太極殿上，朝會如常。
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劉璋端坐龍椅，目光掃過階下群臣，面色平靜如水。
連日來，青徐地震的善後工作已陸續展開，朱明舊臣的安置也基本完成。
如今，他要做的，是另一件大事——推行行省制。
這套制度，他在心中醞釀已久，參考了元朝舊制，又結合當今天下形勢，幾經修改，終於成形。
今日，他要與群臣商議，將這套制度推行下去。
「諸位愛卿。」劉璋開口，聲音不大，卻清清楚楚傳入每個人耳中，「朕欲推行行省制，將天下劃分為若干行省，分而治之。」
階下，群臣面面相覷，有人驚訝，有人沉思，有人躍躍欲試。
諸葛亮輕搖羽扇，面色平靜，彷佛早已料到，高熲捋著鬍鬚，微微點頭，徐庶面無表情，看不出喜怒。
劉璋頓了頓，繼續道：「初步設立東南行省，轄交州、揚州二地，下設嶺南交廣道、江西贛南道、福建閩江道、浙南虞揚道四道，各道設官員、武將，分理軍政。」他看向管仲，「管仲，朕任命你為東南行省大行台，總攬政務大權，魯肅輔之，為副行台。」
管仲出班，跪倒在地，重重叩首：「臣，謝陛下隆恩，臣必不負陛下所託，竭盡全力，治理東南。」
魯肅也出班跪倒，叩首謝恩，劉璋點了點頭，示意二人平身。
「東南行省，設東南戰區軍區。」劉璋繼續道，「由周瑜、吳起、孟珙、樂毅四大都督共同負責，分別鎮守一道。」
「周瑜，負責浙南虞揚道。」
「孟珙，負責江西贛南道。」
「樂毅，負責嶺南交廣道。」
「吳起，負責福建閩江道。」
如今四人並不在朝中，劉璋看向群臣沉聲道：「東南戰區，是大漢的南大門，我相信周瑜他們，也希望他們務必同心協力，守土安民，若有閃失，朕隨時可以換人。」
劉璋又看向階下從東南返回的二人，章邯，郭子儀。
二人風塵僕僕，這次討明之戰，他們雖說也已經盡了全力，但畢竟是擅長在內陸征戰的將領，到了江南地帶多少有些水土不服了，所以被劉璋召了回來。
劉璋看著二人，知道他們還有大展拳腳的機會，沉聲道：「章邯。」
章邯出班跪倒，抱拳道：「臣在。」
劉璋看著他，聲音平靜卻堅定，「朕命你與郭子儀在河湟練三個月的兵馬，待到十一月份，北上討滅苻堅，你們二人勿要辜負朕的信任。」
章邯重重叩首：「臣遵旨！」
郭子儀也出班跪倒，叩首道：「臣遵旨！」
劉璋站起身來，走到輿圖前，手指點在東瀛的位置，目光深邃：「東瀛彈丸之地，屢次犯我海疆，勾結海盜，劫掠商船，若不懲戒，後患無窮，非是孫武一個人能夠討滅的，手下目前有如此多的精兵良將，不用可惜了，升李文忠為龍編海軍主將，重新組織龍編海軍，朱升為軍師，宇文虬，宇文深為副，另，朱文正歸孟珙所屬，張賓為孟珙軍師。」
在劉璋此番布置下，無論是低階將領還是降將都有了自己發揮的餘地，諸將稱是。
而此時袁曹趙三家沒時間理會劉璋，他們在災後的青徐揚三州搞起了基建，趙光義拿下了廣陵，廬江，下邳，彭城四郡，曹操得東海，北海，琅琊，任城，袁紹得濟南，平原，樂安，東萊等處。
雖然他們目前得到的是一片廢墟，不過這些地方本來就是富庶之地，有著些許底子，未來或許能重現輝煌也說不定。
此時的管仲站在東南行省的輿圖前，目光如電，他身後，魯肅垂手而立，面色平靜。
管仲轉過身，看著魯肅，輕聲道：「子敬，東南行省，交州、揚州二地，地域遼闊，民情複雜，你我二人，任重道遠。」
魯肅抱拳，沉聲道：「大行台放心，魯肅必竭盡全力，輔佐大行台，治理東南。」
管仲點了點頭，轉過身，目光落在輿圖上，輕聲道：「嶺南交廣道，蠻夷雜處；江西贛南道，山高林密；福建閩江道，海匪猖獗；浙南虞揚道，民風彪悍，四道各有各的問題，各有各的難處，周瑜、吳起、孟珙、樂毅，四大都督，皆是當世名將，有他們在，東南無憂。」
魯肅輕聲道：「大行台，東瀛那邊……」
管仲抬手打斷他，目光深邃：「東瀛彈丸之地，不足為慮，孫武，虞允文皆是水戰名將，有他們在，東瀛必破。」
他頓了頓，輕聲道，「子敬，我們的任務，是治理東南，讓百姓安居樂業，至於征戰之事，交給他們便是。」
周瑜站在浙南虞揚道的輿圖前，面色平靜如水，他身後，孫蛟、周德威等將肅立。
周瑜轉過身，目光掃過眾人，沉聲道：「浙南虞揚道，是大漢的東大門，我等務必守好這道門，不讓任何敵人踏入一步，我知道你們也想去東瀛，放心好了，陛下不會放著你們不用的，機會很快就會到來了。」
眾將聽了齊聲應諾。
吳起站在福建閩江道的輿圖前，他身後，無支祁、吳璘、吳玠等將肅立，他轉過身，目光掃過眾人，沉聲道：「福建閩江道，山高林密，盜匪橫行，我等務必剿滅盜匪，還百姓一個太平。」
孟珙站在江西贛南道的輿圖前，面色平靜如水，他身後，新任副手朱文正，謀士張賓等人到來，舊有的班底羅弘信等人也在，他轉過身，目光掃過眾人，沉聲道：「江西贛南道，蠻夷雜處，民情複雜，我等務必安撫百姓，穩定民心。」
樂毅站在嶺南交廣道的輿圖前，目光如炬，他身後，樂伯、樂和、劉玄初等將肅立。
樂毅轉過身，目光掃過眾人，沉聲道：「嶺南交廣道，一切以重建為主，並且協助李文忠，重建屬於大漢的龍編海軍！」
洛陽城中，劉璋立於宮城之上，望著東方，面色平靜如水。
他知道，東南行省的設立，只是開始。
他要走的路，還很長。