西城小小漆官，欺行霸市，被劉征瞧見，還在劉征面前大放厥詞。賈逵趕到當場，眾人這才知道，這個仗義執言的人竟然就是當今漢王。
賈逵看著那該死的漆官和無賴們，心裡很是慚愧，畢竟這裡是自己的治下，漢王雖然沒有怪罪於自己，但這件事情也給賈逵敲響了警鐘。
「漢王！這幾個人冒犯漢王威儀，罪當處死，就讓屬下處置了吧！」賈逵對漢王說道。
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那幾個人聽到賈都尉要將自己處死，當時嚇的就差沒有尿褲子了，紛紛哭求饒命。
劉征看著那幾人，又看了看身後的百姓，於是說道：「有官職去其官職，把他人都送去勞役一年，然後就放了吧！」
羅奎可有些氣不過，於是出來說道：「漢王何必對他們如此仁慈？這些人平日裡不定怎麼囂張跋扈呢！」
劉征拍了拍羅奎的肩膀說道：「這幾人雖然可惡，畢竟沒有殺人放火。若只因冒犯了我便殺之，那漢中豈不多了幾戶寡婦？他們也有妻兒老小，今日便給他們一個機會吧！」
那漆官等人聽見漢王說給自己一個機會，當即便感激涕零，紛紛跪謝漢王大恩。周圍的百姓們雖然看不慣漆官等人的所作所為，但是見漢王並沒有因此而將這些人處死，也都紛紛稱頌漢王仁德。
劉征出來對街市商賈百姓們說道：「本王治下，絕不容許欺行霸市！更不容許囤積居奇，哄抬物價。」
這第一句話是說給當官的聽的，第二句話則是說給商賈們聽的，周圍百姓們聽到漢王此話，無不拍手稱好。
賈逵於是便命人將漆官幾個押了離去。劉征還不想就此回府，於是便在賈逵的陪同下又繼續往前而去。
然而每到一處，總是被人跪拜，看樣子是沒有辦法繼續下去了，劉征無奈只得隨賈逵打道回府。
回府的路上，劉征始終對剛才的事情念念不忘，倒不是記著那漆官衝撞了自己，而是覺得這均輸之法到現在已經極不合適了！看起來不但對商品貿易起不到什麼好的作用，反而產生了壞的影響。
劉征覺得有必要做出調整了！
想了許久，結合自己對現代商業的認知，又考慮到這個時代的實際情況，劉征最終得出了九個字辦法。
其一為「強平準」。
所謂平準，既平穩物價之意。大司農置平準官於京師，總管全國均輸官運到京師的物資財貨，除去皇帝貴戚所用外，其餘由國家經營，「貴則賣之，賤則買之」，調劑物價，防止富商大賈從中謀取巨利。
但是這種平抑物價的方式有時候並不能充分發揮作用。而且平準所需的資金和物資太過龐大。這就意味著平準之法在盛世對物價的控制會更加得心應手，而在災荒之年或多事之秋，由於沒有足夠的物資排程，物價反倒是難以平抑。
可是，往往盛世的時候物價都是相對穩定的，平準之制並不怎麼需要發揮作用。而災荒之年或多事之秋，物價漲跌無度，商賈囤積逐利，這個時候平準之制反而不能夠有效的發揮作用。這便是其不足之處。
所以，劉征想到平準之制不應該單單依靠官府的物資實力，有時候還必須要以官府強制之權利來進行平抑，必須兩手同時進行。
要擴大平準官的權利範圍，對於百姓生活的必要物資進行一定程度的強制管轄，利用強制權利來保障百姓的基本生活。
而對於哄抬物價，囤積居奇的商賈則須設定官府法令，從嚴處罰，運用現代反壟斷法，進行管制。
其二為「弱均輸」。
均輸之制不可一下子廢除，而是要將弱化其範圍，但要強化其核心作用。
例如鹽、鐵、糧等百姓生活的必需之物，則應當加強管制。至於其他的方面，則可以適當放手，交由商賈來決定。
其他貢品，除朝廷官府必需之物、必需之量之外，可以放歸商賈。
其三為「便商賈」。
商賈貨通天下，使民便利，必不可少。
行商為「商」，坐商為「賈」，這二者是有區別的。行商逐利而不知所歸，難以管轄，以往對行商不過是收取過關之稅。而坐賈利歸本地，官民熟識，便於管轄。
所以官府的稅收重點還是應該放在賈人這裡，但是行商卻應該是政策重點，勢必要最大程度發揮其運轉貨物的功能。
在古代做行商是很困難的事情，最主要的便是道路不變以及安全問題。為了便於行商將貨物安全運轉，劉征想到准許商賈租用地方少量兵員進行護送。
行商貨物流通的快，商品的價格則越發穩定。
劉征將自己的想法一一說了出來，周群、陳術皆以為可。
不過劉征畢竟對這一塊並不是太在行，也許這些想法並不夠成熟，最終劉征還是決定將這件事情交給糜竺來詳細規劃。
糜竺曾是徐州巨富，對於商賈之事再熟悉不過，如今他既然跟了自己，那也正好發揮其所長。
周群不禁感慨道：「漢王總能見微知著，觸類旁通，實乃臣下楷模！」
劉征微微笑了笑，也心生感慨，不過他的感慨與周群卻不盡相同。
問題越是深入，劉征越覺得一人之力有限，因而也越發激發了劉征對試才院的期待。
如果這些問題都能有人仔細去研究，去思考，那就根本不需要自己如此辛勞了。而且一個人的見識總是有限的，劉征也並不能面面俱到，若是終日被這些問題困擾，那其他事情怎麼辦？
西城的夜晚非常寧靜，皓月當空，星漢燦爛，劉征仰頭望著夜空，陷入了對治理漢中的思考之中。
與其說是治理漢中，又不如說是對這大漢天下的思考。堪平天下不臣，固然是劉征目前最大的目標，但是如何使天下重歸正軌，如何使治民、如何治吏、如何治政卻也成為了劉征心頭重中之重。
就在劉征仰觀夜空之時，周群忽然急匆匆的跑了進來。
「漢王！益州有變！」周群肯定的說道。
劉征對周群的突然出現很是驚訝，尤其是當周群說出這句話，更加是疑惑不已。
「什麼益州有變？仲直此言何意？」劉征隨即問道。