。
東面牆壁掛著一幅巨大的輿圖。
案桌上堆滿了公文。
文書房曾銓和申仂陪著皇帝加班，主要是審閱樞密院最終提交的軍改方案。
「來自湯總鎮的奏疏，其親自了解西北的局勢，發現羅剎國與西胡的原因，哈密與亦力把里包括青海，大西北的局勢非常不穩，十年內必然爆發大衝突。」
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申偽解釋道：「湯提督建議朝廷，在甘肅留兩萬精兵震懾周邊形勢。」
王信看了眼輿圖。
目前的大新。
從東到西是遼西、大寧、直隸、山東、河南、山西、歸化、陝西、甘肅。
長江以北盡歸大新。
這麼大的地盤，東西相隔數千里，以現在的交通條件和落後的通訊，治理的成本與難度也直線上升。
國家地盤越大，治理成本越高。
開國之初政治清朗，治理成本還算可控，三代人之後，治理成本就到了入不敷出的地步，說穿了就是權貴子弟繁衍多了，百姓們供養不起了。
這個問題是個人都能知道，但是皇帝與權貴為何不解決呢？
因為違背了他們的利益。
他們當然希望自己的子女越多越好，維持好家族產業。
那麼到了西方。
宗教提出了限制，推行一夫一妻制。
雖然無法阻止權貴收養情婦，以及生育大量的私生子，但是一夫一妻制的限制，保證了只有妻子所生的孩子才有繼承權。
私生子就算明確是權貴的孩子，從宗教和法律層面而言，私生子沒有任何可能繼承權貴的政治和財富。
國內沒有這麼大權力的宗教，也就是沒有制衡皇權與權貴的力量。
那麼解決的方式就是對多餘的子女，採取限制政治權力但保障財富的手段。
兩種方式的誕生，都是圍繞著利益。
相對而言，西方因為有宗教這種第三方勢力，雙方保持了一定的平衡，宗教提出的方法更能成功限制合法貴族人口的膨脹，所以更能維持封建等級的穩定。
換句話說。
吃肉的人數被控制了，生態環境保持了平衡。
這也是王信要提出一夫一妻制的原因。
否則。
三代之後，以湯平為例，他的家族將會成為一個數十人規模的家族，以湯平的政治地位，會甘心自己的孫子成為普通人嗎？
這是整個統治階層的意志。
哪怕是王信都無法阻止。
連科舉都無法阻止壟斷集團的誕生。
所以一夫一妻制，從根子上限制，雖然無法解決問題，但是可以把問題控制住，保持生態平衡，這畢竟是千年宗教的智慧，某方面而言，是最有效的方法。
「湯平有沒有說誰坐鎮甘肅？」
王信問道。
申仂看了眼曾銓，曾銓點了點頭。
申仂回道：「湯平推薦齊山念參將。」
王信沒有說話。
氣氛變得沉默，曾銓與申仂保持安靜，默默等皇帝的詢問。
文書房與二院各部不同。
文書房是單獨的一套體系，不與外部相通，也就是哪怕曾銓，離開了文書房之後，想要加入二院各部也只能從科考開始。
文書房是專門服務皇帝的一個文書機構。
「聽說湯平在甘肅娶了第十一房小妾？」王信想到在報紙上看到的消息，好奇地問道o
「回官家，好像是真的。」
曾銓不敢打包票，不過納妾的確像湯平的個性。
自從當年周家之事，湯平休妻一直未娶，倒是納了幾方妾，等入京後，一年納妾好幾個，整個京城都出了名。
更像是自污的手段。
兩人都看向王信。
齊山念沒有問題，湯平也沒有問題，可不妨礙他們的私心。
隨著大新軍的擴張，喜歡使用熟悉的屬下，逐漸形成了山頭，湯平想要齊山念坐鎮甘肅，也就是成為大西北軍中勢力的領頭人。
這是湯平的私心，要不然總會有大將坐鎮。
不是他的人，就是別人的人。
而真要說起來，這些人也都是自己的人，可人不是機器，總有自己的利益所在，大利益不變的前提下，誕生無數的小利益。
