即便在場都是雙手沾滿鮮血的日本軍國主義分子，此刻也紛紛面露駭然，倒吸一口涼氣。
炸黃河大堤，讓千里良田淪為澤國，無數無辜百姓葬身洪流，這等泯滅人性、禍國殃民的做法，即便在他們看來，也太過喪盡天良、畜生不如。
裕仁天皇原本冷峻的面容，也微微一動，他沒有立刻斥責，反而目光沉沉地看向東條英機，隨後轉頭看向杉山元與載仁親王，語氣平靜卻帶著深意「這個方案，可行性如何？」
天皇的這句話，意味著他真的在考量這個慘無人道的計劃，會議室里的壓抑感，瞬間達到了頂點。
就在此時，一直坐在角落、未曾發言的石原莞爾，猛地站起身，不顧禮數，徑直開口反對「陛下，萬萬不可！此計絕不可行！」
石原莞爾面色凝重，語氣急切地闡述利弊「且不說此舉違背道義，必將遭天下人唾棄，單從軍事戰略而言，也是自毀長城！在河南炸堤，黃河洪水泛濫，的確有可能讓山東境內黃河河道水位下降，可代價是整個河南、皖北、蘇北千里之地，都會被洪水淹沒，良田盡毀、道路斷絕、後勤補給線徹底癱瘓！」
「我軍即便能渡過山東的黃河，也會被泛濫的洪水困住，無法推進。更重要的是，華北、華中兩大方面軍，原本只是被黃河防線阻隔，洪水過後，兩大方面軍會被千里黃泛區徹底隔開，再也無法會師，等於我們鬆開了左腳的束縛，卻綁住了自己的右腳，完全違背了帝國戰略初衷，此舉弊大於利，毫無意義！」
石原莞爾的話，精準戳中了計劃的致命漏洞，也讓原本心動的裕仁天皇瞬間清醒。
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他微微點頭，沉默片刻，沒有再提及炸堤一事，直接將這個泯滅人性的方案擱置，不再考慮。
會議室里重新陷入沉默，所有人都在等待天皇的最終決斷。
裕仁天皇目光掃過牆上的津浦鐵路地圖，眼神愈發堅定，他緩緩開口，「山東必須拿下，津浦路絕不能長期中斷。若是任由劉珍年部盤踞山東，華北、華中兩大方面軍永遠無法匯合，深入中國內陸的作戰計劃便無從談起，山東敵軍隨時會出兵截斷我軍退路與後勤補給線，這是朕絕對不能容忍的。」
他看向面色苦澀的海軍將領，又看向滿心期待的陸軍高層，最終一字一句下達決策「既然黃河強攻不可取，炸堤之策不可行，那便按陸軍所提計劃，在青島試一試登陸作戰。」
一句話，定死了最終戰略。
天皇金口玉言，即便海軍將領心中萬般不願、萬般牴觸，也再也不敢有絲毫反對，只能低頭領命，臉上滿是苦澀與無奈，深知此次登陸，海軍必將付出巨大代價。
而杉山元、載仁親王等陸軍將領，臉上紛紛露出釋然的笑意。
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東京大本營御前會議決議下達，日軍針對山東青島的登陸作戰正式定名龍騎兵計劃，整套作戰方案以最快速度敲定，兵力部署、作戰時限悉數明確，戰爭機器全速運轉起來。
此次青島登陸作戰，日軍任命東久邇宮·稔彥王大將為全軍總指揮，統轄陸海空三軍所有參戰部隊，全權掌控作戰全程。
陸軍方面，抽調精銳的板垣征四郎第五師團、中島今朝吾第十六師團，合計兵力五萬餘人，兩支師團均為日軍甲級師團，裝備精良、作戰經驗豐富，承擔登陸主攻任務，計劃在海軍艦隊掩護下，搶占青島灘頭陣地，向內陸縱深推進。
海軍編組第11艦隊（旗艦：重巡洋艦「青葉」），聯合艦隊臨時抽調精銳加強，明細如下：
• 戰列艦2艘：「金剛」、「榛名」（金剛級，滿載排水量36000噸）
• 航空母艦2艘：「鳳翔」（輕型航母，排水量7400噸，艦載機26架）「蒼龍」（中型航母，排水量16000噸，艦載機54架）
• 重巡洋艦4艘：「青葉」、「衣笠」、「古鷹」、「加古」（古鷹級/青葉級，203mm主炮，排水量9000-10000噸）
• 輕巡洋艦2艘：「龍田」、「夕張」（天龍級/夕張級，140mm主炮；2600-4200噸）
• 驅逐艦12艘：「雷」、「電」、「響」、「曉」、「浦風」、「磯風」、「谷風」、「濱風」、「望月」、「卯月」、「水無月」、「長月」
• 另配掃雷艇8艘、補給艦3艘，負責制海、火力支援、輸送與反潛。
• 大型鐵甲登陸艦：神州丸號（9800噸排水量），中型改裝登陸艦2艘（8200噸），大型運輸艦6艘（5000噸），中型運輸艦4艘（2800噸），大髮型登陸艇28艘（150噸）
航空部隊：
• 陸軍航空隊（關東軍大連陸航）：九七式轟炸機40架、一式戰鬥機80架，共120架，負責轟炸青島岸防工事、鐵路樞紐、炮兵陣地。
• 海軍航空隊（「鳳翔」「蒼龍」艦載機）：九六式艦載攻擊機12架、零式戰鬥機28架、九七式艦載轟炸機40架，共80架，爭奪制空權、攔截中方戰機、轟炸縱深目標。
作戰時間：1938年2月16日拂曉5時整，陸海空同時發起攻擊——海軍艦炮覆蓋青島海岸，航母戰機突襲岸防炮台，陸軍第五、十六師團在艦炮與航空火力掩護下，於青島一線搶灘登陸，突破岸防後分兩路：一路向市區推進，一路直插膠濟鐵路，切斷山東守軍補給。同時華北方面軍南下佯攻黃河，牽制中國軍隊主力。
命令下達後，日軍各部隊立即轉入戰前集結。大連港內，「金剛」「榛名」主炮裝填完畢，「鳳翔」艦載機掛彈就位；旅順軍港，重巡、輕巡、驅逐艦列陣待發。第五、十六師團在大連登陸訓練場晝夜演練搶灘與攻堅；關東軍陸航戰機頻繁起降，模擬轟炸航線。整個遼南與外海，戰爭陰雲密布，一場蓄謀已久的登陸作戰，已進入倒計時。
這份標註「絕密·僅限軍級以上」的龍騎兵計劃，因需關東軍大連陸航協同，副本下發至關東軍情報廳，被潛伏在此的我方高級臥底——代號風箏的情報員，意外截獲。