第222章 無題
擴大會議剛結束，朝廷即將推行稅改的消息，便不脛而走。
兩稅法，按田畝徵稅。
這幾個字像一把刀子，精準地捅在了權貴豪強們最敏感的神經上。
甚至寒門也出現了騷動。
地多者多繳，這四個字意味著什麼，沒有人比他們更清楚。
一時間，長安城內暗流涌動。
權貴們私下奔走串聯，通過各種渠道向朝中重臣遞話，試圖在方案正式公布之前扭轉風向。
貞觀元年四月初一，中朝會如期舉行。
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朝會分為大朝會，朔望朝，常朝。
大朝會一般是遇到重大事件，比如冊封皇后、太子之類的，會召開。
然後每年的元日這天，也會舉行一次，作為慶典。
參與人員就多了，但凡有點身份的都可以參加。
朔望朝顧名思義，每月初一、十五舉行，在京九品以上官員都要參加。
按照規定來說，中朝會是為了廣泛聽取百官意見而召開的。
但大家都知道，一個會議參與人太多，反而什麼事情都決定不了。
實際上，朔望朝就是個禮儀性質的聚會。
常朝就是經常舉行的朝會，在京五品以上官員，以及擔任特定職事官的官員可以參加。
常朝並不是每天都舉行，全看皇帝的意思。
有時候每天一朝，有時候五天或者十天舉行一次。
事實上，每天舉行一次反而是最少出現的情況。
原因很簡單，上朝是很耽誤事情的，隨便一耽誤都是大半天。
如果每天都參加，群臣啥事兒也別幹了，每天竟趕路開會了。
事實上，如果沒有發生重大事情，一般朝會都是三五天，或者七八天一次。
李世民算是比較勤政的，規定常朝五天一次。
當然，宰輔、部堂級別的高官，基本每天都會去見一次皇帝的。
真正決定天下大事的會議，既不是大朝會，也不是朔望朝和常朝，而是每天舉行的閉門小會議。
朝會，更類似於宣布決定的地方。
全面稅改，自然是國之大事。
李世民特意選在朔望朝這天舉辦。
兩千多名在京官員參加，將大興殿都站滿了。
最近一段時間，最熱鬧的話題自然就是稅改。
更具體的改動措施，也已經被透露出去。
對此，大家的看法也是各異。
平時大家都是小圈子討論，今天這麼多人扎堆，討論的就更熱鬧的。
不過等進入大興殿，所有人都安靜下來。
在這裡喧譁，那可是犯罪。
被禮部官員給抓到，最輕也是被轟出去，然後今年考評默認下等。
吏部考功有一次下等，那三年白干。
嚴重了可能會被抓典型，直接免官永不錄用。
自然沒人敢以身犯法。
不過大家心裡都在琢磨，皇帝會不會在今天宣布稅改的事情？
很快李世民出現，群臣參拜之後，他直接進入主題宣布了稅改的事情。
並命內侍宣讀了兩稅法綱要。
廢除租庸調，改行兩稅法；
以田畝和戶等為徵稅之基，地多者多繳，地少者少繳：
丁稅起征點提高至十五歲；徭役折錢併入兩稅；
雜稅不再由地方衙門私自徵收。
所有雜稅名目必須上報朝廷核准後方可徵收，徵收所得一部分上繳國庫，一部分截留給地方作為經費。
當內侍念到「以田畝為徵稅之基」時，殿內的議論聲陡然變成了壓抑的喧譁。
等宣讀結束，黃門侍郎崔民干率先出列，手持笏板，聲音高亢：「租庸調乃是太上皇所定之制，自武德元年以來施行至今，戶口日增、府庫漸充。」
「如今陛下登基未滿一年，便要廢此良法、行新政。」
「臣敢問陛下，此舉是否太過草率，又置太上皇於何地？」
話音一落，朝廷瞬間安靜的落針可聞。
太上皇？你竟然敢在這個時候提太上皇。
膽子是真肥啊。
崔民干似乎也豁出去了，目光直視李世民。
李世民並沒有如大家所想的那般生氣，反而露出了得意的笑容。
他心裡清楚，稅改這一招，打中士族的死穴了。
自從鄭善果被貶官，士族在朝堂上地位最高的人，就一個崔民幹了。
他也知道皇帝看士族不順眼，所以向來很低調。
這次竟然第一個跳出來，還把太上皇搬出來。
已經是狗急跳牆的行為了。
這讓李世民如何能不開心。
目光掃視了一圈群臣，他開口道：「稅改乃國之大事，大家暢所欲言，誰還有什麼意見可以一併提出。」
