溫體仁的能耐，不止在於能將朱慈炅的政策延伸發揮，更在於敢在關鍵處做自己的判斷。講台上感覺不到溫體仁掉牙齒後的漏風，反而字字鏗鏘。
「大明朝堂是一個整體，既要有分工也要有合作。
大明戶籍已經簡化為務農皇民和非農皇民，並且允許變籍，戶籍管理就不應該繼續限制戶籍身份，而更傾向於安定治理，所以戶籍管理劃入刑部已經勢在必行。
這個應該是刑部議題，老夫越俎代庖，提前透露，大司寇不會有意見吧？」
楊維垣坐在前排，迎著溫體仁的目光連忙搖頭，一臉討好笑容。
楊維垣的後台是黃立極，黃立極在內閣的接班人，可能是孟紹虞，也可能是王在晉。對於黃立極來說，誰都無所謂。
但對於楊維垣他們這些人來說，區別就大了。孟紹虞上位，他楊維垣大約是新閹黨的二把手；王在晉上位，魏雲中才是二把手，他說不定會被邊緣化。
就像東林有南北一樣，閹黨其實也有多條路線。
黃立極統合後的新閹黨，有四條明顯分支：以孟紹虞為首的傳統反東林派，以王在晉為首的事功勝東林派，以李精白為首的聯閹斗東林派和以施鳳來為首的南方越閹親皇派。
黃立極是共主，他一退休，如果施鳳來接班還好說，但施鳳來自己問題很大，一身毛病。其他三人無論是誰，新閹黨都維持不長久。
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如果是孟紹虞接班，楊維垣當然一切好說。如果不是，樹倒猢猻散，楊維垣就要找後路了。王在晉看不起他，但溫體仁似乎很缺人。
刑部侍郎沈演已經要發配去晉黨老窩了，一個侍郎換一個尚書，溫體仁傻了才不接納他。
溫體仁可不知道楊維垣的心思，同樣點頭致意，他眼下的重點是要把朱慈炅囑咐的事情辦得漂亮。
「剛剛高子猶亮了家底，我看許多人都不以為意，以為稅收就是戶部的事，財政出了問題，跟自己沒有關係。這不對，這不是在大明當官的態度。
所以，我提一建議：以後稅收政策由戶部制定，徵收劃歸刑部，點驗由督政院執行。至於調配支出，戶部建議，內閣票擬。」
這裡，溫體仁直接修改了朱慈炅的說法，徵收改成了刑部而不是兵部。這溫體仁看來，朱慈炅這個政策的核心是分權，但動不動就要動武的想法很不對，刑部出馬同樣有威懾力。
這個改變，朱慈炅不會覺得溫體仁自作主張，溫體仁的改動正體現其擔當，他也避免了成為朱慈炅的應聲蟲。傀儡閣老有的是人想做，溫體仁的心更大。
台上的楊一鵬眉頭一皺，一瞬間想了很多事，他都有點想去溫體仁對面開噴了。但他很快意思到，這個事可能不是溫體仁的主張，而是真正的上意。
換了一下坐姿，楊一鵬斜眼看向台下的楊維垣和李標。
楊維垣同樣有些驚訝，緊接著是興奮，最後又是惶恐，臉色數變。這個事，對刑部來說，未必是好事，權力增加了一點，但戶部絕對嫉恨，會死死盯著他們，督政院更不是善茬。
李標一臉愁容，無喜無悲。彈劾無功後，御史的威懾力大幅削弱了。就像外面的黑話，陛下把都察院賣給諸王了。
但是，督政院的權力偏偏又提高了。
最近，在八卦洲驤雲衛馬場附近，大興土木，居然用上鋼筋水泥。別人以為是什麼炮台，李標心裡清楚：那是給督政院修的一棟附屬建築，督政院看守所。
朱慈炅說是大明的秦城，李標打死也想不到秦朝哪裡來的這個城，但他知道，那裡可能就是一些大明四品以上官員度過餘生的地方。李標負責送他們進去。
