會上此議一公布，劉表舊部雖多不情願，但劉琦決心已定，力排眾議將此事敲定。
議事一散，劉琦即親筆撰寫勸進表文，發往各郡公示，並命伊籍遣快馬急送長安。
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當劉琦的勸進表抵達長安，甫一呈上，整個治下頓時為之沸騰。
關隴諸郡，尤其是長安周邊，祥瑞之象接連湧現，彷佛天地皆在昭示劉備乃天命所歸。
蜀中名士張裕聞訊，親自占卜，得「大吉」之兆。
已歸順的張魯也順應時勢，屢發讖語，稱劉皇叔乃匡扶漢室、天命所注的明主。
益州刺史諸葛亮心明其意，即刻將卦象呈報劉備。
此後不僅關隴，益州、漢中、荊襄乃至江東之地，也紛紛出現「金鳳來儀」「黃龍現世」等祥瑞。
在各地官吏推波助瀾下，民間勸進的呼聲日益高漲。
繼劉琦之後，劉曄、劉琰、劉基（劉繇之子）等宗親也相繼上表勸進。
就連當初未隨劉備南下、而是從海路北歸幽州涿郡故里的同宗劉德然，聞訊後也遞表附和。
隨著宗室紛紛擁戴，劉備稱王的呼聲迅速傳遍各州郡。
劉備亦依禮制，鄭重上演「三辭三讓」。
然而以夏侯博為首，文武群臣接連上書懇勸。
三次禮讓之後，稱王大計，遂就此定下。
然而，就在這片喧囂的盛景之下，無人察覺荊州南郡的江陵城中，一場變故已在暗中涌動。
大將黃祖聯合劉表一系舊臣，欲挾持劉琦自立。
為防訊息走露，黃祖命其子黃射率親兵封鎖州府，禁絕內外交通，將劉琦軟禁於內。
與此同時，他又密調本部兵馬接管江陵城防。
由於昔日劉備為安撫荊州人心，並未派軍進駐江陵，唯恐激起劉琦不安，反損和氣。
這份謹慎，此刻卻成了黃祖舉事的空隙。
一切都在隱秘中進行，外界渾然不覺。
而各地勸進之聲愈發熱烈，直至寒冬逝去，春草又生。
經歷數月造勢，劉備終於宣布，將於長安城東的灞上設壇祭天，行稱王典禮。
至於為何選在灞上？
此事也是文武眾臣商議所定。
最初，群臣多附議在長安城西南的昆明池畔，或於長樂宮舊址設壇。
其中益州刺史諸葛亮上書提議昆明池，理由是：
「昔孝武皇帝於此演練水軍，以通象天河，耀武天下。」
「今主上兼有荊吳舟師與秦隴銳卒，若在此地合練水陸之師，昭示天命兼收幷蓄、混一宇內之志，正當其宜。」
而鳳雛龐統則主張長樂宮舊址，其由有二：
「一則可彰『興復漢室，還於舊都』之誓，於漢家舊宮基業上重設祭壇，象徵漢室重光，正統無可置疑。」
「二則地處城內，典禮籌備與百官參與皆更為便利。」
在這諫言下，兩派意見相持，群臣爭論不下。
就在兩派僵持不下之際，夏侯博突然上書，提議將祭壇設在灞上。
其理由頗具進取之氣，言辭亦見張揚：
夏侯博高聲進言：
「昔高祖入關中，受降於灞上，與民約法三章，遂開四百年基業。」
「今主公亦自荊楚入秦川，定鼎關中，功業可比高祖。」
「當於灞上設壇告天，以示天下，漢室之中興，正自今日始！」
此議一出，素來果敢的謀主法正當即力挺。
劉備亦在私下召見夏侯博，深思權衡後，最終拍板，祭天之地，就定在灞上。
建安十年三月初一乙酉，灞上人潮湧動。
灞水西岸，河水奔流不息。
祭壇高聳，火把如林。
一道石階自壇頂直鋪而下，階中紅毯迤邐數里，直指遠方。
兩側甲士執戈肅立，甲冑鮮明，威儀凜然。
日漸西斜，渭水之濱的百姓已陸續聚集壇外。
吉時將至，以夏侯博為首的文武眾臣自遠處緩步而來。
夏侯博目前身居武職，此時身著大漢赤紅色武官服，頭戴鶡冠，腰佩印綬，身形挺拔，氣宇軒昂。