聞言，群臣很是意外，皇帝這都沒生氣？
這不禁讓很多人膽子大了起來。
很快就有七八名官吏相繼出列，附和之聲此起彼伏。
有人說兩稅法名為惠民，實則傷農，地主們被增加的稅負最終會轉嫁到佃戶頭上。
還有人說丁稅起征點提高到十五歲，會讓朝廷的稅基大幅縮水，歲入無法保證。
李世民端坐御案之後，一言不發，只是靜靜地聽著。
等到反對者的聲音漸漸稀落，支持者的聲音開始響起。
戶部尚書裴矩率先出列。
他的聲音不高，卻穩穩地壓住了殿內的嘈雜：「老臣在戶部十幾年，經手的帳本摞起來比人還高。」
「崔侍郎說租庸調使戶口日增，這話放在武德初年，確實不假。」
「戰亂之後天下初定，戶口逐年恢復，這是有目共睹的。」
「可這些年來老臣翻著丁口冊，心裡那股不安卻越來越重。」
「天下太平了，丁口的增長反而一年比一年少。」
「我一直在思考，問題到底出在了哪裡？」
「那些本該在冊的壯丁到哪裡去了？」
「直到貧民窟事情爆發，陛下下令釋放奴僕，我才陡然明白。」
「那些人不是死了，而是逃了。」
「投進權貴莊園裡變成了隱戶，活不下去自賣為奴了。」
「長安六十餘萬人，其中二十萬為奴僕。」
「三個人裡面就有一個是奴籍。」
「這種情況太可怕了，就算是大業末年都沒有這麼可怕。」
「現在都是如此，再過十年，大唐的稅基還能剩多少？」
這就是擺事實了，他是隋煬帝的寵臣，對隋朝的情況了解比大多數人都清楚。
武德年間又擔任大唐的戶部尚書，對大唐的情況也同樣了如指掌。
要論這些數據，沒人比他更清楚。
他的話，連反駁的人都沒有。
緊接著，孔穎達手持笏板出列，引經據典：「孟子曰，仁政必自經界始。經界不正，井地不均，穀祿不平。」
「兩稅法以田畝為基，清丈土地，正是正經界之舉。」
「地多者多繳，地少者少繳，此乃天經地義。」
「才是孔子所言「不患寡而患不均」的真義。」
陸德明緊隨其後，將兩稅法與儒家經典中的仁政理念一一印證。
于志寧、顏師古等弘文館學士也相繼出列，從不同角度論證了兩稅法的合理性。
既得利益者們自然不會輕易放棄，也站出來進行反駁。
爭論持續了將近一個時辰，反對者抓住「太上皇之法」和「恐傷農本」兩點不放。
支持者則從儒家經典和實際民情兩個層面展開回擊。
老話說，理越辯越明。
但，當一方有私心的時候，這水只會越攪越渾。
最終依然是誰都說服不了誰。
不過這場爭論也並非完全沒有作用，越來越多的中間派，開始向改革派傾斜。
這時，李世民終於開口了。
殿內瞬間安靜下來。
他的聲音不高，卻每個字都像淬過火的鐵，砸在地上錚錚作響：「諸卿方才所言，朕都聽到了。」
「有人說祖制不可廢，可祖制是讓百姓活，不是讓百姓死。」
「有人說兩稅法未經檢驗，可大唐現在才立國八年，正是設立各種律法的關鍵時期。」
「豈有前怕狼後怕虎的道理？」
「還有人說，離了雜稅地方衙門無法運轉。」
「可徵稅之權本就應歸於朝廷。」
「朕不是要讓它消失，是要把它關進籠子裡。」
「地方所需經費從徵收的雜稅中截留，這才是正理。」
他站起身來，目光從殿內每一個人的臉上掃過：「聽了你們的話，更加堅定了我變革的決心。
「任何阻撓者，視為謀逆。」
這句話像一把刨刀落下。
殿內一片死寂，那些原本還在醞釀著反駁之詞的大臣們，一個個把到嘴邊的話硬生生咽了回去。
沒有人敢質疑李世民的決心，也沒有人敢挑戰「謀逆」這兩個字的分量。
原本就支持李世民的群體，紛紛站出來讚頌陛下英明。
詔令正式通過。
兩稅法自貞觀二年起實施。
從今日起至年底，由戶部牽頭，各州縣配合。
在全國範圍內清查田畝、核實丁口、評定戶等，為新法的實施做準備。
消息傳出宮外，天下沸騰。
普通百姓的反應是最直接、最熱烈的。
各地的告示一貼出來，便圍得水泄不通。
識字的人大聲念給旁人聽。
念到「按田畝徵稅」、「丁稅起征點提高到十五歲」、「雜稅必須上報核准」這幾條時。
