翌日清晨，朱由檢換了一身青色常服，只帶百十名護衛，在高時明、何瓛征陪同下出了奴兒干城。
何瓛征一邊走，一邊對朱由檢介紹道：「陛下，奴兒干城城地處黑龍江與恆滾河交匯處，永樂年間曾為奴兒干都司治所，鼎盛時城周九里，有衙署、廟宇、倉廩。」
「然自宣德年間內遷都司於遼東，此城日漸荒廢，至萬曆年間，已淪為一普通衛所，城牆多處坍塌，城內房舍十室五空。」
「至崇禎五年，臣等至此後，招募當地部落，重新築城，方才有如今之規模。」
朱由檢轉頭看了眼身後的夯土城牆，開口道：「如有可能的話，還是用水泥築城的好。」
「待將來工部在此設立水泥工坊，你們可以商議商議。」
聽朱由檢提起工坊的事，何瓛征露出一副欲言又止的神色。
「怎麼？」
「有話直說便是。」
朱由檢有些奇怪的看了眼何瓛征。
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何瓛征一咬牙道：「陛下，臣以為，與其等待工部設立官營工坊，不若鼓勵民間工坊主和商賈來此。」
「奴兒干並不缺少金銀，如果能夠吸引來民間商賈個工坊主的話，對奴兒干將來也是一件好事。」
「若單由工部設立官營工坊，一旦將來……將來……朝廷政策有變，臣恐……」
「何侍郎！」（何瓛征掛的是戶部右侍郎銜，擔任奴兒干督糧官）
何瓛征的話還未說完，就被高時明出言打斷。
「皇爺，何瓛征昨夜喝醉了，可能……」
朱由檢抬手阻止了高時明，停下腳步看向何瓛征道：「說說。」
「陛下，古人言，天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。」
「朝廷要在奴兒干設立工坊，與其由朝廷花費金銀，不若以高額利益，促使商賈來此。」
「如此一來，就算是將來朝廷對奴兒乾的政策出現反覆，也不會出現……出現人亡政息之憂。」
何瓛征這話有些犯忌諱了，但朱由檢確實不以為忤。
「你說得不錯。」
「由朝廷在此設立官營工坊，朝廷也難以從中獲利。」
「方正化。」
「臣在。」
「此事記下，回頭朕會召見商部和工部，和他們共議此事。」
「臣遵旨。」
方正化答應後，又後退半步。
朱由檢滿臉含笑，看向何瓛征和高時明道：「對奴兒干，無論是朕還是朝中諸臣，都不如你們清楚，有什麼想法，可以向朕直言，朕會酌情處置。」
「臣等遵旨。」
見朱由檢並未怪罪，高時明也是長長的鬆了口氣，躬身道：「皇爺，還是先登車吧。」
高時明引路，車駕沿江岸向南。
走出二里，可見一片新墾的農田。
時值八月，地里種著耐寒的燕麥、蕎麥，綠意盎然。
二三十名漢民正在田間除草，見一行人衣著不凡，紛紛停手觀望。
何瓛征介紹道：「陛下，這些田是都司衙門組織開墾的。」
「去歲收成尚可，一畝地能打一石二三斗糧。」
「如今這樣的屯田點，奴兒干城周邊有七處，共墾地三千餘畝。」
朱由檢下了車，蹲下身，抓起一把黑土。
土壤濕潤肥沃，確是上等田地。
「為何不多種些？」
何瓛征嘆道：「人力不足。」
「奴兒干城在冊漢民僅八百餘戶，多為隨軍的家人。」
「當地部落民不善農耕，且其傳統以漁獵為生，不願定居種地，臣等雖多方勸導，收效甚微。」
朱由檢站起身，看著遠處一望無際的大森林，心中很是感慨。
莫說是這個時代、這個地方，就是在後世，更往南的黑龍江，也依舊是人口稀少。
大明想要長久的占據此地，唯有維持現狀的同時，儘量開發。
想要讓其向關內一樣，那是想也別想。
「能夠做到這個地步，你們也算是忠於王事了。」
「對當地那些部落，還是要儘量同化，教導他們種地、說漢話、寫漢字。」
「如果能夠過上更好的日子，朕想他們也不會拒絕。」
「昨夜不是說朝廷可以為他們提供鹽巴等物嗎？」
「除了那些願意西遷，幫助朝廷鎮守極西之山的部落，對那些願意漢化的部落，你等也可以賜予他們一些物資。」
「陛下仁德，臣等定謹遵陛下教誨。」
朱由檢不是後來韃清那些酋長，為了保持索倫等部的戰鬥力，嚴禁他們種地，嚴禁他們接受漢家文明。
甚至，就連已經長出來的糧食，都被韃清焚毀。
他們自己在關內過得醉生夢死，享盡人間富貴，卻不許奴兒干諸部吃飽飯。
這也是為什麼，一直到後世，北邊這些部落人口越來越少的一個重要原因。
在城外巡視了一圈後，接下來的幾天，朱由檢又視察了城中衛學、匠作坊、糧倉等地。（明朝衛所都有衛學，明朝進士中，軍戶比例那麼高的一個原因就在此）
衛學中有漢童一百三十餘人，部民子弟十餘人，讀《大明律》、《四書五經》，也學算術、農事。
匠作坊內，鐵匠正教部民青年打制鋤頭、鐮刀，木匠授之以房屋營造之法。
最令朱由檢感慨的是糧倉。
偌大倉廩，儲糧僅八千餘石，尚不及內地一縣之庫存。
何瓛征奏報：「陛下，奴兒干駐軍及家屬年需糧一萬五千石，本地所產僅能供應三成，余者皆需從遼東、登萊等地轉運。」
「而遼東至奴兒干水路千五百里，逆流上行，一石糧運抵此地，運費倍於糧價本身。
朱由檢在倉前佇立良久，對隨行眾臣道：「民生多艱，守土不易。」
「諸卿今日親眼所見，當知邊疆將士之苦。」
「回京之後，凡北疆奏請錢糧，除核實虛報外，不可輕言裁減。」
「臣等遵旨。」
七日後，朱由檢啟程南返。
碼頭之上，高時明、何瓛征率眾跪送。
朱由檢臨登船前，特召二人至身前，溫言道：「朕此來，見汝等將荒遠之地經營至此，實屬不易。」
「北疆之事，朕已定下方略，汝等當盡心輔佐李自成，穩紮穩打，不可冒進，亦不可畏縮。」
「臣等謹記聖訓！」
「此外，對羅剎人，亦要嚴防死守，不可有一絲一毫的懈怠！」
「臣等遵旨！」