「樞密院的建議是什麼？」
「樞密院認為可行。」
王信點了點頭。
湯平的建議的確沒有問題，舉薦的人也沒問題，樞密院沒有反對的理由，否則就是故意得罪湯平。
小百姓被衙門拒了也就拒了。
官員可不會被拒。
除非有正當理由。
至於小百姓想要正當理由，且等著好了。
「甘肅兩萬、陝西五萬、歸化一萬、山西三萬、河南十萬、山東十六萬、直隸十萬、
大寧一萬、遼西兩萬。」
「河南與山東為南征準備的十六萬兵，要不斷給金陵壓力，還要牽制四川，如果今年不能說服金陵投降，明年大軍就要南下，不能再拖了。」
根據樞密院的軍改，王信給出大致方向。
甘肅與遼西都保持一部精兵，數量不多，目的是以穩為主。
陝西五萬是為了保持對甘肅的支援，而且陝西局勢不穩，也需要更多的軍隊來維持地方震懾宵小。
遼東因為東平郡王的原因，所以直隸保留了十萬大軍。
這也是握在朝廷手裡的後備力量，萬一哪邊出了意外狀況，朝廷手裡要是沒有兵去救援，豈不是滿盤皆輸。
「明年之前剛好換裝完成，只是支出太高，財政部那邊會有怨言。」
曾銓提醒。
王信點了點頭。
朱元璋對天下的檄文是：「驅逐胡虜，恢復中華。」
大清入關的檄文是：「消滅闖賊李自成，為崇禎帝和大明百姓復仇。」
這個口號從一開始就是謊言。
謊言的基礎上，需要無數的謊言去遮蓋，於是有了大興文字獄的原因。
自己的口號是與天下民共治天下。
那麼就要以民為本，以治為主，否則就是謊言，未來為了遮蓋，同樣會大力打擊真相，最終變成一個晚清罷了。
「明天我要見蔡文，還有中樞院的呂節，文書房幫我安排一下。」
「是。」
「大家歇息去吧，辛苦了。」
王信露出笑臉。
如何與民治天下，不是喊幾句口號，做一些樣子就行了。
可以瞞老百姓，因為老百姓知道的少，但是瞞不住精英，精英與百姓缺一不可，兩者都需要維持住，才能避免失敗。
否則失去任何一方的支持，都達不到自己想要的效果。
第二日。
蔡文與呂節來見王信。
「參見官家。」
兩人拱了拱手。
蔡文臉色不太自然，當年他就責罵過王信，還出手對付過他，後來也多次指責，王信在山西立國，蔡文更是痛罵不已。
他本就對王信多有指責，甚至在王信山西立國時痛罵不已，結果前腳剛到直隸，見了王信一面，竟搖身一變成為京城大學第一任校長，怎麼看都覺得自己很可恥。
呂節不清楚皇帝要見自己幹什麼，但是他也不傻。
值此用人之際，皇帝突然召見自己，肯定是要大用自己，因此心裡很激動。
「上次講到的與天下民共治天下，我認為大同可以成為試點，四年後，如果各地的效果不理想，那麼大同這個試點成功了的話，到時候可以直接推廣，有了樣本在前，別人就知道如何做了。」
王信認真地提出自己的主意。
「這個辦法好，雙管齊下。」蔡文大喜，顧不上心裡的扭曲了。
大同、山西，還有京城，以及山東與河南部分地區，推廣僉事會與賢者團，給予四年的磨合與摸索，四年後正式施行。
但是誰敢確定效果呢，萬一各地都沒有成功，難道強行推廣不成。
反而會引發混亂。
那麼以大同為試點，各地繼續摸索，而朝廷也能集中力量改革大同，集中力量辦大事，大同的改革成功率大大增加。
「大同經過官家多年的治理，無論是經濟，還是人文環境都足夠，臣認為官家的提議非常好，臣認為可行。」
呂節最後說道。
他也隱隱猜到了皇上叫自己來的用意。
如果自己能成為大同改革的主導者，以目前朝廷的關注度，如果自己辦成功了，那麼自己的資歷將會非常耀眼，眾同僚之中一躍而出。
蔡文很激動，不等王信開口，主動說道：「與天下民共治天下，但是臣認為不可急躁，大同可以競選知府，但是參與競選的人必須是大學畢業生。」
