辭行眾人後，夏侯博攜眾返回荊州。
一路同行的，亦有以張昭為首的江東眾文武。
隨著夏侯博提議官員迴避制度及任期制後，劉備也在諸葛亮的建議下，重新嚴格落實三互法的舉措。
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三互法，即顧名思義，便是本地迴避，異地交叉迴避，婚姻親屬迴避。
更是批准了官員任期制，規定每任期限，然後根據政績考察再重新委派別地。
而夏侯博這提議最關鍵的一點，就是迴避制度不僅要針對高階官員，中下層官吏也得落實。
若只按之前的來，刺史、郡守、國相迴避了，也只是治標不治本。
下層官吏會有討好之嫌，形成上層的朋黨。
在任期間也會欺上瞞下。
所謂「上層官員是下層的政治資源，下層官吏也同樣是上層的政治資源。」
先前提議大肆興建學校，自主培養寒門及平民子弟，打破豪族壟斷。
也有為這個制度考慮的意思。
但路要一步一步走，飯要一口一口吃，急不得。
建學校，讓人人有書讀是長久大計，並非一朝一夕就能辦到的。
所以在針對底層官吏的迴避時，也稍稍放寬了些許條件。
底層的不一定要郡一級，可放寬至縣一級。
只要非同縣，便可在郡內為官。
這樣規定，也是由於三互法雖然能有效避免地方結黨營私，貪污腐敗，形成一個個派系，能夠加強中央集權。
但弊端也是存在的。
畢竟，在古代獲取知識的人終究是有限的。
不像後世人人有書讀，人才儲備豐富。
一旦完全落實同郡，許多州郡將官位空缺。
這可不是危言聳聽！
漢史就有示例記載。
如《後漢書.蔡邕傳》便有記載：「幽、冀二州，久缺不補。」
大儒蔡邕就曾上書嚴厲抨擊過三互法的政策。
「三互之禁，禁之密也。今但申以威靈，明其憲令，在任之人豈不戒懼？而當坐設三互，自生留閡邪？……願置蠲近禁，其諸州刺史器用可換者，無拘日月、三互，以差厥中。」
這段的論點大概就是蔡邕指三互法是自己給自己設定障礙，並強調只要威權在，法令明，官員自然不敢胡作非為。
最後呼籲天子廢除這些禁令，在選拔官員時，不應受三互法的束縛，應以才為準。
在夏侯博看來，蔡邕這話考慮對也不對。
站在這個時代，有知識的人是有限的，三互法迴避的確會陷入人才不足的窘迫。
如「幽、冀久缺不補」就是最直白的例子。
為何會有這現象呢？
這還不是一句讀書人少就能簡單概括的。
人才少是一方面。
其次是，每個州郡的行政區劃面積都是不同的。
如冀州、幽州就是人口大州，郡縣多，土地廣。
那所需要的官員管理就多。
可人才大多是有固定地域的，不是說每州的人才都一樣多。
像在這時代，戰亂以前，士人大多聚集於兗、豫、徐等地。
特別是豫州的潁川書院。
核心地域人才豐富，可補充別地的官吏數量。
但別的州郡或人少，或貧瘠，卻不一定有那麼多人才。
那在三互法迴避影響下，自然就有某些州郡人才失衡，即所謂的「久缺不補。」
若從這個角度看，蔡邕上書提議廢除三互法也未嘗不可。
但夏侯博有後世見聞，深知人性的弱點。
所謂中央威權在，法令明，官員就不敢胡作非為，純粹是空談。
要真不採取強制措施，讓本地人混在當地為官，勢必是會利用互相通婚或朋黨之風，抱團成小集體。
然後就針插不進，水潑不進。
估計要不了多久，就會結黨營私、鐵板一塊，形成獨立王國。
夏侯博對此，不敢有絲毫大意。
這在一千多年後的現代，都無法避免官員大規模的貪腐墮落。
在這交通不便、科技落後的時代，要真如蔡邕所提議的這般不強制管控，而是任憑官員自覺。
那在他看來，即便能夠輔助老劉中興大漢，要不了多久也會如東漢再度豪強並起，天下大亂的。
…
隨行同返的還有剛受封的荊、揚水師大都督甘寧。
他率麾下水軍一道逆江而上回返荊州。
再一路回返，過丹陽、柴桑入西塞，進入江夏水域。
沒多久，他們一行人就抵達了夏口。