人群里爆出的叫好聲能傳出半條街去。
洛陽、太原、揚州，各地的驛馬將消息帶到哪裡，哪裡的百姓就奔走相告。
權貴豪強地主階層的反應，則是截然相反的。
他們不敢公開反對，便在私下裡用各種方式詆毀抵制。
有人說朝廷這是在殺雞取卵，地主們被榨乾了，佃戶也活不成；
有人說丁稅起征點提高到十五歲，青壯年人口會暴增，但朝廷養不起，遲早還要加稅；
還有人說田畝清丈是假，趁機奪田是真。
這些流言在茶肆酒坊、驛館商鋪之間悄然流傳。
就在權貴們私下串聯造勢的時候。
以孔穎達、陸德明為首的學士們聯名上疏，從儒家經典出發，逐條論證兩稅法的合禮合情。
這份奏疏，很快便在文人圈子裡流傳開來，成為兩稅法最有力的理論支撐。
更多的文人紛紛跟進，上疏表達支持。
與此同時，玉仙觀內。
陳玄玉也給各個教派下達了命令：
朝廷法令已定，必將遭到權貴豪強的詆毀。
我道門作為大唐國教，必須要在這個時候站出來，承擔責任。
道門在全國各州縣都有道觀，這是我們獨有的優勢。
從即日起，各道觀在講經布道時，順帶向百姓講解兩稅法的要義。
什麼叫按田畝徵稅，什麼叫丁稅起征點提高，什麼叫雜稅歸朝廷核准徵收。
這些道理，百姓聽懂了，就不會被流言裹挾。
消息傳回各大道觀，道士們紛紛響應。
很快，全國各地的道觀便在講經之餘，順帶向百姓宣講兩稅法的要義。
道門的行動自然瞞不過佛教的眼睛。
佛門被打壓了這麼久，一直在尋找重新發出聲音的機會。
這麼好的討好皇帝機會，他們自然不能放過。
各大名寺也紛紛響應，派遣僧侶下鄉，在講經之餘向信眾宣講兩稅法的好處。
一時間，儒道佛三家，竟因為一道稅改法令，罕見地站在了同一條戰線上。
輿論戰場變得空前的熱鬧。
城裡鄉間，到處都在談論兩稅法。
文人們在詩詞文章中引經據典，道門在基層講經布道，佛門在信眾中傳播新法。
百姓們從不同的渠道，聽到的是相似的聲音。
而權貴地主們私下裡散布的那些流言，則像秋後的蒼蠅。
雖然還能嗡嗡幾聲，聲音卻被越來越大的支持聲浪蓋了過去。
李世民一直在關注局勢變化，他終於完全肯定了陳玄玉對世家大族的判斷。
失去了人口的權貴們，一個個都是沒了牙的老虎。
是沒有能力反抗朝廷的。
隋煬帝能殺權貴如殺雞，沒道理他李世民做不到。
當然，他不會用那麼暴烈的手段。
他更希望用隋文帝的手段，一點點將權貴削弱。
輿論的風向漸趨明朗，真正的硬仗才剛剛開始。
戶部的清丈令正式下達各州縣。
由裴矩親自坐鎮，各道選派幹吏，分赴各縣。
實地丈量田畝、核實丁口、評定戶等。
清查隱田，等於是從權貴豪強嘴裡往外掏肉。
核實丁口，等於是把他們藏在莊園裡的蔭庇戶，一個個揪出來。
這些事做起來，每一件都是捅馬蜂窩。
果不其然，清丈令下達沒多久，各州縣的阻力便陸續顯現出來。
河北道相州，一家姓趙的地主，派人扮作貨郎下鄉散播流言。
蠱惑百姓圍攻清丈官吏，丈量工作被迫中斷。
帶隊的韓主事苦思一夜，次日徑直去了相州城內的道觀求助。
觀主老劉道長，當即動員整個相州的道士，分頭下鄉。
道士們進村之後並不急於宣講，而是先做道場、與百姓閒聊家常。
等拉近了距離，才將兩稅法的好處，一五一十掰開揉碎了講。
百姓們聽得入了神，有人當場掰著手指頭算了起來，算完之後手都在抖。
帶頭喊出「我們被姓趙的騙了」。
百姓們愧疚變成憤怒，開始舉報趙家藏匿田畝、隱藏隱戶、私設雜派。
韓主事聯繫相州衙門，當夜便帶人圍了趙家莊園，清查的結果觸目驚心。
消息傳遍相州全境，方圓百里內的幾個大莊子，不約而同地把封著的莊門打開了。
再沒有誰敢拿鋤頭和扁擔，攔官差的路。
然而趙家的案子，不過是一塊扔進湖面的石子。
對於熟悉地方生態的重臣們來說，真正難啃的骨頭，從來不是趙家這種小地主。
五姓七望、京兆韋氏、弘農楊氏、河東薛氏等大族，才是真正的暗礁。
他們有的是傳承了數百年的經學士族，有的是傳承千年的世家，有的是新興豪族。
