自黃巾以來，軍制漸混亂，由於連年征戰，許多人戰功不小，然而在職級提拔上卻是難以如願。
此外，如何以職級統兵也是個問題，由此催生了劉征重新劃定軍制等級的想法。
漢軍制將軍分重號將軍和雜號將軍然後是校尉，而中郎將則介乎將軍和校尉之間。
劉征首先便是將重號將軍分成了兩等。
第一等：
大將軍、驃騎將軍、車騎將軍；
海量小說在天天看小說，𝙩𝙩𝙠𝙖𝙝.𝙩𝙬等你尋
征東、西、南、北將軍；
鎮東、西、南、北將軍。
第二等：
武衛將軍（即衛將軍）；
前、後、左、右將軍；
安東、西、南、北將軍；
平東、西、南、北將軍。
此二等將軍可單獨開府，屬官有長史、司馬、從事中郎、掾屬、令史，各有部曲校尉。
重號將軍一般來說，除非是分出獨立軍團，否則並不輕易設定。
重號將軍之下則是雜號將軍，自亂世以來，各種名目的雜號將軍層出不窮，缺少規制，取名隨意。
雜號將軍也被劉征分為兩個部分，編入軍制第三、四等。
第三等可概括為騎、弩、威武四字，名號中以此四字為準。
驍騎、游騎；建威、建武；
振威、振武；奮威、奮武；
揚威、揚武；廣位、廣武；
積弩、強弩。
劉征以張遼為建威將軍，張任為建武將軍，徐晃為驍騎將軍，張繡為游騎將軍。
第四等則名目各異，主要是根據其職能和所長來取名。
撫軍、護軍、監軍、翊軍；
鷹揚、折衝、橫野、信武；
虎烈、虎威、威遠、寧遠；
伏波、橫海、橫江、凌江；
蕩寇、討逆、破虜、征虜；
劉征以賈詡為撫軍將軍，趙云為護軍將軍，沮授為監軍將軍，徐庶為翊軍將軍。當然賈詡、沮授、徐庶三人只是領將軍銜，但是不基本上不實際領兵。
第五等則是在重號、雜號將軍之下，介乎將軍與普通校尉之間。
偏將軍、裨將軍；
南北東西中郎將；
北軍五營校尉；
護戎狄蠻夷等校尉。
偏、裨將軍一般為重號、雜號將軍左右副手。中郎將自不必說，此四中郎將與五官、虎賁、羽林、左右中郎將不同，那是內護朝職，劉征不將其劃在軍制之內。
北軍五校雖暫時不置，但是將來必須要，劉征自己便是從北軍五校中出來，在安定時代，北軍五校便是天下兵馬核心所在。
護戎狄蠻夷校尉，即如護羌校尉、護烏桓校尉等。由於這幾個校尉可以獨自領兵鎮守一方，因此自然也區別於一般校尉。
第六等則是其餘諸校尉，以及開府將軍下屬長史、從事中郎、司馬等，這裡的司馬必須只是開府將軍屬下司馬。
第七等則是校尉以下諸職。
各郡、屬國及特製縣都尉；
校尉部司馬、軍司馬、假司馬等。
其餘軍侯、屯長、什長、伍長不計。
如此以來，軍制變得明朗，所有人都能清楚明白各自升遷的途徑，以及各自所處的等級。
這些都是成定製的軍銜等級名號，除此之外則另有幾個加號，這也是戰時需要。
具體來說便是中領軍、中軍師、中監軍、中護軍，中典軍、中參軍、左右都護八個加號。
這幾個加號基本上都可以從字面意思來理解，主要用來對中軍進行統領、監管、參議。
加號是加於將軍銜之上的，為的是便於在同級或低一級的時候也能夠調動指揮。
在劉征的手下，三位軍師以及趙雲在軍銜上都要比四位大將低一些，於是便用上了這加號。
中軍師為賈詡，為軍中謀主；
中監軍為沮授，負責協理軍務，督察將帥，在劉征這兒主要負責情報傳驛諸事；
中護軍為趙雲，主護衛中軍，只聽劉征一人調遣。
中參軍為徐庶，為軍事行動出謀劃策。由於賈詡年紀越來越大，而且有時候需要兵分兩路，賈詡常常被劉征作為偏軍智囊，因此實際上徐庶成為了劉征的隱形謀主。
當然，劉征自己才是真正的謀主，若不是因為漢王的身份，劉征足以擔當任何一方勢力的軍師。
中領軍、中典軍暫時不置，因為劉征基本上都會親自領兵。
左右都護分別加在徐晃、張繡二人身上。
其餘眾人，取益州有功者，盡皆加一級。
張遼領兵屯駐漢中，為益州北鎮，其麾下有討逆將軍閻行、中郎將申耽、校尉馬玉等諸將。
張任領兵屯駐江州，防範荊州劉表，為益州東鎮，其麾下有偏將軍韓暹、裨將軍李樂、校尉丁立等諸將。
其餘兵馬則歸於成都附近，分為三部，分別由趙雲、徐晃、張繡統領。原益州諸將盡歸於徐晃、張繡二人麾下，吳懿原為益州東鎮，吳班功勞甚大，二人皆為中郎將，其餘眾人則為校尉、軍司馬不等。
平益州之戰從初夏至深秋，立時半年有餘，而入主益州之後，劉征又用了兩三個月的時間，終於才算是將政、軍兩塊梳理清楚。自此漢王之國一切皆有明制，軍政晏然。
接下來便是將當初在漢中所建立的各種制度頒行益州。
如百工所、試才院、崇醫館、平準均輸之法、鼓勵農桑、推行教育等等一系列的政策，這都是經過了時間考驗的，漢中是劉征的「試驗基地」。
事實證明，這些為政舉措都收到了很好的效果，否則劉征僅憑漢中一郡之實力如何能夠平定劉璋？
劉征以區區一郡便養活了數萬大軍，則既有張魯原來治漢中的功勞，也有劉征新政的效用。
尚書分部之後，各部尚書便加緊將這些舉措結合益州情形，開展了下去。
其實回頭來看，這些舉措還是在五部尚書職權之內。百工所當然屬工部，試才院、推行教育屬吏部，平準均輸、鼓勵農桑皆在戶部，
就在劉征一切都安排妥當的時候，成都城外青龍湖卻出現了異常，整個湖水都乾涸了下去。
若是原來的劉征，他會認為這或許不過是個異常的地理現象。但是現在的劉征卻覺得此事不同尋常。
正好荀諶在側，劉征於是問荀諶這是為何？
荀諶也聽聞了青龍湖乾涸的事情，荀諶畢竟是見多識廣，但說出來的話卻令劉征大為困惑。
「自古賢才之生，實鐘山川之秀。今日之兆，哲人其萎乎？」