玄武湖邊的氣氛有了短暫的放鬆，在這二十多個大明官員里，如果非得有一個人希望儘快把會議拉到金權案，那這個人一定是楊嗣昌。
因為無論是侯恂案、范永斗案、劉余祐案、楊光旦案，他們目標一致瞄準的都是楊嗣昌屁股下的位置，不少人還想弄死他。泥人尚且有三分火氣，何況楊嗣昌，楊剝皮的外號豈能白叫？
朱慈炅繼位後，大明朝堂開始漸漸出現了一股全新的政治力量，那就是天工院黨。這些人幾乎都享受了朱慈炅超拔恩遇，都有可以直接聯絡朱慈炅的渠道，天然就是靠近朱慈炅的皇黨。
天工院不是什麼技術衙門，它起源於天啟木工房，是朱慈炅從韃清軍機處得到的靈感，但路走歪了，大明依然依靠內閣處理政務。
天工院開始的作用和翰林中書幾乎沒有區別，而加入天工院也自動帶上了翰林中書名頭，是劉一燝主持天工院後，才把天工院變成了對抗內閣的工具。
但朱慈炅駐蹕南京後，劉一燝很快和天工院劃清了界限，他雖無首輔之名，卻行首輔之實，天工院的存在就變得比較尷尬了，幾乎就是內閣的輔助機構。
在幾任總召的努力下，天工院終於找到了自己的位置，形成了類似於漢朝的內朝機構，是皇帝的智囊團和直屬機構，他們也擁有直接聯絡六部的權力，依託皇權和內閣形成了制衡。
楊嗣昌就是天工院的早期成員，到地方上去了的翁鴻業、蔣德璟、孫傳庭等人可能對於天工院黨還沒有什麼感覺，但一直在中樞的楊嗣昌卻非常敏感。
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隨著周延儒提出「聖理」學說，天工院黨已經明顯成型了，他們堅決維護朱慈炅，集體行動。最震撼的證明就是閣老候選人中的周延儒，在第一輪票決中斷層式第一。
只要稍微想一下，就知道天工院的聲勢不算大成，也是小成了。他們甚至都完成了更新換代，茅元儀和李信兩個非進士的入選就展示了龐大的生命力，而眾多的狀元郎又註定了前景。
天工院出身的官員，天然就更接近和理解朱慈炅的想法，這也是他們的底氣。因為他們自己也相信，大明的未來屬於他們。
戶部將會議主題擴大引開，刻意要讓這場月下集議無疾而終的樣子，對金權案的處置絕對關注和期待的楊嗣昌一眼就看穿了這幫人打算。
楊嗣昌中進士後供職的第一個衙門就是戶部，在南北戶部合併前，楊嗣昌也掛著戶部侍郎的品階，正是他把皇家銀行總理的品階等同於戶部侍郎的。
今天，在李承芳的引導下，楊嗣昌坐的位置是與劉一燝相對，朱慈炅右手第一位。吳甡還在猶豫，而楊嗣昌已經很不客氣了。
「皇上，翁一桓借貸案的確涉及這三個問題，臣是這樣想的。對於地方財政和中樞財政的分權，李侍郎剛剛說的不對，我大明開始不是二八分成，而二八是從張居正之後開始。
眼下大六部成型，中樞機構急劇膨脹，所以中樞開銷也急劇增加，但財稅全部收歸中樞就是解決之道嗎？」
楊嗣昌瞥了眼楊一鵬、李侍問的方向，「不是，這是飲鴆止渴，殺雞取卵。如果按照戶部現在的想法繼續執行，我大明才是真正危矣。」
吳甡對於楊嗣昌搶話有點懵，而楊嗣昌旗幟鮮明的針對戶部，把他好不容易把握的想法都驚跑了，所有人都皺眉看著楊嗣昌。
央行行長大戰財政部長的事沒有發生，楊一鵬沉默不語，根本不接話。楊嗣昌頓了一下，又看向朱慈炅。
