朱由檢做為當家人，看了陳子履的回呈題本，心中萬分猶豫。
十幾年來，大明外有建奴、內有流寇，年年打仗，花錢如流水。
國庫空虛得厲害，實在騰不出錢來，於是除了山海關方向，九邊軍鎮連年欠餉。
僅薊鎮、大同二鎮，累年積欠就高達二百萬兩之巨。
其他軍鎮也差不多，每年能拿到三成餉銀，就很不錯了。
戍邊總不能不吃飯吧，各軍鎮只好加倍盤剝軍戶，稅租收到幾十年之後。
這無疑是竭澤而漁。
軍戶紛紛逃亡，軍屯連片荒蕪，邊軍沒了根基，又哪來的戰力呢。
嘉靖萬曆年間，大明邊軍還壓著蒙古人揍，如今連對付流寇都吃力，可見退化得多厲害。
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反之，流寇得到逃兵補充，是越打越像樣。
每每銷聲匿跡一陣，又突然冒出一支強軍來。如百足之蟲，至死不僵。
倘若官軍一不小心戰敗，朝廷又要重新招募士兵，重建守軍。
打造兵器甲冑、購買戰馬，樣樣都要花錢。
這正是越窮越輸，越輸越窮，每況愈下。
戶部尚書畢自嚴是個理財能臣，開源節流、左右騰挪，勉強維持住了局面。
可一直這樣下去，也不是辦法呀！
今年畢自嚴請辭好幾回了，直言心血用盡，窟窿卻越來越大，實在干不下去。
朱由檢做夢都在想著，天上能不能掉下來二千萬兩銀子，好讓他把虧空全都補上。
如此窘迫之下，陳子履忽然送回五十萬兩銀子，無疑解了燃眉之急。
而有了這筆真金白銀打底，整肅海貿的提議，似乎就很值得考慮了。
依謝三親眼所見，一船不犯禁的貨物，在扶桑竟能賣三四十萬兩銀子。
一年有多少艘海船前往扶桑，至少幾十艘吧。哪怕大船少、小船多，那也直奔四百萬兩去了。
這還只是前往扶桑一條航線，還有前往南洋的部分呢。
陳子履在題本里提到：
江南海船多半前往扶桑，閩粵海船多半前往南洋，兩者規模大致相當。
整個大明合計，每年要賣出200-300萬兩貨物，包括瓷器、絲綢、鐵器、漆器、藥材等等。
同時，拉回600-800萬兩白銀。進出相減，每年利潤高達500萬兩之巨。
海貿如此暴利，各地市舶司卻只收到幾萬兩，顯然很不合理。
陳子履認為，朝廷應儘快整頓各省市舶司，推行新稅法。
以每年一百萬兩為目標，徵收商稅、關稅或者番舶抽分。
第一步就是在濟州島開埠、設關。
海船或在原省市舶司繳稅，帶著完稅憑證到濟州市舶司核驗，無須重複交錢。
或者到了濟州島繳稅，多徵稅額五成的「滯納金」。
各省的完稅憑證一式三聯，統一由大內印製，全都帶上票號，一船一票。
每年由大內下發市舶司，次年交回戶部核驗。
稅銀、完稅憑證、核驗記錄交叉印證，有據可查，稅銀就不會憑空流失了。
朱由檢第一次看到「一百萬兩」四個字，差點不敢相信自己的眼睛。
要知道這是稅，不是一桿子買賣，每年都有，長做長有。
若真能幹成，那就是除了田賦、遼餉之外，最大的財稅收入。
收上二十年，就夠他圓夢了。
然而大明萬裏海疆，涉及沿海省份的海防，還要整肅幾個市舶司，牽一髮而動全身。
茲事體大，不可以不慎重。
為了這事，朱由檢問了內閣問六部，問了六部問群臣。
所得到的回應，大多抱著懷疑態度。
比如陳子履題本里說，貨物銷往扶桑有三倍利潤，那為何按大明的行價收稅呢。
這不是縱容奸商，吃大虧了嗎。
又比如說，為了嚴查偷逃漏稅，必須在濟州島設立水師，在長崎外海日夜巡航。
這支水師至少得兩三千人，幾十艘戰船吧。
每年打造戰船、支付軍餉、修繕營房、壁壘和炮台，至少得十萬兩吧。
濟州島孤懸海外誰也不願意去，多半要委屈天津水師官兵了。
天津水師留在那裡，那天津就沒兵了，是不是又要招募新軍？
折騰來折騰去，萬一還是收不上稅，豈非空耗國帑，白忙一場？
況且濟州島孤懸海外，長久駐軍，恐步皮島後塵，有尾大不掉之嫌。
不過陳子履聖眷正濃，大家不敢罵的太過分，只說少傅太年輕，把事情想得太簡單了。
態度最鮮明者，要數山海巡撫楊嗣昌。
楊嗣昌在奏疏里明確反對，認為無商不奸，尤其走私販子，都是窮凶極惡之徒。
現下每年幾萬兩，那些人都要走私，沒理由稅銀漲了十倍，就會乖乖交錢。
可能嗎？
所以，陳子履的大刀闊斧，不會有多大效果，徒耗國帑而已。
不如多派能吏清丈隱田，加征「剿餉」。
大明有良田數億畝，每畝加征六合糧米，折八文錢，另加銀一分四厘九絲，每年就可以多征二百多萬兩。
一畝田怎麼也能種出一石米麥吧，每畝加征二十文錢，不會給百姓增加多少負擔。
各州縣的官員、胥吏、糧戶都是現成的，每逢夏秋兩季，和正稅、遼餉一起收就是了。
如此，不多費一分錢糧，不多費一分功夫，比濟州島開埠設卡強多了。
楊嗣昌洋洋灑灑上千字，說得有理有據，讓人沒法反駁。
朱由檢一看奏疏，發現好像也對呀。
各省市舶司都由太監任提舉，宮裡派出去的人，難道就那麼貪腐？
想來想去，又幾次傳召謝三，試圖弄清陳子履的想法。
一日，謝三被問得頭暈腦脹，迷迷糊糊中答道：「回稟陛下，或許陳巡撫也知道，各省市舶司收不上多少。他是以開市引客商呢……啊，這只是卑職的猜想，陳巡撫並沒有說。」
朱由檢聽到新想法，立即精神大振：「你是朕的耳目，自然要仔細聽，仔細看。你有什麼想法，但說無妨。」
謝三暗暗懊悔，不應該胡亂猜測。
不過話都說出口了，又不能收回，只好硬著頭皮往下講：「據陳巡撫所說，長崎乃倭王直領，稅收由德川幕府把持。倘若濟州島開市，倭寇就可以繞過倭王買東西，少繳一道稅。所以……」
朱由檢天資聰穎，哪能想不明白，一句話脫口而出：「所以濟州島能賣上高價，大明海商寧願多繳一道稅，也要上島買賣？」
旋即連拍大腿。
這不是從倭王的口袋裡掏錢，往朕的內庫里塞嗎？