不當家不知道柴米貴。
鍾超凡作為全省的大家長，各縣市發展都急需財政支援，但他又沒有聚寶盆，不可能滿足所有地方的要求。
秦雲東的臨縣規劃氣勢磅礴，震撼人心，但投資想必將會是天文數字。
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沒有資金支撐的基礎建設，就像是空中樓閣，不切實際也就沒有實操性。
鍾超凡有些擔心秦雲東掌權就變得飄了，好高騖遠急於求成，註定會讓臨縣陷入恐怖的債務危機而不可自拔。
秦雲東早就有心理準備，知道鍾超凡一定最關心的就是投資。
「鍾書記，未來的臨江市城市建設不會一蹴而就，我們規劃了五步走戰略，只需要改變過去的各種財政補貼形式，就可以撬動民間投資市場，形成良性迴圈發展的局面。」
「哦？這倒是一個新穎思路，你談談操作思路。」
鍾超凡心裡踏實了，看來秦雲東並沒有不切實際，而是另有改革的思路。
秦雲東看鐘超凡很有興趣，進一步闡述自己的思路。
「其實每年國家和省市都有很多補貼專案，比如技改、農業、教育、文化、醫療、扶貧等等，這樣的補貼散亂且不足以改變整體局面，只能是吃不飽餓不死的狀態。」
「如果集中起來使用，那就是一筆巨大的投資。我計劃把上級補貼和政府投資做成基金，再和社會資本合作設立子基金，透過用少量財政支出撬動更廣泛的社會資本，起到資金活水的作用。」
「在此之前，政府對特定產業的扶持往往透過給予財政補貼的方式來實現，從財政補貼到股權投資的轉變，代表著政府在推動經濟發展中的作用由『輸血』轉變為『造血』，還能帶動更多的民間投資加入。」
秦雲東侃侃而談，讓鍾超凡不由激動起來。
這是一條切實可行的思路，如果用得好，不只是臨縣可以用，甚至可以在全省推廣，那就會在財政投資總額不變的情況下，起到數倍甚至十幾倍的效果。
但鍾超凡很有定力，並沒有流露出肯定的意思。
他看向另一側正在傾聽的何鑄，意思是聽聽他的意見。
何鑄知道鍾書記是要他發言，但他也是剛知道這樣的思路，還沒有做全面思考，只能謹慎地提出自己的想法。
「秦書記這個思路很有價值，最佳化政府投資方式，發揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，的確可以吸引社會資金投入政府支援領域和產業。」
看到鍾超凡滿意的點頭，他隨即把話鋒一轉。
「但是……我們的政策對民間投資有很多限制和約束，想要達成秦書記的期望，必須先完成政策鬆綁的動作，打造公平的投資市場環境。」
秦雲東眼前一亮，暗自讚嘆何鑄不愧是經濟學專家，抓核心問題很準。
「我贊同老何的意見，既然要使用民間投資解決經濟發展的資金難題，那就應該對民間投資一視同仁。支援民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，透過綜合開發模式參與重點專案建設。」
鍾超凡暗喜。
何鑄雖然高傲，但不知不覺和秦雲東想法趨近一致，看樣子兩個人的工作搭檔不會有大問題。
鍾超凡起身來回踱步。
「此事很敏感，你們也知道，放鬆資本市場的管制馬虎不得，一旦放鬆管制出現混亂就很難收拾。」
他是決策者，不能不考慮放開市場的最壞後果。這個責任實在太大，不由他不萬分小心。
何鑄扶了扶眼鏡，提出自己的解決辦法。
「我以前已經做過類似的模型推演。只要強化事前事中事後全鏈條全領域監管，開展全面效能評估，最佳化完善負面清單，健全重點案例督查督辦機制，風險是可控的。」
說著，何鑄看向秦雲東，似乎是催促他跟進談自己的想法，不打消鍾書記的顧慮，這麼好的規劃可能就要被無限期延後。
秦雲東輕輕點點頭，站起身對鍾超凡表態。
「總設計師說過，改革就是做前人沒有做過的事，需要有殺出一條血路的勇氣。鍾書記，我建議先讓臨縣做試點，出問題能及時糾偏，負面影響也不大。但是一旦成功，那就會為全省的深化改革闖出一條新路，值得去冒這個險。」
鍾超凡停下腳步坐回沙發，擺擺手讓他坐下。
「我說過未來的臨江市有一個宏大的目標，帶動浠水縣和撫遠縣共同致富，你這些改革措施對浠水這樣滯後的地區是不是同樣適用？」
秦雲東早就想過這個問題，胸有成竹地點頭。
「浠水是省級貧困縣，國家每年拿出巨額資金扶貧，但效果並不理想，反而養成了浠水等靠要的思想不思進取，這和扶貧的初衷背道而馳，急需要改變這樣現狀……」
秦雲東說中了鍾超凡目前正在考慮的問題。
鍾超凡不由身體前傾看向秦雲東，等著他繼續講下去。
「我想到一個辦法——以工代賑。」
「以工代賑？具體怎麼做？」
「扶貧資金不再發給農民，而是投資基礎建設，僱請貧困戶參加勞動獲得報酬，要現金或者實物都可以。既讓貧困戶靠自己雙手實現致富，又讓資金用於改善浠水基礎設施和民生建設。」
「哈哈，妙計，貧困戶有了工作崗位，貧困縣也能改善基礎設施，以工代賑，兩難自解。」
鍾超凡撫掌大笑。
他看秦雲東的眼神充滿了欣賞。
這個年輕人真是一個好苗子。
他很慶幸自己的判斷和決策是對的。
秦雲東無論思維還是實幹，展現出的能力都遠超苗英傑。由他帶領臨縣和浠水縣、撫遠縣發展經濟，前途可期。
鍾超凡看了看腕錶，不知不覺中，他們已經談到了晚上七點鐘。
「我的肚皮抗議了，咱們換個地方談，我請你們吃飯，到飯店繼續聊，把問題聊深聊透。」