「依然不允，那也好辦，總司令您連年征戰，風濕、胃病舊傷復發，……」
「大膽，你竟敢咒總司令得病，……」
「唉，等等，好一個舊傷復發，復發的好，這舊傷復發之後，恐難以承受長途跋涉啊，不如待身體好轉、中原善後事務告一段落之後，再行啟程赴寧，
哈哈哈，妙，妙，如此一來，我為了統一，為了裁兵，為了地方百姓，只是申請延後動身，道義上便無懈可擊了。」
「總司令，您覺得其他二位會願意立刻赴任嗎，此時更應該聯合二人，……」
「嗯，你的意思我明白了，立刻與百川兄，德鄰兄秘密通電，試探他二人的意思。」
「是，總司令。」
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閆百川在得到改組草案與人事預案之後，心思更為審慎，一方面，晉軍剛剛拿下平津地盤，他不願放棄華北地區，於是他決定接受中央內政部長一職，
這樣一來既可以保住晉系在華北的法理地位，同時，還可以利用中央的職位在裁兵談判中爭取晉軍的保留名額，於是他一面回電中央表示擁護，另一面則密令晉軍，繼續鞏固平津防務清點部隊。
李宗人與白崇喜電報往來反覆商榷之後，也決定表面贊成改組，但是桂軍絕不能輕易離開華北。
最終地方派系，全都公開發表電報表態，擁護統一，擁護訓政，維持著表面「北伐同胞」的和睦姿態。
10月3日，國黨中委會審議國民政府組織法，確立五院制框架，會議主要集中於兩點，第一便是訓政時期五院權責劃分與國府主席權限的邊界。
第二便是國府委員，五院院長，各部部長的提名名單。
會議期間也有人反對，國府主席總攬全國軍政是否權力過重，但是最終都被總司令強制壓下。
10月7日，國府核心委員再次碰頭，敲定全部人事名單，修正草案文字，消除黨內微小的分歧，確定於10月8日召開中常會進行正式投票表決。
總司令嫡系，宋梓文重點確認財政條款，何應親和李雲龍確認軍政部權責文字，保證中央嫡系可以掌握軍需、人事實權，限制馮玉降調動全國軍隊的能力。
10月8日，中常會在南京中央黨部大會議室舉行，會議宣讀了修訂後的國府組織法之後，又投票通過了五院制架構，隨後更是投票出了新任國府主席，總司令當然當選。
會議結束之後，總司令立刻讓人公布全套國府人事任命。
行政院院長譚延凱，副院長兼軍政部長馮玉降，內政部長閆西山，軍事參議院院長李宗人，立法院院長……司法院院長和考試院院長……
此套國府人事安排，徹底防止了單一地方派系做大的情況，馮玉降名義上總領全國軍務，但沒有調動中央軍的實權，閆西山被保留華北地盤管轄權，但是卻被剝奪了向外擴張的合法權限，李宗人更是高位虛懸，失去了前線重兵指揮權。
在此受益最多的便是第一集團軍嫡系，何應親任國府委員，軍事常委會常務主委，李雲龍任國府委員，軍事常委會委員，二人共同掌控全軍日常編遣、人事考核，
商議之後決定任用大批黃埔一期，二期將領進入中央軍委會、軍政部任職，黃埔嫡系徹底掌控全國軍事頂級機構。
10月中旬，總司令就任主席之後，第一件事便是正式確立甲、乙種師雙軌等級制，徹底固化中央與地方的戰力階級差距。
中央直接發表國策，明文規定全國整編50個標準步兵師，統一納入國服軍事序列，全軍分為兩類編制，終身不能跨級升格。
第一種便是中央嫡系專屬的甲種師，第二種才是地方集團軍專屬的乙種師，當然這還並不是定案中最狠的削藩條款。
定案中明確規定，全國炮兵，工兵，騎兵，通信兵，鐵道兵，憲兵，航空兵等所有特種兵部隊一律劃歸國民政府軍事委員會直轄，不歸任何集團軍管轄，這一定案意味著馮、閆、李三人所有的特種部隊都要打散，劃歸中央管轄。
李雲龍深知此舉一出，三人恐怕已經直接暗中蓄力，中原大戰即將開啟，他當即命令第一集團軍整軍備戰，不可鬆懈。
時間進入到11月，隨著冀東戰事徹底落幕，北洋武裝徹底消亡，南北雙方的談判正式從試探拉鋸轉入到最終條款確權、落地備案階段，少帥組建東北官方談判代表團赴南京進行談判，從此前的秘密談判直接轉化為公開合法化協商。
最終以同意保全東北全部底線，給予其高度自主權為條件，換取其易幟，歸附南京國民政府。
時間進入到1928年12月，日本情報機構察覺出南北談判接近收官，東北易幟在即，日軍當即啟動最高級別的外交施壓和軍事訛詐，試圖在最後關頭逼退少帥的決定。
12月5日，日本駐奉總領事林九志郎攜田中首相親筆信面見少帥，措辭嚴厲。
「若總司令一意孤行，我帝國將不得不採取適當且有效之手段，維護滿蒙特殊利益，屆時所有產生之後果，皆由貴方全部負責。」
打一桿又給一個棗子，接著日方又拋出利誘，
「若東北暫緩易幟，維持自治，我帝國可提供5000萬日元貸款，援建奉海鐵路且無償供給奉軍最新式火炮與步槍。」
國讎家恨在此，這些全都被少帥一一拒絕，12月13日，日方代表再度登門，直接拋出滿蒙高度自治方案，要求東北外交、軍事、財政由中日共同協商，變相把東北變為日本保護國，少帥直接當場駁回，徹底與日方撕破臉面。
12月22日，林九治郎向少帥下達了最後通牒，甚至直接暗示關東軍已經完成臨戰部署，若東北強行易幟，恐生不測事變，少帥說要與眾人商議之後再做決定，隨即把它打發走，關起門來商議易幟時間。
此時此刻，奉系內部高層早已達成共識，統一是大勢所趨，再拖下去反而夜長夢多，經過一番商議之後，決定於12月29日東北全境同時易幟。