大公的語氣中帶著幾分試探,又暗含期待:「你要明白,挪瑞芬的繁榮不是憑空而來的。
三百年來,我們靠著自由貿易的傳統和完善的公民福利體系,才讓這片土地成為北方明珠。
如果只是換個名頭,除了要多出你們的駐軍之外,其他一切照舊,那這樣的改變又有什麼意義?
可若是改革太過激進......」
卡爾大公搖了搖頭,沒有繼續說下去。
這位精明的統治者很清楚,林恩現在提出的方案或許就是他們能爭取到的最好條件。
但他必須確認,對方看似自治的折衷方案背後,是否藏著更深的算計。
畢竟此刻他代表不僅是自己一個人,而是古斯塔夫家族的未來,更是整個挪瑞芬內閣全體成員的利益。
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在這種關乎國家命脈的談判中,每一個承諾都重若千鈞,容不得半點閃失。
林恩只是緩緩開口講述道:「讓挪瑞芬自治,本質上是一種過渡性的特殊政策安排。
考慮到挪瑞芬公國獨特的歷史傳統和發展現狀,確實不宜簡單套用在其他地區推行的政策體系。
因此,我們可以給予挪瑞芬自治區地位,允許保留原有社會制度,並設定五十年的過渡期。
甚至在此期間保留現有內閣執政班底,但需要改組為『自治區政府』架構。」
林恩停頓片刻,讓卡爾大公消化完這些資訊才繼續說道:「具體來說,古斯塔夫家族需要放棄世襲爵位特權。
但您本人將出任自治區首任行政長官,任期五年一屆,可連選連任。
在海上防務、治安方面,中央將接管除海關事務外的所有海上防務與海警治安管轄權。
我們還會派駐一個團級規模的駐軍部隊,但請放心,這支部隊日常只進行常規訓練,主要參與救災搶險、醫療援助等公益活動。
只有在特區面臨重大突發事件,或治安部門正式請求支援時,才會出動執行任務。
這是為了確保特區在遇到自身難以應對的危機時,能夠得到及時有效的支援。
此外,我們將在特區警務系統中新設立一個保安局。
這個部門的人員將由中央統一培訓,主要任務是協助特區警方打擊走私販毒、間諜活動等嚴重犯罪,算是對特區政府警務力量的一些補充......」
卡爾大公微微頷首,眉宇間的凝重漸漸舒展,林恩提出的條件並不算過分。
畢竟他也清楚,世襲貴族這種東西肯定是不可能出現在新政府治下的。
雖然失去了世代相傳的貴族頭銜,但保留了實際的政治權力,原班內閣人馬也得以留任。
五年的任期雖然不長,卻足夠讓古斯塔夫家族完成從傳統貴族到現代政治或商業集團的轉型。
至於海防接管、駐軍派遣和保安局設立這些條款,卡爾大公同樣認為在可接受範圍內。
政治本就是妥協的藝術,中央政府既然願意給予自治區高度自治權,那麼自治區自然也要在關鍵領域做出相應讓步。
至少,海關這個經濟命脈仍然掌握在自治區手中,這已經是最理想的結果了。
而林恩接下來又繼續說明道:「關於自治區原有資產的處理方案。
港口和航運公司這類核心資產,透過注資、技術合作進行參股,採用公私合營的混合所有制模式。
其他如礦藏、漁業、工廠、房產等資產,原則上維持現狀不變,政府不會過多干預其正常運營。
但是——各類閒置的第一產業農林資源,必須收歸國有。
由國家統一規劃管理,以確保科學合理地開發利用,畢竟農林資源關乎地區長遠發展,需要統籌安排。」
卡爾大公面色微微一變,但馬上又聽林恩補充道。
「當然,自治區政府在這些資源上仍保留部分股權。
日後無論是工業開發、商業建設還是農業規劃,只要涉及這些土地的轉讓使用,特區都能按照股權比例獲得相應的轉讓費用分成。
至於具體的收費標準、審批流程這些細則,完全由自治區政府自行制定,中央政府不會過多干涉這些地方性事務。」
這個補充說明讓卡爾大公的神色明顯緩和了許多。
至少自治區依然保留了一定的經濟權益和自主權。
畢竟挪瑞芬公國和林恩老家的港島可不一樣,一百多萬平方公里的土地,人口卻只有一千萬出頭,端的是地廣人稀。
雖然大部分都是「爛地」,但也蘊藏大量的資源,誰知道以後科技發達了,能否「變廢為寶」呢?
如果這些資源分散在私人手中,等未來需要統一規劃開發時就將會面臨重重阻礙。
「這些都只是框架性的原則安排,具體的實施細則還需要挪瑞芬內閣與我們進行多輪詳細磋商。
光靠我們兩個人在這裡討論,就算談上幾天幾夜也未必能敲定其中十分之一的細節。」
卡爾大公深以為然地點了點頭,眼中閃過理解的神色。
作為治理著百萬平方公里領土的公國領袖,他比誰都清楚政府改組這項工程的複雜性。
一個擁有完整行政體系的公國要轉型為自治區,涉及的方方面面又豈是三兩句話就能說清的?
卡爾大公緩緩開口道:「今天能確定大方向就已經足夠了,後續的具體實施方案,自然要交給專業團隊來協商擬定,不過——」
他話鋒忽然一轉,聲音變得凝重起來:「這一切的前提是,這場戰爭你們必須打贏!」
林恩神色一凜,正色回應道:「要取得勝利,我們需要挪瑞芬全體民眾的鼎力支援。」
卡爾大公也不囉嗦,直截了當的問道:「需要我做什麼?」
林恩略作沉思,隨後鄭重其事地提出:「我們需要西海岸特隆赫姆港與納爾維克一百一十萬居民暫時撤離家園,遷往納維亞山脈東側避難。
我們將負責全部臨時安置工作,並先行撥付六億盧布與幾座凜冬荒原大型高品位金礦股權作為補償基金。
待戰爭結束後,還會另行撥款協助重建他們的家園。」
卡爾大公聞言瞳孔驟然收縮,原本沉穩的面容瞬間浮現出震驚之色。
這個要求顯然觸及到了他最為敏感的神經——讓上百萬民眾背井離鄉,這絕非輕易能夠做出的決定。
他的手指無意識地敲擊著桌面,腦海中飛速權衡著這個重大抉擇可能帶來的政治影響和社會動盪。
良久,大公眼中閃過一絲決然道:「好,我同意這個方案!
與其讓西部那些貴族軍隊在我們的土地上肆意妄為,倒不如徹底執行堅壁清野的策略,讓他們自己去維持那些空港口的運轉。」