更別說拿出錢來搞建設和搞發展了。
很多村子甚至連一條像樣的路都沒有。
物資進出全靠人背馬馱。
老百姓住的房子大多是六七十年代修建的土坯房。
孩子上學要翻山越嶺。
看病要去幾十里外的鎮衛生院，甚至更遠的縣城。
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秦天毅翻到資料後面附著的幾張照片。
黑白照片，有些模糊，但能看出大概。
連綿的山嶺，光禿禿的，植被覆蓋率不高，水土流失嚴重。
山腳下散落著一些低矮的房屋，屋頂的瓦片殘缺不全。
一條土路蜿蜒在山間，坑坑窪窪，有些地方路面已經被雨水衝垮了。
這就是楓葉鎮。
寧州市的貧困地區，被遺忘的角落。
秦天毅開始尋找原因。
一個地方窮，肯定有窮的原因。
找到原因，才能找到解決問題的鑰匙。
他仔細閱讀著資料里關于楓葉鎮經濟狀況的分析。
制約楓葉鎮發展的最大瓶頸。
不是缺地，不是缺水，不是缺人，而是路。
通往楓葉鎮外面的，只有一條土路。
從鎮子到縣城，直線距離不過四十多公里。
但因為要翻山越嶺，實際路程將近七十公里。
而且，這條路的路況極差。
沒有硬化，全是土路，路面狹窄，最窄的地方只能容一輛車通過。
平時天氣好的時候，勉強能走。
但車速極慢，從鎮上到縣城，貨車要跑四五個小時。
一旦遇到下雨天，尤其是夏季的暴雨，這條路就徹底完蛋了。
泥濘、打滑、塌方、路基被沖毀……
各種問題層出不窮。
外面的車進不去，裡面的車出不來。
有一年夏天，連著下了半個月的雨，楓葉鎮硬生生成了一個「孤島」。
外面的物資運不進去，鎮上的商店都斷了貨。
老百姓種的西瓜、桃子正好到了成熟的季節。
因為運不出去，爛在了地里。
一年的辛苦，打了水漂。
這個問題，不是一年兩年了。
十幾年前，縣裡就想過要修路。
但楓葉鎮太窮了，拿不出配套資金。
縣裡的財政也不寬裕，拿不出那麼多錢來支援一個窮鄉鎮。
省里、市裡的修路指標。
也優先給了那些經濟基礎好、人口密集、輻射帶動能力強的地區。
楓葉鎮就這麼被一次一次地排在了後面。
一年拖一年，路越來越爛，經濟越來越差，形成了惡性循環。
秦天毅在路這個字上畫了一個大大的圈。
這是楓葉鎮所有問題的癥結所在。
要想富，先修路。
這句話在楓葉鎮體現得淋漓盡致。
如果能把路修好，至少能解決三個問題。
第一，農產品能運出去了。
楓葉鎮雖然窮，但不是沒有資源。
山嶺多，適合種果樹。
資料顯示，楓葉鎮種植蘋果、梨、桃、杏等水果的面積有上萬畝，茶葉種植面積也有幾千畝。
這些東西，在城裡都是值錢的。
之所以賣不出好價錢。
不是因為品質不好，而是因為運不出去，就算運出去了也損耗大。
如果有一條好路。
水果和茶葉能及時運到縣城、甚至省城去賣。
老百姓的收入至少能翻幾倍。
第二，生產成本能降下來了。
現在楓葉鎮的老百姓買化肥、農藥、農具等，都要從外面運進來。
因為路不好，運輸成本高。
這些物資到了鎮上，價格比外面貴了一大截。
同樣的東西，楓葉鎮的老百姓要花更多的錢去買。
這無形中增加了生產成本，壓縮了利潤空間。
如果路修好了，運輸成本降下來。
老百姓就能用更便宜的價格買到，生產成本降低，利潤自然就提高了。
第三，外部投資能進來了。
現在的楓葉鎮，就像一塊被埋在土裡的金子。