夏侯博聞訊，下令先先在大營做短暫休整，並接收荊州各方的戰報。
很快，荊州境內軍報接踵而至。
「啟稟夏侯將軍，賴刺史、文將軍相繼傳來軍情，稱將軍平定江東數郡的訊息傳來後，集結交州境內之眾計程車燮聞後便果斷率眾退回。」
「現已據守交州各處要道，避免我軍反擊。」
夏侯博端坐上座，一邊翻閱軍報，一邊靜靜聽聞斥候稟報。
覽畢後，面上流露著數分笑容。
他微微一笑，搖頭道：
「士燮這老傢伙，倒是挺識趣…懂進退，知道我方回師，主力不好惹，便乖乖退去了。」
此話一落，身旁的甘寧臉上似是有些躍躍欲試，拱手請戰：
「將軍，聽聞士家久據交州，掌控全境，自成一霸。」
「平素頗為猖獗，此番更是膽敢聯合孫策倡導，意圖進犯我荊南地界。」
「還請將軍允我提兵南下，滅掉士燮！」
言語落罷，他字字鏗鏘。
之前是要集中兵力全力以赴，對付威脅更強的下游孫氏。
現在江東已定，又豈會容忍士家猖狂？
夏侯博抬眸掃去，見其面上信心十足，卻擺了擺手道：
「對方既已退去，便無需出兵伐之。」
「啊？」
甘寧一聽，滿懷驚愕之狀。
「將軍，這是為何？」
隨即，他滿臉不解的問道。
夏侯博聞言，從容解釋道：
「交州地廣人稀，又山高林密，毒蟲猛獸、瘴氣甚多。」
「我軍將士若深入州境，必水土不服。」
「到那時，恐發揮不出幾分戰力。」
言及此處，他頓了頓，又繼續說道：
「而士家又是本地豪族，士燮於州內民望頗深。」
「他一旦據守險要，與我方相持。」
「時日一久，我方糧道將難以接濟。」
「何況，縱然打下，也將得不償失！」
「再者，交州各郡地處大漢以南，太過貧瘠，拿下了對於我方不僅沒有裨益，反會增加繁雜的治理成本。」
「還得提防當地的豪族圖謀不軌及百越各族的叛亂。」
這番話說完，夏侯博有理有據的給出了理由。
甘寧聞後，眉頭一皺。
稍做思索，遂也不再多提。
顯然是認同了他的分析。
夏侯博見狀，嘴角不易覺察的一揚，面露數分信心。
當然，這時候不滅交州，並非一直讓此地獨立下去。
只是他不想耗費太多時間及太多兵力來爭奪並沒有多少作用的交州。
縱然留著士燮，最多也就是小打小鬧。
不會對己方有何大威脅。
在邊境留有駐軍，自能將其鎖在交州境內。
更不提，現在荊、揚二州皆定，交州已被孤立。
反正是到嘴的肥肉，啥時候想吃就能吃。
不過，夏侯博還想在等一等。
等周瑜到時候海軍一成，那滅交州就更容易了。
只需要跨海進占珊瑚洲[海南島]，便能從南邊殺入交州腹地。
這遠比從荊南這片原始叢林殺入容易多了。
說服甘寧後，夏侯博看向斥候，抬手示意其繼續匯報。
得了指示，斥候不敢怠慢，連忙稟報：
「關於北邊，據守備防線的張將軍傳來軍情，稱曹操集結主力沿許都南下。」
「不過在張將軍的部署下，堅守博望、舞陰二城，倒也守住了荊州北部的安寧。」
這則軍情落下。
夏侯博微微鬆了一口氣。
他雖說力排眾議，此番要一鼓作氣滅了江東孫氏。
但要說內心沒有一絲擔憂，還是不現實的。
荊州畢竟是遭受孫、曹、士三家分別從不同方向攻擊。
防守壓力是極其的重。
如今聽聞南北防線都穩如泰山，緊繃的神情自是有所放鬆。
聞荊州無恙，夏侯博便未抱著迅速回到襄陽的打算。
他先是領新升職為中護軍的趙雲及侍從渡江，巡視江夏南岸。
一路所過，見南岸支流、溪流密布。
最終在夏口南岸的沙羡及東邊的鄂縣，夏侯博手指地圖，謂當地官吏：
「本將巡視了一圈，江夏南岸溪流密布，卻是土地荒蕪。」
「究其原因，在我看來還是南岸並未築城，除了僅有的鄂縣外，就只有數道大江渡口。」
「大江千里防線，日後我荊州一旦開啟戰端，少不得要沿江運糧。」
「若僅憑這數道港口，怕是難以支撐。」
「況鄂縣也城郭矮小，人口太少。」
「我有一設想，若能擴建鄂縣，並在此地在築一城，到時候就可遷徙人口至南岸，開墾農田，引水灌溉。」
「若如此，則江夏郡亦能成為富庶之地。」
