「陛下，孔鮒已無求死之心。」
趙凌正批閱文書，張良進了章台宮。
「善！」趙凌放下毛筆，鬆了口氣，「原齊地的那些貴族應該也老實了。」
張良點頭道：「陛下高瞻遠矚，臣下佩服！」
齊國是大秦最後兼併的，當年王賁率兵攻齊，齊不戰而降，原齊國貴族也被齊王建裹挾著投降。
秦與齊之間的戰鬥並不慘烈，所以齊國遺民對大秦並無太深的仇恨，反秦的勢力並不算明顯。
可也正因為如此，原齊地的大族幾乎沒有遭到戰火的荼毒，實力是六國遺民儲存得最好的。
之前不少趙楚餘孽都藏在齊魯之地，結交當地宗族權貴，如果孔鮒死在咸陽或者路上，某些人肯定會動亂起來。
而且那孔氏宗族也會掀起波瀾。
雖說趙凌完全可以憑藉武力解決，但作為一個統治者，用武力解決問題反而是最下乘的。
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強行引起魯地之亂，以兵力鎮壓，與只用兩本書便讓儒家徹底為帝國效勞。
如何抉擇，還用想嗎？
趙凌可以預見，孔鮒回去之後，定會真心實意地讓孔氏一族效忠大秦。
趙凌看著張良，笑到：「張良丞相找朕，不僅僅是為了孔鮒一事吧？」
張良猶豫了片刻，說道：「陛下，前幾日各郡縣的文書，臣與尉丞相皆是商議過的。」
「三十五個郡縣，稅收沒有上繳國庫不說，皆還向朝廷要錢糧，這實在是說不過去。」張良沉吟道，「若各郡縣都需要朝廷的扶持，那郡縣制似乎還沒有分封制強吧。」
張良曾是韓國的貴族公子，秦朝的統一，取消了貴族們的封地，使張良家族破滅，故而張良一直是傾向於以分封制治國，哪怕在三川郡時，已經被趙凌說服，但眼前這種狀況，讓張良忍不住舊事重提。
趙凌盯著張良的眼睛，語重心長地說道：「子房，你便莫要再想分封制了，周朝的分封制，最後導致什麼結果，你已經看到了。」
「你若是只想求一己之利，你要多少錢糧，要什麼珍稀之物，朕都可以給你。」
張良連忙說道：「陛下，臣並不是重提分封制，也不是要什麼東西，只是認為，朝廷不該給各郡縣過多的扶持。」
「至少不能郡守們要就給。」
如果是分封制，各封地的王應該每年朝貢才是，而不是像如今這般，郡縣的賦稅朝廷沒有收就算了，竟然還從國庫撥款出去。
至少從封建君主的角度來看，這簡直就是天方夜譚。
大秦就三十六個郡縣，除了三川郡以外，另外三十五個郡縣今年皆沒有上繳賦稅，不僅僅如此，趙凌還給每一個郡縣都撥了大量的錢糧。
趙凌還是很耐心地說道：「各郡縣今年所收賦稅皆不上繳，這是朕將郡守們派去任職的時候便已交代。」
「今年大秦各地饑荒，本就減免了不少農民的賦稅，若是想要讓全國都如三川郡一般富庶，讓百姓都不用挨餓受凍，那是需要大量的錢糧來維持的。」
「更何況還有修路，建房，修建發電站，修建河壩，治理水患。」趙凌眯眼道，「酈食其已經讓三川郡的富商們前往各郡縣，大秦的血液將流動起來。」
「財富不能就聚集於咸陽，而是藏富於民。」
趙凌的治國理念明顯與商鞅、李斯的弱民強國政策背道而馳。
張良沉默了，以他的見解，是能理解趙凌的做法的，但是真這樣做，他又覺得不對勁。
至少眼前的情況來看，朝廷並沒有得到什麼收益，反而要拿出許多錢糧出去。
若是封諸侯，不可能出現這種事。
趙凌之前只是跟張良說過分封制的壞處和郡縣制的好處，但目前大秦的版圖是空前的大，一個疆土遼闊的帝國該如何治理，張良也是需要學習的。
不同於後世之人，無論華夏大地分裂成什麼樣子，只要有人站出來，那必定是將一統華夏作為畢生追求，
無論經歷了什麼，華夏民族最後都會走向統一。
在當代正常人看來，嬴政非要將那麼多的國家融合成一個國家，大家生活習慣不同，文化也不同，之前的千百年來，大家都是這麼過的，統一才是違背天下人的意願。
時代的局限性，還有張良的思想其實也跟西文彥他們那些貴族差不多。
這無關乎才智，他身為大秦丞相，上表的文書當中字裡行間其實也看得出來。
他曾上書《牧民術》，是用道家之術來治理百姓。
趙凌承認，他寫得很好，無為而治，道法自然，察民情於未形，牧民者之修養……
但從「牧民」二字，難道還看不出張良的內心是怎麼怎樣的嗎？
「牧」字可用在牛羊牲畜上面，在當世也用於民。
因為在貴族的內心，民與牛羊牲畜無異。
這種潛意識寫出來甚至不會察覺有任何問題，這才是最可怕的。
無論張良是何等的經世之才，甚至他都與趙凌之間交談過許多次，趙凌已經以後世的一些學說努力改變他的觀念，他那個「牧」字落在趙凌眼中依舊刺眼。
趙凌見張良沉默，下意識地問道：「子房，若人無貴賤之人，你覺得這樣的天下好嗎？」
張良搖頭道：「尊卑當有序，否則天下將大亂。」
好吧，就知道會是這樣的答案。
趙凌繼續說道：「那朕希望子房能將天下的庶民至少當人看，而不是牲畜。」
張良眉頭緊皺：「陛下何出此言，張良從未將庶民當作牲畜看待，只是尊卑地位有序，天下才能有序。」
張良自己都覺得自己對百姓很好了，也認可趙凌的仁政和各種想法，他甚至不明白趙凌為何會問出這樣的話來。
趙凌終於是忍不住說道：「子房獻上的《牧民術》，朕已看過，只是想問，何為牧民？」
張良再次陷入沉默，他屏住了呼吸，盯著趙凌的眼睛，嘴唇動了動，卻什麼也沒說出來，臉上的神情更是變幻莫測。
牧民？
「陛下……」