山清水秀，空氣清新，有發展特色農業、生態旅遊的潛力。
但因為路不好，沒人願意來投資。
你讓一個老闆來建個果品加工廠，他一看這路，搖搖頭就走了。
沒有龍頭企業帶動，單靠一家一戶的分散經營，永遠做不大、做不強。
如果路修好了，交通便利了，外部資本就有了進來的動力。
有了資本，就能搞深加工。
延長產業鏈，提高附加值，創造更多就業機會。
這三點，秦天毅一條一條寫在筆記本上，邏輯清晰，環環相扣。
修路，就是撬動楓葉鎮發展的支點。
這個支點找對了，很多問題就能迎刃而解。
但這個支點，怎麼撬？
修路，說起來容易，做起來難。
修一條從楓葉鎮到縣城的柏油路。
按照這個年代的造價，每公里少說也要幾萬甚至十幾萬。
七十公里的路，總造價至少五百萬以上。
這筆錢，從哪裡來？
楓葉鎮拿不出來。
縣裡現在出了這麼大的事，財政本來就緊張，能拿出多少？
市里倒是可以爭取一部分，但也不可能全額撥款。
省里呢？
如果有合適的項目和政策。
或許能爭取到一部分資金。
但這需要時間，需要運作。
需要在合適的時候、以合適的方式爭取支持。
還有，修路不是光有錢就行的。
涉及到規劃設計、施工監理、質量控制等一系列複雜的問題。
楓葉鎮山嶺多，地形複雜，修路的難度比平原地區大得多。
需要專業的技術人員來做勘察設計，需要專業的施工隊伍來施工。
這些，楓葉鎮自己都解決不了。
需要縣裡、甚至市裡的支持。
再往深了想，修路只是第一步。
路修好了，然後呢？
農產品怎麼打開銷路？
品牌怎麼建立？
產業鏈怎麼延伸？
特色農業、生態旅遊怎麼規劃、怎麼發展？
這一系列的問題，都需要提前思考，提前布局。
他不能等到路修好了，才去想這些問題。
那太晚了。
必須在修路的同時，就同步謀劃產業發展。
兩條腿走路，才能走穩、走快。
他揉了揉眼睛，靠在椅背上。
目光落在楓葉鎮三個字上。
這個鎮，雖然最窮，但對他的吸引力，卻最大。
因為這裡最有可能做出成績。
陳橋鎮雖好，但那是別人搭好的台子。
他上去唱戲，唱好了，人家說是周志國打下了好基礎。
唱砸了，所有的責任都是他的。
而且，那裡面的利益關係太複雜。
他一個外人進去，能不能站住腳都是問題。
更別說大刀闊斧地幹事了。
金嶺鎮雖穩，但太平庸了。
在那個位置上干三年，不出彩也不出錯，熬完資歷換個地方。
這種按部就班的節奏，不是他想要的。
他要的是在最短的時間內。
積累最豐富的基層經驗，做出最亮眼的成績。
楓葉鎮雖然窮，雖然偏遠，雖然困難重重。
但正因為如此，這裡才有最大的發揮空間。
一張白紙，才好畫出最美的圖畫。
只要他能找到突破口，打開局面，做出成績。
那就是實打實的政績，誰也抹殺不掉。
而且，從更高的層面來看。
去楓葉鎮也符合組織上對年輕幹部培養的導向。
到最艱苦的地方去，到最需要的地方去。
這不是口號，這是實實在在的考察標準。
你在艱苦地區干出了成績，組織上才會覺得你能吃苦、能幹成事。
才會把更重要的擔子交給你。
他心裡已經有了傾向。
但沒有急著下決定。
紙上得來終覺淺。
材料寫得再詳細。
也比不上實地去看一看、和當地的老百姓談一談。
他需要親自去楓葉鎮走一趟。
親眼看看那裡的山、那裡的路，親耳聽聽老百姓的訴求和期盼。
只有掌握了第一手的情況。
他才能做出最準確的判斷，制定出最可行的計劃。