永安，從前叫做魚腹縣，是蜀漢政府在蜀吳邊境設定的戍衛重鎮。它臨長江設立，地勢險要，扼守入蜀咽喉要道。
建安十九年，諸葛亮等自江關入蜀，與劉備俱圍成都，劉備手下頭號謀士法正曾經提到：「魚復與關頭實為益州福禍之門，今二門悉開，堅城皆下，諸軍並破，兵將俱盡，而敵家數道並進，已入心腹，坐守都、雒，存亡之勢，昭然可見。」所以劉備入主益州後，便在魚復縣設江關都尉。
章武二年，劉備在夷陵慘敗後，並未返回成都，而是改魚復縣為永安，修築宮牆，城周十餘里，背山面江，長駐於此，召尚書令劉巴以為行台。臨終前劉備又置永安都督，讓李嚴擔任。四月，劉備去世，諸葛亮和李嚴先後在長江南岸修築壁壘和圍戍，與白帝城、永安宮城等大型要塞錯落配置，構成了嚴密堅固的工事體系，大大提高了永安面對東吳的防禦能力。
劉禪即位後，建興四年，諸葛亮準備北伐，欲移軍漢中，於是讓駐守永安的李嚴移屯江州，留下蜀漢老將護軍陳到鎮守永安，陳到被任命為新的永安都督。
因為蜀漢與東吳重結盟好，永安防禦兵力逐漸減小。以致於諸葛亮之兄諸葛瑾還在書信上埋怨諸葛亮對永安防衛不上心。不過，永安雖然兵少，但留下的都是精兵，乃是由永安都督陳到率領的蜀漢王牌精銳之一，白毦兵。
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諸葛亮因而也自豪的給兄長回信，「兄嫌白帝兵非精練。到所督，則先帝帳下白毦，西方上兵也。」
陳到是忠勇與趙雲齊名的猛將，他率領白毦兵，在永安鎮守近十年，一直兢兢業業，克盡職責。
除此之外，襄陽人羅憲素有才名，被任命為副軍中郎將，協助陳到，負責日常軍事防禦；另有荊州出身的老臣參軍宗預，劉賢、鞏志等人，一同協同守城。
原本日子過得很平和，直到被忽如其來的川蜀南中叛亂打破。
叛亂迅速蔓延，江州都督李豐平亂戰死，因而江州地區也動盪不安。
益州刺史郭攸之，思慮再三，最終決定採納鄧艾建議，調永安都督陳到率兵急防江州。
調令來得匆忙，陳到還來不及部署完畢就匆匆離去，只留下三千白毦兵守城。
按照官職，此時永安城中，最高階者，乃是副軍中郎將——羅憲。
羅憲十三歲時便能寫文章，很早出名。師從川中大儒譙周，譙周的門人稱他為子貢。
羅憲正直誠實嚴整，待士不倦怠，因而雖然年紀小，但是已獲得永安城中上下的愛戴。
他此刻正想著都督陳到臨走時交代給他的話，」莫欺年少，但憑志高。令則（羅憲字令則），我知道你以你的才能，缺少的只是機會罷了。如今時局動盪，永安城，交給你了！」
而羅憲的回答，也很乾脆。
「人在，城在！」
話是這麼說，可是羅憲的心裡，也一直在打鼓。這畢竟是他第一次獨立領兵，何況鎮守的是還是蜀漢的邊疆重鎮。
永安會不會受到叛亂的衝擊？
這城中上上下下的人心是否服他？
更重要是那東吳.....永安永安，目的就是為了永保蜀地平安，而最大的威脅其實來自東吳。
他總隱約覺得，這個盟友，不可靠呀！此時川蜀空虛，他們該不會.....
永安都督府
「將軍！出事了！」參軍宗預忽然急匆匆地推門闖入。
一番話打斷了羅憲的思緒，讓他回到現實中來。
對於這些荊州老人有時的粗魯行為，羅憲早已見慣，並未放在心上。哈哈，誰讓他是個年輕後輩呢。
他笑了笑，「參軍莫急，有什麼事情，慢慢說！」
「哎喲，火燒眉毛了，還能不急！」宗預滿臉焦急的喊道。
「到底何事？」羅憲眉頭皺了起來，」難道是叛軍打過來了？」
他知道，自己的這位老前輩，從不開玩笑！
宗預搖搖頭。
「那是魏軍偷襲？」
宗預仍是搖頭。
「該不會是.....」羅憲喉頭一緊。
宗預面色一沉，」探子回報！在長江水面上，看到逆流而上的吳軍戰艦！」
羅憲倒吸一口冷氣。
真是怕什麼來什麼！
這可不是鬧著玩的！吳軍的戰艦，在這個時候忽然出現，逆流之上，還能去哪裡？
「吳軍......來攻永安了？」