呂節一下子看穿了蔡文的用意。
大學分為兩到四年。
功課優異者，只要各門功課都通過，且讀滿兩年就可以畢業，而超過了四年卻無法畢業者，需要重新參加考試，一直等各科功課考過後才能畢業。
而且屢次不過者，最多補考四年，超過了期限，取消大學生身份。
「臣認為不可。」
蔡文露出不快的目光。
面對蔡文的壓力，呂節堅持道：「臣認為應該定個年齡，三十歲以上者。」
其實呂節還想增加對官員的經驗要求，但是想到皇帝的性格，於是忍住了。
王信猶豫了起來。
要不要限制年齡，他一時之間的確不確定。
朝廷其實有很多提議。
在王信看來，所謂的為政經驗其實一文不值。
只有儒家才會把官員搞的高大上。
當官是最容易的職業。
不需要任何技術含量，所謂的從政經驗，其實就是性格而已。
一個內向的人去跑業務，必然是無法勝任的。
一個外向的人，而且又對社會極為了解，那麼他就能勝任任何行政官員的職位，比性格內向，文憑高的人都要合適十倍百倍。
一個內向者比例過高的不正常國家，當然把當官的人看的神聖高大，認為只有非常厲害的人才能做好官員。
之所以重視年齡，王信是考慮社會經驗。
不過王信決定只限制十八歲以下。
十八歲已經發育成熟了。
如果人們都選擇一個十八歲的人，那也是這個人的本事，也是人們共同的選擇。
一切皆有可能。
每個人都是社會的寶貴財富。
這就是以人為本。
這就是鼓勵社會多元化的原因。
「現階段而言，任何滿十八歲的人都可以參選，首先是獲得金事會的提名資格，再由賢者會投票最終結果，競選期間，公示期半年，競選期半年。」
「十年後，參選人必須有初中文憑。」
王信提出了自己的方案。
蔡文與呂節都不再反對，呂節將會擔任大同知府，為大同的改革做準備。
符合條件的人，獲得當地僉事的提名，僉事會確定最終入選名單，然後交給賢者會，最終競選人在賢者會上拉取自己的選票。
最後通過賢者會選出當地的知府或者知州。
未來的樞密院首相，以及一省的布政使，必須有擔任過知府或知州的主政經驗。
一省布政使由朝廷任命。
縣級的知縣通過科考吏員升任而來。
知府有向朝廷提交罷免知縣的權力。
吏員升任知縣後，可以擔任更高一級的佐官，比如州府或省府各部的主事。
但如果想要繼續主政一方，那麼就要參加競選，通過投票後，選拔為知府或者知州。
也就是說，如果沒有通過競選，縣令就是能夠主政一方的最高官員。
金事員與賢者不變。
需要獲得地方百姓的選票，經歷過公示期，最後成為金事員和賢者。
還有名譽僉事員與名譽賢者。
兩者沒有投票權，但是有參加僉事會和賢者會的權力。
大同的試點與摸索，也是最關鍵、影響力最大的一環。
知府的競選準備工作。
而呂節要做的是保駕護航。
雖然很粗糙，但這是王信根據目前的國情，主要是百姓們的思想高度，能想到的最能落地的方案。
各方都保持了平衡。
同時也是拉攏金陵的手段。
金陵不光有大量的士子，也有大量科舉不中的讀書人，以及數量更廣的商人，手工業者..
三日後。
大同成為大新試點改革的消息，正式通過大新報及其餘各大小報紙發布，迅速傳遍全國。
詳細的改革方案，史無前例的做法，驚呆了所有人。
「滑天下之大稽。」
「有辱斯文，斯文掃地啊。」
「蔡文原來是一個沽名釣譽的小人，他這是為虎作倀，為了當官，連名聲都不要了。
羞與此人為伍。」
全天下的舉人們都在罵。
秀才們的反應要好一些，罵的並不凶，很多人還有點心動。
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