北京是有都察院監獄的，但南京的拆了，督政院居然沒有修。李標其實只想修個小的，畢竟下屬機構的廉政部都有大牢。
好嘛，朱慈炅爽快同意，直接劃一個島給他們修大牢，這是準備關多少人？
督政院的工作方向已經全面轉入監督、審查了，不用費口舌彈劾，有事直接抓人。
李標感覺他們正在變成錦衣衛，非常彆扭，雖然到了一定品階都需要他和襄王批准，但襄王基本不管，得罪人的事全部是他李標乾的。
李標感覺周圍看他的目光日漸異樣，白胖胖的自己一天天長黑了。長此以往，督政院絕對不屬於文官團體了。
李標偏偏又控制不住興奮的御史們，那個按比例獎勵太嚇人，別人貪污的，到自己手裡就合法了。
他的手下就是一群瘋狗，權力越大越危險。點驗稅收，那是把一群菜雞送進狼窩，絕對隨時都可能要出事，大家都別想過好日子了。
溫體仁其心可誅！
溫體仁一臉漠然，完成了朱慈炅囑咐的兩件事，接下來就是最具爭議的遺產稅和恢復寶鈔。恢復寶鈔，這個他事聽說楊嗣昌一直在試圖推動，楊嗣昌應該早有方案，溫體仁不算擔心。
但遺產稅這個事只能他獨自面對。
「剛剛回來的時候，我聽說在討論什麼『免農稅』。初聽這個名字，我還有點慌，商稅收入雖然增加了，但農稅可免不得。」
溫體仁這個說笑可不好笑，沒有人附和，台上台下都有點緊張，因為「恢復寶鈔」這事大家都知道了。除了坐在御階上的兩個監國，估計所有人都知道溫體仁必然要講這事。
調節氣氛失敗，溫體仁也不氣餒，反正離題萬里已經是他的必備技能。
「我大明新制在不斷完善，其中稅收名目也越來越多，地方百姓多有不適。皇民土地策下，農稅是十稅二，對於多於當地平均田畝者施行加征，有十稅三、十稅四，最多有十稅七者。
在我看來，加征其實不算是稅，而應該是罰。先前我曾在御前提議地方中樞稅收分成，我認為比較複雜。不如正稅入戶部，罰稅歸地方。」
有罰稅的皆是地方豪強，溫體仁這個建議充分體現了縣官不如現管的治理思路，相當可行，但這跟「恢復寶鈔」有什麼關係？
楊一鵬沒好氣的在溫體仁身後嘀咕。
「衛所改皇民的地方，當地沒有多田罰稅者，地方收入怎麼辦？」
溫體仁聽到了，心中暗喜。
「大司徒剛剛問，衛所改制後，當地沒有多田罰稅，地方收入該怎麼辦？我覺得戶部提的這個『免農稅』不好聽，不如一分為二：占地稅和用工稅。
占地稅按照工場面積、用水數量、廢品垃圾產生量計算，這個每年收取，固定歸地方。用工按照每年實際人數計算，歸中樞。」
楊一鵬和都任互相看了一眼，他們居然少算了用地、用水，對，這個必須要交稅。歸地方，也可以吧。
楊一鵬看了眼高弘圖，同樣一直在中樞，高弘圖和溫體仁的差距不以道里計。當然，楊一鵬不知道史書對兩個人評價。
溫體仁說完就不理戶部一幫人，微笑到。
「地方就算有了占地稅，稅收依然偏少，諸如契稅、遺產稅、集稅、頭子錢等都可以歸於地方。」
台下的總督、總理們紛紛點頭，只有少數人有點疑惑：我是不是幻聽了，溫體仁剛剛好像說了個什麼了不得的東西？
溫體仁滿意地看到台下的點頭動作，這些都是小菜。他回頭看了看主席台角落的楊嗣昌，他已經停筆站著。目光交接，楊嗣昌悄悄點頭。
真正的大餐，準備上桌。