手中的田產遍布數個州郡，門下的蔭庇戶動輒數千，家中子弟遍布朝野內外。
雖然在朝堂是皇家說了算，可在地方上，他們的影響力依然不容小覷。
當然，他們也不會愚蠢到鼓動百姓圍攻官差，更不會在清丈官吏上門時閉門抗拒。
他們會用人脈關係，巧妙地援引祖制與禮法。
把自己的田產利益包裹在一層又一層，看似無可辯駁的道理之中。
清丈令在他們那裡遇到的不是刀槍，而是軟釘子。
看不見，摸不著，卻讓人寸步難行。
還有些豪強想要趁機將黑地洗白。
戰亂導致很多人死亡，很多地也就失去了主人。
有些豪強大戶就趁機將地給占了。
但他們也不敢明目張胆的重新給土地辦理戶籍。
畢竟，朝廷那裡是有黃冊的。
平時朝廷對土地變更，查的還是比較嚴格的。
需要買賣雙方籤押才行。
所以想把別人的地弄到自己名下，很麻煩，需要改動的資料不少。
少量弄黑地還行，大批量弄黑地，很麻煩。
現在朝廷統一清丈田畝，就有人想要投機。
他們謊稱黑地是剛開墾的荒田，借清丈令補登。
當然，這麼做肯定需要地方衙門配合。
他們作為地方豪強，早就和衙門勾結在一起，衙門也給予了配合。
然而，清丈吏都是精挑細選的能吏，只是一看便知道貓膩。
先是假裝不知，暗地裡立即將事情上報。
至於勾結書吏，在丈量冊上直接塗改數字的情況，更是屢見不鮮。
那些人的手段，可謂是層出不窮。
裴矩立即將這些事情上報，並請求增派更多幹吏充實清丈隊伍。
但人手依然捉襟見肘。
隱田清查既耗體力又得罪人，派下去的吏員三成在跟地主磨嘴皮子。
三成在跟被篡改的田畝冊較勁。
真正能拉出去實打實丈量的，往往湊不夠數。
更棘手的是，底下那些老吏跟地方上的關係盤根錯節。
派下去之後有的睜一隻眼閉一隻眼，有的乾脆跟地主穿一條褲子。
薛收有一次去玉仙觀閒坐，順口把戶部叫苦的事提了幾句。
陳玄玉放下茶盞，想了想，說了幾句話。
薛收聽完，茶都沒喝完，起身便往宮裡去了。
次日，李世民再次召見幾位核心重臣。
「玄玉提了個法子。」李世民開門見山：「他說，朝廷每年都有一批退役將士還鄉。」
「這些人紀律嚴明，令行禁止，忠於朝廷。」
「更重要的是，他們跟地方上的權貴豪強素無瓜葛。」
「與其讓他們回鄉種地，不如從中挑選一批精銳，稍加培訓，編入清丈隊伍里去。」
「丈量田畝是體力活，也是得罪人的活。」
「尋常吏員做不來的事，他們做得來。」
房玄齡和杜如晦交換了一個目光。
這個主意確實出人意料，但仔細一想，卻又處處都落在實處。
退役將士的安置，本就是朝廷一直在做的事。
此舉真可謂是一舉多得了。
裴矩問得很具體：「退役將士畢竟不是戶部的人。」
「丈量田畝需要識字、懂算術、會填冊子，這些他們能行？」
李世民顯然早有準備：「先挑，再訓。」
「從各軍府退役名冊中，挑選五十歲以下將士。」
「集中培訓丈量田畝的辦法。」
「至於登記，則交給書吏去做，讓他們相互配合。」
眾人一想，這個辦法確實不錯。
書吏和退役將士相互配合，也起到了相互監督的作用，確實能解決大難題。
杜如晦追問了一句：「抽調多少？」
「先挑三百人，關中試點總結經驗。」
「用得順手了，再擴大。」
「最終抽調多少，根據需要來。」
房玄齡略一思索，補充道：「退役將士雖然不再是現役，但畢竟曾在軍中待過。」
「若要大規模抽調，須給他們一個明確的名分和待遇，也好讓各軍府放心。」
「這批人可暫編為清丈使，歸戶部節制，清丈期間給予相應俸祿。」
「清丈結束後，表現優異者可轉入戶部或地方衙門為吏。」
「立有殊功者，按軍功例計賞，與現役將士一般無二。
幾位重臣互相看了看，都沒有再說話。
這個方案幾乎將所有的窟窿都堵上了。
人手來源有保障，培訓和考核有章可循，待遇和出路也都明明白白。
李世民見無人再有異議，當場拍板：「那就這麼定了。」
「兵部調名冊挑選人員，戶部擬章程並培訓。」
「第一批三百人，六月初必須到位。」