自從有了王府之後，趙牧便時常聽到一些希望他可以開府建牙的聲音。
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所謂開府建牙，指的是古代高階官員經過皇帝授權以後，自行開設府署、樹立旗幟處理軍政事務，基本上只有超級大臣才有的特殊權力。
皇甫沖先前冊封趙牧的時候，雖然沒有提過開府建牙。
但趙牧被冊封為關中王，他又是皇甫無極冊封的節度使，因此完全有資格自行決定開府建牙，不必專門向皇甫沖請示。
節度使本就有任命麾下各級將領和官員的資格，如今趙牧又多了一個關中王的稱號，開府建牙自然沒有任何問題。
只不過趙牧如今的心思並不在這方面，因此哪怕有人提過許多次，他也沒有鬆口。
對他而言，一旦開府建牙便等於是真正把自己暴露在那些天下群雄面前。
哪怕現在他的實力已經不可小覷，甚至隨時能夠拉出二十萬大軍。
可讓只是占據關中、隴右以及蜀州三地，在其他人看來完全就是一個偏安一隅的打算。
不管蕭方和朱克溫怎麼爭，短時間內也跟他沒有任何關係。
就算是將來蕭方和朱克溫又被新的人取代，那些人依舊是在中原打生打死，跟他趙某人沒有太大的關係。
可一旦開府建牙，那些人便會立刻察覺到他的心思，必然會設法對付他。
鷸蚌相爭漁人得利的事情古往今來發生過太多，他們在打生打死的時候肯定不希望有人在旁邊等著撿漏。
倘若說兩個水火不容的存在馬上要決戰，他們或許會十分默契的在決戰之前，先把旁邊的小卡拉米給收拾了。
趙牧穿越至今，早已經發展的如火如荼。
但他習慣性的把自己放在一個弱者的位置上去看待許多事情。
唯有如此，他才會足夠謹慎。
老話都說了，小心才能駛得萬年船！
如今趙牧為了韓沖成立執兵司，其實已經是開府建牙的開端。
但只要他不真正的開府建牙，那些人即便明白他的心思，短時間內也不會把他當成真正的大敵。
按照趙牧的設想，他應當是高築城、廣積糧、緩稱王。
只是他也沒想到隴右那些傢伙如此不中用，蜀州的洪良也會主動歸順。
再加上皇甫沖竟然會冊封他為關中王，這倒是讓他的九字方針被迫中斷。
可即便如此，他也是希望能夠晚一些跟那些人對上。
最起碼，也要等他治下的百姓收到第一茬糧食之後。
而且就算是到了秋天，收穫第一茬糧食，也只有關中這邊的情況稍微好一些。
畢竟自己早早就拿下整個關中，而且幫助那些百姓平穩的度過了最開始的時期。
反倒是隴右那邊，因為那些望族的緣故，使得不少百姓直接拋家舍業，甚至地裡面都沒有種下任何種子！
蜀州的情況要比隴右好一些，可跟關中比起來還是要差上許多。
哪怕洪良歸順了趙牧，可在蜀州那邊，洪天王的名聲還是要遠遠超過關中王。
關中王雖好，卻也有著極強的地域性質。
有些隴右或者蜀州的百姓甚至會想，一個關中的王爺，憑什麼能夠管到我們隴右和蜀州的事情？
趙牧在關中的威望很高，但在隴右和蜀州兩地，還需要重新積累。
……
韓沖得到趙牧的任務後，立刻開始謀划起攻打瑤山關和太平縣的事情。
猶豫關北路那邊幾乎已經沒有任何人煙，所以左賢王即便打下了關北路，但也沒有太過重視。
如今他把大量的兵力都放在函谷關附近，隨時準備跟蠻族單于一起東出函谷關逐鹿中原！
至於瑤山關和鎬州、太平縣等地方，左賢王似乎完全沒想過會有人敢打他的主意，因此並未在那裡布置太多人手。
甚至於，就連鎬州這樣的重城，他也沒有留下太多的兵力。
一方面是他手裡的兵力不足，無法全面布防。
另一方面他太過驕傲，覺得沒人敢把主意打到他的頭上，派兵把他的後路給堵了。
不過也恰恰如此，才讓韓沖覺得拿下瑤山關等地，其實並不是什麼難事。
最關鍵的並不是如何拿下，而是如何才能守得住！
雖然明知道瑤山關和鎬州等地的蠻人不多，但韓沖為了以防萬一還是讓王虎手下的一隊精銳斥候趕往關北路，打探附近的情況。
除了鎬州和瑤山關等地的蠻人數量，最重要的還是打探蠻族單于何時能夠抵達函谷關。
他們的計劃，只有等到蠻族單于入關以後才能完全實施。
否則他們一旦輕舉妄動，陷入腹背受敵的情況就不妙了。
按照韓沖的設想，等到計劃開始實施以後，至少也需要調集王武的第一軍團和譚武的第六軍團兩個軍團進入關北。
兩個軍團的兵力超過五萬人，堅守瑤山關幾個月應該沒什麼問題。
另外，石閔和白沖帶領的乞活軍也可以進入關北。
一方面是繼續種地，另一方面則是鎮守太平縣。
萬一蠻人再次調集兵力從北方南下，石閔和白凶也可以把蠻人堵在太平縣以北！
甚至！
將來簡桓把羌族人收拾的差不多以後，也可以帶著騎兵深入草原，直接來個奇襲！
簡桓進入草原，未必需要斬草除根，但只要把蠻族的腹地攪和的天翻地覆，蠻人在短時間內也不會有太多的援兵。
但此舉未免太過冒險，因此還需要趙牧等人親自決定。
韓沖最多，也只能給出建議。
若是簡桓將來可以把蠻人腹地攪和的天翻地覆，甚至還可以從蠻人的腹地一路向東，繼續去找東胡的麻煩。
韓沖很快便做好了大致的分析，然後交給趙牧和徐凌。
看到韓沖的分析，趙牧和徐凌立刻眼前一亮。
不得不說，韓沖的這一套分析要比顏師古先前給出的建議還要長遠。
雖然韓沖是在顏師古的建議之上才搞出來的這些計劃，但也足以證明韓沖的能力。
除了一些細節還需要繼續精雕細琢，其他的地方堪稱天衣無縫！