朱由檢的眼睛微眯，手指在桌案上輕輕敲擊，心裡默默盤算。
大明立國之初，大明人口是六千萬，應天府的人口在一百二十萬左右。
按照後世的資料，和這個時代北方統計出的資料，經過兩百多年的發展，大明的總人口應該是翻了三倍。
六千萬這個數字翻三倍，那就和後世的資料接近。
應天府的人口也翻三倍，大約就是三百六十萬，倒是和畢自嚴清查出來的數字差不太多。
想清楚這些數字的關係，朱由檢微微頷首道：「也就是說，透過這次的土地清丈，人口清查，應天府多出了一半的土地，多出了七成的人口？」
畢自嚴躬身道：「陛下聖明，透過各府縣資料匯總，結果就是這樣的。」
「好！」
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「畢卿做的不錯！」
「臣不敢當陛下誇讚。」
「做的好就是做的好，有功則賞，有過責罰，此乃為君之道。」
「傳旨，著戶部左侍郎畢自嚴，加封太子少保，授資善大夫，賞銀元五千。」
「臣謝陛下！」
畢自嚴躬身領命。
自己弟弟任遼東巡撫，全權負責遼東軍政，自己又加封少保，掌大明銀行，推行新政，自己兩人也算是光耀門楣了。
賞賜完畢自嚴後，朱由檢又面色一肅道：「南京戶部、應天府知府。」
張朴、吳志奇兩人應聲出班，躬身道：「臣在。」
「鞏永固、韓贊周。」
「臣在。」
被點到名字的兩人，也躬身施禮道。
「南京戶部和應天府，協助畢卿，以這些土地和人口資料，在應天府施行攤丁入畝。」
「臣遵旨。」
張朴和吳志奇兩人躬身領旨。
朱由檢點了點頭，繼續道：「應天府所有官田，盡皆劃給戶部，由戶部統一分配，優先考慮耕作的佃戶。」
「原各衙門所需錢糧，日後皆由戶部統一撥付。」
兩人再次躬身稱是。
說完民田和官田，朱由檢的目光又落在了韓贊周和鞏永固兩人的身上。
「駙馬，韓贊周，應天府軍屯，按每人五十畝，劃給當地軍戶，軍戶就地轉為民籍，若有剩餘，則交給戶部，若不足，則將軍戶發往遼東，按每人百畝給予土地，不分男女老幼，皆賜予土地。」
朱由檢說完後，韓贊周和鞏永固對視一眼。
後者出言勸諫道：「啟奏陛下，南京乃是留都，如果將應天府所有軍戶，盡皆化為民籍的話，恐會守備空虛，請陛下三思。」
「那就另建南京上直衛，設立南京親軍都指揮使司，由你擔任都指揮使，募兵十二個衛（這個衛不再是衛所的衛，就是一個稱呼），守備南直隸。」
鞏永固再次開口道：「啟奏陛下，南直隸共有十四個府，十二個衛的兵力，是不是有些太少了？」
朱由檢冷哼一聲道：「如果十二個衛能夠滿額的話，守備南直隸足夠了。」
「再者，南京還有孝陵都指揮使司五個衛，加起來就是十七個衛，不少了。」
「所需軍餉、軍械，皆由南直隸皇莊供給。」
見畢自嚴貌似要說話，朱由檢又趕緊補充了一句。
聽到不使用者部出錢，畢自嚴又退了下去。
鞏永固一想，也是這麼回事兒，如果這十七個衛的戰力可以保證的話，是比現在那些衛所強。
似是想起了什麼，朱由檢再次開口道：「南京設水師衙門，組建長江水師，募兵三萬，統管長江河道，及南方內陸各地水軍。」
他這也是想要試試，看能不能來個水陸分制。
另外就是相互制衡，南京地處長江以南，長江是天塹，水師和親軍，絕對不能掌握在一個人的手裡。
南京親軍都指揮使司、孝陵親軍都指揮使司，加上一個南京長江水師，三方互相制衡，可以最大程度保證南方的穩定。
你們三家誰也別想起什麼么蛾子。
至於說張維賢的京營，他們就是客軍，早晚是要離開的。
群臣聽到要設立南京水師衙門，還統管整個南方，頓時炸開了鍋。
韓贊周當即出班道：「敢問陛下，這南京水師衙門，由何人統領？位列幾品？所需艦船、軍械、錢糧，如何供給？」
朱由檢心裡早就有了一個合適的人選，聞言回道：「南京水師衙門，效仿登萊水師和寧波、福建水師，設提督一員，正二品，由武官擔任，暫時就交給徐仁爵負責。」
「所需艦船，可徵調原南直隸各衛的水軍千戶所船隻，不足者，由龍江造……不，由奴兒干都司供給。」
忽的想到了李自成和何瓛征他們，朱由檢決定支援一下兩人。
「至於軍械，自然是由兵仗局提供。」
朱由檢說完後，畢自嚴上前一步道：「陛下，無論是船隻還是軍械，亦或是日後的軍餉、糧草，兵士撫恤，都是一筆不小的開支，這筆銀子……」
「由戶部按所需撥付。」
朱由檢不等他說完，就直接將此事定下了。
畢自嚴的臉色當即就變了。
這可不是一筆小數目，登萊水師就不說了，那是皇家水師，所需錢糧，盡皆出自內府。
福建水師也不用說，那和鄭芝龍的私兵差不多，不用朝廷操心。
但寧波水師可是正兒八經的朝廷水師，戶部每年光是砸在這裡面的錢糧，就高達百萬銀元。
這還是在寧波水師有點底子的情況下。
這南京水師衙門，可是一窮二白，若是全部指望戶部，那自己回去……也不用等自己回去，郭老摳的書信會送到南京，將自己罵個狗血淋頭。
「陛下，戶部現在的壓力很大，恐是無力支撐南京水師衙門的設立，事情陛下體諒。」
畢自嚴一咬牙，開口就想要拒絕朱由檢。
但朱由檢哪裡會信他的鬼話。
「畢卿，這話不對吧？官田就不說了，這筆收益，要興建社學、惠民藥局等，但軍屯這筆稅收收益，你們也不願拿出來？」
「況且，但是應天府就清理出這麼多的土地和隱戶，如果戶部全額徵收賦稅的話，這是多少？」
「另外還有銀行的收益、新制定的鹽課收益、各地市舶司……」
「臣代戶部答應了！」
畢自嚴趕緊出言打斷了朱由檢的話。