身後張飛、黃忠、趙雲、魏延等大將亦皆披赤甲，肅然隨行。
另一側，則以龐統、法正為首，文官們身著黑色朝服，頭戴進賢冠，步履沉靜。
紅、黑二色的文武班列分立壇下，漢官威儀，盡顯於此。
不多時，劉備身著錦紅王袍，在侍從簇擁下徐步登壇。
他先俯瞰台下群臣，隨即轉身，肅然跪伏於地。
稱王大典的第一步「祭天」，就此開始。
劉備一跪，壇下群臣軍民相繼伏地。
祭祀，由王劉備主祭，以「太牢」之禮，牛羊豕三牲齊備，敬獻皇天上帝。
隨後，德高望重的大儒許靖手捧祭文緩步登壇，面向文武萬民，高聲宣讀《漢王祭天文》，稟告稱王之意，祈求上天垂鑒、護佑漢祚再興。
祭文如下：
「維大漢建安十年，歲在乙酉，三月初一壬寅，翌日癸卯，漢左將軍、宜城亭侯、領豫州牧劉備，謹以虔誠之心，昭告皇天后土。」
「我聞天命靡常，惟德是輔。」
「自董卓構亂以來，海內分崩，社稷幾傾。」
「備以織席之身，提劍而起，輾轉徐豫，屢蹶屢奮。」
「當是時也，曹操挾天子以令諸侯，孫策跨江以觀時變，天下洶洶，漢祚將絕。」
「備嘗困於海西，兵敗糧盡，幾陷死地。」
「幸小女劉婉於亂軍之中，救起義士夏侯博。」
「其人懷伊呂之才，包張陳之智，兼衛霍之勇，一見傾心，誓扶漢室。」
「首獻大略曰：「徐州四戰之地，不可久居。」
「荊州豐腴，而劉表暗弱，此天所以資將軍也。」
「備從其言，遂行「白衣渡江」之策，西渡淮水，經汝南收黃巾忠勇，過南陽撫流亡百姓。」
「沿途之民簞食壺漿，皆曰：「劉使君至，吾生有望矣！」
「遂得精兵萬餘，民心歸附，此皆夏侯博首謀之功也。」
「及至荊州，復陳三策：一曰「聯景升以固根本」，二曰「撫流民以蓄實力」，三曰「觀時變以俟良機」。」
「備一一從之，遂得容身之地、養士之基。」
「後蔡瑁、蒯越等豪族謀權，暗害景升，欲廢長立幼，弒公子琦而立琮，挾荊州以降曹賊。」
「危亡之際，夏侯博再獻奇謀：扶公子琦為刺史，共抗蔡、蒯，內安荊楚，外取襄陽。」
「今荊州八郡，盡歸王化，江南英豪，爭附如流。」
「博又進「溯江西圖」之策，言：「益州天府，劉璋暗弱。」
「張魯據漢中，民心思漢。」
「若取此為基，北可圖關中，東可平江南。」
「臣觀此略，實光武取河內以定天下之宏圖也。」
「自夏侯博來歸，不過十載，備自敗亡餘眾，成荊楚之雄。」
「從漂泊孤軍，為天下之勢。」
「此非備之才能，實乃上天哀愍漢室，故降此不世之才以相佐也。」
「今仰觀干象，紫微耀於楚分，俯察人心，謳歌遍於荊益。」
「曹操篡逆之跡已彰，自立之謀日顯。」
「若備猶執臣節，必失大義於天下。」
「昔高祖應時而王，光武順天而興，今備嗣二祖之業，順兆民之望，焉敢不祇畏天命？」
「謹擇吉日，祭告天地：於長安灞上，正位漢王。」
「立廟於荊楚，奠基於南國。」
「誓率文武，掃清寰區，使漢旗再揚於四海，炎光重耀於八極！」
「巍巍皇天，赫赫后土，伏惟尚饗！」
「漢王劉備頓首再拜！」
一篇典重的祭文在許靖聲情並茂的宣讀中緩緩結束。
待祭文念畢，劉備徐徐起身，文武群臣隨之肅立。
隨後，儀式進入第二步：授璽綬，服王冕。
少頃，劉備已身著華貴王服，外披錦紅袍，頭戴王冠，揮袖示於三軍，威儀盡顯。
接著便是第三步——確立新秩序。
最先到來的，自然是稱王大典最關鍵，亦為文武眾臣最期盼的環節，即大封群臣，賞賜功臣。
所謂「水漲船高。」
眾人隨主征戰天下，力勸進位，所為的，也正是今朝！