這番話說完。
眾人聽聞夏侯博的想法，都微微有些吃驚。
南岸築城？
見諸人略微有些遲疑，夏侯博笑了笑，並未過多解釋。
目前的江夏郡，其實並非荊州的富庶之地，人口戶數也遠比不了南郡、南陽等地。
究其根源，就是江夏南岸這片土地並未徹底開發出來。
他的構想也很簡單。
就是擴建鄂縣，遷徙人口，開發荒地。
而南岸溪澗甚多，也自然利於日後灌溉。
並在夏口以南在建一城，到時候將這二城打造為南岸雙城。
必定能夠帶動江夏的整體發展。
稍作停頓，夏侯博眉頭一緊，沉聲道：
「你們記錄一下，這情況容我向主公稟報，等批覆之後，你們就即刻落實。」
「若有拖延，嚴懲不貸！」
「是。」
「謹遵夏侯將軍之令。」
見他神色嚴肅，語氣凌厲，眾官吏亦不敢有絲毫大意，連忙拱手答道。
雖說劉備此次只授予了夏侯博督荊、揚諸軍事之權，並沒有授予荊州內政權利。
但眾人深諳他女婿的身份及深受主上器重，也不敢有絲毫的違逆。
夏侯博聽後，便在鄂縣稍作休整就回到了夏口大營。
然後當即修書一封，差人送往葭萌。
信中表明瞭江夏南岸得天獨厚的地勢，並說出了自身的構想，擴建及築城的想法，並將鄂縣命名「武昌」，意寓己方「武運昌隆。」
新築之城則命名「武漢」，也有三重意義，
政治寓意為「中興大漢，以武立國。」
軍事寓意為「以武而昌，因漢永固。」
文化寓意為「漢土永固。」
在表文中將在江夏南岸擴建二城及意義的目的闡明後，夏侯博就立即裝入信箋命心腹入蜀轉交主上。
對於諸事，他雖有獨斷權。
但對於他而言，為了避免引起不必要的麻煩，幾乎都是建議權。
是否要執行，一切都得看老劉是否批覆。
身為女婿，身份親近貴親近，也受劉備信任。
但若他一力而為，恐難免引起文武中與他不和的人藉機進獻讒言，參他圖謀不軌。
縱然最終或許影響不了什麼，可惹一身騷還是不美。
不如做好分內之事，凡是有爭議的，都先表奏後再論。
等忙活完這些，夏侯博才將目光放回了軍事上。
他召來甘寧，吩咐道：
「興霸，你如今身負要職，都督荊揚水師。」
「而江夏乃連線荊、揚二州的中樞，我便命你鎮守夏口，操練水師。」
「我把凌統、蔣欽等江東舊將皆調至你麾下，由你統一排程。」
「他們皆為水戰良將，想來必能助你一臂之力。」
此話一落。
甘寧頓時眼前一亮，連忙拱手道：
「多謝將軍。」
「不必多禮。」
夏侯博揮手示意免禮，遂道：
「興霸，你的任務很簡單。」
「就是保持目前的水師建制，並繼續與我打造一支能夠縱橫大江上下的超強水軍精銳。」
「我要之後北伐時，他們能夠發揮作用。」
「是！」
一語落下。
他迅速給出了最新的指示。
甘寧聞訊，也深知對自己寄予了厚望，滿懷鄭重的拱手應下。
…
將諸軍務都安排完畢，夏侯博才領剩下的人啟程乘船入漢水北上返襄陽。
水路航行，雖是逆江而上，但舟船速度也遠比陸路要快上太多。
不過數日間，就已快逼近襄陽城郊。
而這時，夏侯博班師回荊的訊息早已傳至全州。
由於荊州在孫、曹，士三家的圍攻下，似乎面臨陷入絕境。
這無疑是讓州內士民略有慌亂，人心惶惶。
深怕此次稍有不慎就會被數家諸侯給夾擊所滅。
若非是先前臨出兵前，夏侯博修書請求伊籍輔助劉琦，一同出面安撫荊州父老。
恐怕內部早已生亂。
如今聽聞夏侯博回返，名義上的荊州刺史劉琦也頓時滿懷大喜，向身旁的伊籍說道：
「機伯啊，有子淵返回，這下荊州該穩如泰山了。」
伊籍聞言，接連點頭。
這話的確不錯，劉備不在，夏侯博之於荊州，就無異於定海神針。
只要他在，就能鎮住一切不安分勢力。
二人此刻皆面露笑意。
沉吟片刻後，劉琦謂道：
「機伯，我欲修書一封告知子淵，他征討江東這段時日荊州內部的情況，你意如何？」
伊籍滿口答應：
「此舉甚好！」
「這有助於夏侯子淵回到襄陽後，能夠迅速理清頭緒，做出最合理的應對。」
得到肯定，劉琦再無猶豫，當即修書…