沈小小有些不好意思，但還是繼續說：「比如，舉報內容詳實、線索清晰的，列為甲等，優先查。內容模糊但事關重大的，列為乙等。內容空泛、似挾私報復的，列為丙等，暫緩查。這樣，既能集中力量查大案要案，又不會漏掉重要線索。」
朱和壁眼睛一亮：「好主意！張閣老覺得呢？」
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張定點頭：「夫人這個分等法，可行。只是這等級誰來定？」
朱和壁道：「都察院專設『諫言司』，由三名御史共同審閱舉報，定等級。三人意見不一致時，投票決定。如此，可避免一人專斷。」
「那誣告反坐呢？」駱炳問：「若舉報不實，如何處罰？」
這次，四人沉默了。
誣告反坐，說起來容易做起來難。
若處罰太重，會嚇退真正的舉報者；若太輕，又無法遏制惡意誣告。
許久，張定緩緩道：「老臣以為，要分情況。若查明確係挾私報復、故意誣陷，按《大明律》誣告反坐，該杖的杖，該流的流。若是資訊有誤但非故意，可酌情減免。若是舉報有功但細節有出入，不但不罰，還應獎勵。」
「獎勵？」駱炳皺眉：「張閣老，這…」
張定道：「匿名舉報制度，要長久執行，不能只靠懲罰，也要靠激勵。若舉報屬實，朝廷應給予獎勵不一定是錢財，可以是免除部分賦稅，可以是子女入學優先，等等。讓百姓覺得，舉報不但無風險，還有好處，他們才敢說話。」
朱和壁重重點頭：「張閣老高見！就這麼辦！」
一個月後，經過數十次修改，《官員監督舉報條例》正式定稿。
核心精神是：給百姓一個說話的渠道，給朝廷多一雙眼睛，但也要防止制度被濫用。
朱興明御批：「准。先在直隸、江南、西北三地試行一年，若有弊端，及時修正。」
六月初，匿名舉報制度在直隸、江南、西北三地試行。
訊息一出，天下震動。
百姓歡呼雀躍，終於有了告狀的渠道！而那些屁股不乾淨的官員，則惶惶不可終日。
試行第一個月，都察院諫言司收到了三百多封舉報信。
其中直隸八十封，江南一百二十封，西北一百封。
諫言司的三名御史忙得腳不沾地。他們按制度將舉報信分等。
甲等四十二封，乙等一百三十封，丙等一百二十八封。
甲等舉報中，有十八封指向同一個人，保定知府李平平。
舉報內容驚人一致：李平平借修河之名，強征民夫，剋扣工錢；借剿匪之名，勒索富戶，中飽私囊；借收稅之名，私自加征，三年貪腐超過十萬兩！
「這個李平平…」主審御史皺眉：「我記得，他是首輔張閣老的門生？」
另一御史陳亮點頭：「是張閣老提拔的。但舉報信寫得有鼻子有眼，連他貪污的銀兩藏在哪、賄賂了哪些上官，都列得清清楚楚。不像空穴來風。」
第三位御史沉吟：「按制度，甲等舉報必須查。但李平平畢竟是四品知府，又是張閣老的門生…要不要先請示張閣老？」
主審御史搖頭：「制度規定，舉報內容保密，調查過程保密。若請示張閣老，就是泄密。我等三人投票吧：查，還是不查？」
三人對視一眼，同時舉手：「查！」
當夜，孟樊超親自帶人暗赴保定。
七日後，調查結果送回，舉報基本屬實！李平平三年貪污八萬七千兩，強征民夫致死三人，勒索富戶二十餘家。證據確鑿！
朱和壁看著調查報告，臉色鐵青。西北的血還沒幹，直隸又冒出這麼大的貪官！
「張閣老知道了嗎？」他問孟樊超。
「還不知道。按制度，在抓捕前，不能泄露。」
朱和壁沉默片刻：「抓！按制度辦！」
六月十五，保定知府李平平在睡夢中被暗衛帶走。
同時，都察院御史帶人查抄趙府，搜出白銀五萬餘兩，還有大量珠寶、古玩、地契。
訊息傳出，直隸官場地震！
而更讓人震驚的是，李平平被抓後，張定第一時間上疏：「臣張定，教徒無方，用人失察，請陛下治罪！」
朱興明批覆：「師不必賢於弟子，張卿不必自責。然制度既立，當嚴格執行。李平平案，依律嚴懲。」
皇帝的態度很明確：制度面前，人人平等。哪怕你是首輔的門生，該抓也得抓！
這一下，那些觀望的官員徹底明白了。
朝廷這次是動真格的。匿名舉報不是擺設，是真的會死人的！
李平平案成了匿名舉報制度的「試金石」。
此案之後，舉報信如雪片般飛來。
試行三個月，諫言司收到舉報一千二百封，查實貪腐案四十七起，罷免官員六十三人。
其中甚至包括兩個四品知府、一個從三品的布政使參議！
朝廷的雷霆手段，讓貪官們寢食難安。他們不知道下一個被舉報的是誰，也不知道舉報信里寫了什麼。
這種不確定性，本身就是最大的威懾。
而百姓們則歡欣鼓舞。許多多年沉冤得以昭雪，許多橫行鄉里的惡吏被法辦
。雖然舉報過程保密，處罰結果也不公開細節，但百姓們能看到：某某官突然被罷免了，某某衙役突然被抓了。他們知道，是那小小的「諫言箱」起了作用。
當然，制度也有問題。
試行第四個月，發生了一起誣告案。
一個叫劉三的潑皮，因為與縣衙書吏有私怨，匿名舉報書吏貪腐。暗衛調查後發現純屬誣陷，劉三被杖責三十，流放三千里。
此事之後，舉報信數量有所下降。
百姓們知道，誣告是要付出代價的。
但朱和壁並不擔心。他要的不是數量，而是質量。
他要讓真正的貪官害怕，讓受冤的百姓有處申冤，就夠了。
這日，朱和壁在東宮檢視試行報告，沈小小在一旁為他研墨。
「夫君，這制度…真能長久嗎？」沈小小輕聲問。
朱和壁放下報告：「我不知道。但至少現在，它有用。」
他走到窗前，望著宮牆外的天空：「小小，你知道我最近在想什麼嗎？」
「什麼？」
「我在想，治國就像治水。不能只堵，要疏堵結合。貪官要殺，制度要立，但更重要的是…要讓官員『不想貪』。怎麼才能不想貪？除了高薪養廉，除了嚴刑峻法，還要…讓他們有尊嚴，有抱負，有為民請命的成就感。」
他轉身看著妻子：「匿名舉報制度，其實是一把雙刃劍。用好了，能監督官員；用不好，會讓官員寒心。所以接下來，我要做的不是繼續殺人，而是…立規矩，明獎懲，讓清官有好報，讓貪官無路可走。」
沈小小眼中泛起溫柔的光：「夫君真的成長了。」
「是被逼著長大的。」朱和壁苦笑：「坐在這個位置上，看著那麼多百姓受苦，看著那麼多貪官逍遙，我…不能不長。」
他握住沈小小的手：「等有機會，我真的要帶你出去看看。看看這匿名舉報制度到底行不行，看看百姓到底過得怎麼樣。」
「好。」沈小小靠在他肩頭，「無論去哪，妾身都陪著。」