「臣的意見是，分稅提留。農稅，也就是糧食徵收全部收歸中樞，各地常平倉管理也由戶部直管。所有工商稅，按照424的比例，州縣留四成、省府留兩成、戶部四成。」
長桌左右所有人都心中一跳，戶部最後一個侍郎傅淑訓更是直接開口。
「依文弱之意，南方諸縣皆富，北地沒有工商的地方皆窮，不說吏部調配官員的為難。單是州縣財庫，如何保證正常使用？豈非養蠹乎？」
傅淑訓雖然一直在地方流轉，但他管過商稅鈔關，更是在順天府府丞的位置表現卓越，對地方經濟和工商事務也算是大明少有的能吏。
籌算之能被他的後輩上官劉宇亮肯定，所以進入到朱慈炅視野。王家楨調任陝西總督後，就是傅淑訓接掌通州漕運，他比王家楨更多了一項工作，還要管天津海運漕運的轉換。
如今成為正式的戶部侍郎，也算實至名歸。他的仕途受親家楊漣所累，又不算正宗東林，朝中是沒有什麼後台的。不過，他和楊嗣昌走得比較近，所以也就直言了。
楊嗣昌轉頭看向傅淑訓，一臉認真。
「地方要發展，州縣必須有錢，南北各州縣的具體比例可以調整，但絕對不能因噎廢食。具體如何詳細調整布局是戶部的工作，這裡只討論原則。」
楊嗣昌說這話的語氣很是生硬，聽起來就像他是傅淑訓上級一樣，戶部其他五個侍郎一起把目光集中在楊嗣昌身上。
便是戶部銀行新任總理方岳貢，看向楊嗣昌的眼神里都多出一絲審視的味道。他剛剛接任侯恂，對楊嗣昌了解有限。
但楊嗣昌毫不在意，又轉頭面向朱慈炅。
「皇上，關於任期舉債的問題。臣以為，解決之道，不應以人貸，而應以制貸。一縣舉貸則應由全縣還貸。銀行之利在於貸，而我大明大額貸款的數量非常有限。
據臣所知，南掌駐大理藩院使者，曾與戶部銀行前任總理侯恂商討借貸問題，此事臣以為有利曾經贊同，但侯恂案發，細節暫時無從知曉。縣衙借貸與藩屬借貸，臣以為性質相差不大。」
楊嗣昌話音未落，程啟南就冷笑一聲。
「貸與藩屬，以銀控其國，貸與縣衙，銀行是要控我縣嗎？」
戶部官員幾乎同時發出附和笑聲，吳甡也藉機開口。
「鳳庵公，銀行控我縣倒是不至於。但是縣令與銀行各縣主事皆是我大明官員，說不定今日主事，他日就是一縣大令。若允許銀行貸縣，漏洞百出。此例一開，恐銀行崩於今日。」
沒有開過口的第五侍郎高弘圖也緊接著發話。
「楊總理為州縣留四成工商稅入，其意在向州縣放貸，牟利於此留存？若地方留存皆成銀行利息，留存意義何在？」
一大幫人紛紛點頭，一時間戶部三英戰一楊，頗有些群起而攻之的意思。楊嗣昌看向呂緯祺，但呂緯祺只是低頭喝水，沒有任何開口的意思。
呂緯祺雖然也支援放貸，但楊嗣昌自持天工院出身，平時對侯恂和他其實同樣態度惡劣，這個時候呂緯祺根本不想參與。
今日與會的天工院有三人，范景文臉色居然也有笑意，大約也覺得楊嗣昌的提議可笑。
但陳子壯和洪承疇均是眉頭大皺，他兩正對著朱慈炅，雖然距離最遠，卻都已經看到朱慈炅緊繃的嘴角。
連劉一燝都輕輕咳嗽一聲，洪承疇正要開口，陳子壯輕輕拉了他一下。他還是天工院總召，這個惡人他來做。
「三位少司徒應該都是第一次參加集議吧，我大明集議的規矩是。可以反對，但請給出反對理由和你的策略，就事論事。楊大司徒，戶部的風氣可是不大好哦。」