趙老三連忙接過紙張。
「大人，我這就安排人去辦。」
「先別急。」
（由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問 天天看小說超貼心，𝙩𝙩𝙠𝙖𝙝.𝙩𝙬等你讀 網站，觀看最快的章節更新）
林銘看了眼窗外，遠處的工地已經重新響起了隱隱約約的夯土聲。
只是經過這場亂子，仍有不少人心有餘悸，幹活時頻頻朝四周張望，生怕再出什麼意外。
「光有標語還不夠。各處工地每天開工之前，都要有人帶著大家喊幾句口號，收工的時候再喊一遍，讓所有人都記住。」
「喊口號？」
「對。」
「我問一句，大家答一句。比如，我問他們為什麼修新城，他們便回答，為了有家可歸，為了讓家人活下去。」
這樣每天喊上幾遍，聽得多了，自然就記住了。」
趙老三看著手裡的紙，神情愈發古怪。
「大人，這……會不會太過兒戲？」
林銘瞥了他一眼。
「兒戲？」
「你若覺得兒戲，倒不如想想，北蠻人只憑几句謠言，便能讓數千人跟著起鬨。為何他們能做到，咱們就不能？」
趙老三頓時說不出話來。
「先把木牌立起來，口號的事情，我再找個人來負責。」
趙老三抱拳應下，拿著紙張匆匆離去，林銘也準備動身，親自去工地看看。
誰知剛走出辦事處，牆角便傳來一聲輕笑。
「呵。」
聲音不大，譏諷之意卻格外明顯。
林銘停下腳步，轉頭看去。
只見牆根處坐著一個年輕書生，身上穿著洗得發白的青衫，袖口磨出了毛邊，腳上的布鞋也打了好幾處補丁。
他身旁放著一隻缺了口的陶碗，懷裡卻還珍重地抱著一本卷了邊的舊書。
看年紀約莫二十七八，面容清瘦，頜下蓄著短須，雖然落魄，眉眼間卻有幾分讀書人的傲氣。
此時，他正望著趙老三離去的方向，嘴角帶著一絲若有若無的譏笑。
林銘走了過去。
「方才是你在笑？」
書生倒也不躲閃，抬起頭，坦然道：「正是在下。」
「為何發笑？」
書生拍了拍衣袍上的灰土，慢悠悠地站起身。
「在下聽聞，縣令大人準備讓上萬民夫每日高喊口號，還要在工地四處張貼標語？」
「不錯。」
「那在下便有些不明白了。」
書生伸手指了指遠處的工地。
「百姓連飯都吃不飽，官府許下的工錢尚未兌現，如今不過寫上幾句話，再讓眾人喊上幾聲，便指望他們對潼河縣感恩戴德，把這裡當成自己的家？」
他搖了搖頭，語氣里滿是譏諷。
「縣令大人莫非以為，幾句口號便能填飽肚子？」
林銘看了他幾眼，不怒反笑。
「你叫什麼名字？」
書生顯然沒料到他會突然問這個，稍稍一怔，才拱手答道：「在下陸懷章。」
「讀過書？」
「讀過幾年。」
陸懷章苦笑一聲，撫了撫懷中的舊書。
「只可惜生不逢時，讀了滿腹文章，也換不來一碗飽飯。」
林銘點了點頭。
「既然如此，你倒說說，依你之見，該如何讓這十萬流民安下心來？」
陸懷章也不客氣。
「給糧，給錢，讓他們知道自己辛苦做工，便能養活家人。等日子安穩了，自然願意留下。至於其他的，都是虛的。」
「說得不錯。」林銘對他的回答十分讚賞。
要知道在這個時代，但凡讀點書識字的人根本看不上這些賣力氣的民夫，更別提為他們考慮出路了。
陸懷章反倒愣住了。
他原以為林銘會擺出縣令的架子，或者拿些官場上的大道理來反駁自己，沒想到對方竟直接認同了。
林銘接著說道：「可眼下糧食有限，若一切都等到糧足錢豐之後再做，那這些人眼下又該怎麼辦？」
「難道因為日子不好過，咱們便什麼都不做，任由他們各自逃散？」
陸懷章皺眉道：「在下並非這個意思。」
「那你覺得，口號和標語就一定沒有用？」
「太過虛假，不能解決實際問題。」
「我從來沒說它們能解決所有問題。」林銘收起笑容，「幾句話不能變出糧食，可它們能讓人知道，自己每天辛苦做工，究竟是為了什麼。」
「如果所有人都各有各的心思，沒有一個共同的目標，他們便永遠只是一群湊在一起的流民。」
林銘指向遠處那片正在修築的土牆。
「可倘若有一天，他們知道自己修建的城牆能夠保護家人，城裡的房屋能夠讓自己安身，工坊能夠讓他們掙錢養家，那麼他們為什麼不能把這裡當成自己的家？」
「同樣，官府若能兌現承諾，遇到困難時肯設法幫他們渡過難關，他們為什麼不能信任官府？」
「倘若整個大夏都是同仇敵愾，區區人口不足大夏百一的北蠻，逐水草而生茹毛飲血的蠻族，焉敢犯我大夏？」
陸懷章沒有說話，林銘看得出來，對方並非不通情理，只是這些年見過太多官員欺壓百姓、豪強趁亂斂財，對官府早已沒了多少信心。
而這種人，若是能夠真正認可一件事，往往比那些只會隨聲附和的人更加可靠。
他繼續說道：「當然，要讓他們信，光靠喊口號不行。」
「該給的口糧不能少，該記的工錢不能賴帳，死傷之人的撫恤也得及時發下去。倘若官府自己做不到，百姓自然不會把這些話當真。」
「所以，我要做的不只是讓他們喊，而是讓他們知道，喊出來的話，往後都有可能變成真的。」
說到這裡，林銘向陸懷章伸出手。
「我看你有些見識，也敢說真話。既然覺得本官的辦法不妥，不如親自來做。」
陸懷章看了看那隻伸到面前的手，又看向林銘，臉上閃過一絲遲疑。
「縣令大人是想讓在下負責那些標語？」
「不止標語。」
林銘道：「野狼口各處工地的宣傳、每日開工前的宣講，還有如何讓這些來自各地的百姓儘快熟悉彼此，都可以交給你統籌。」
「你可以自己擬定章程，想好要寫什麼、要喊什麼，再拿來給我看。只要言之有理，能起到作用，本官便准你去做。」
「做得好，我在縣衙給你留一個位置。」
陸懷章沉默了片刻，忽然問道：「縣令大人就不怕在下別有所圖？」