朱由檢手指輕叩御案，眼睛微眯，似是沉思。
半晌後，朱由檢開口道：「宋卿所言，確有其理。」
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「朕這些年，亦覺工商之事日益繁雜，非專設一衙難以統管。」
「郭卿既也贊同，想來戶部深有體會。」
郭允厚忙躬身道：「陛下明鑑，去歲全國商稅、工坊稅合計已逾四千六百餘萬龍鈔，占歲入三成七分。」
「各布政使司呈文，多言地方官府於工坊查驗、商賈糾紛等事上，或推諉或處置失當，皆因無專司之衙、無明定之規。」
「臣以為，設專部統轄，一則可明責權，二則可定章法，三則可促產業有序，實乃當務之急。」
施鳯來此時也起身，斟酌道：「陛下，增設一部非同小可，朝廷規制，六部之外已添數衙，若再設商部，則品秩、員額、俸祿、衙署皆需定製，牽涉頗廣。」
「且工商之事，向為士林所輕，若驟然拔擢為一部，恐朝野間非議。」
朱由檢輕輕搖頭道：「施卿顧慮，朕知曉。」
「然時移世易，豈可墨守成規？昔年太祖定鼎，設六部理天下，那是因當時民生以農為本，工商未盛。」
「如今大明海貿通達，工坊林立，若仍以舊制應對新事，便是削足適履。」
他頓了頓，環視眾臣：「今日所議新編大明律，本就為應時勢而變。」
「律法既變，朝廷職司豈能不變？朕意已決，當設商部，專理天下工商事務。」
朱由檢此話，殿內諸臣的面色皆是為之一肅。
溫體仁見朱由檢已經乾綱獨斷，這才緩緩起身，躬身道：「陛下英明，老臣以為，設商部確有必要，然其責權範圍、與六部如何分協，須詳加斟酌，免生重疊掣肘。」
朱由檢微微頷首道：「首輔所言甚是。」
「既如此，今日便議定商部職司，諸卿皆可暢言。」
話音一落。
宋應星再度起身，顯然對此事早就有所思量：「陛下，臣以為商部當統管天下私營工坊與商貿往來。」
「具體而言，可包括，工坊經營許可之核發與年審。」
「制定工坊生產標準、安全章程。」
「統計全國工坊數目、產值、僱工。」
「規範商賈經營，制定契約範本、物流通例。」
「監管市價，平抑物價。」
「同戶部稽核商稅。」
「管理技術專利之登記與保護。」
「受理工商訴訟、朝廷政策備詢等。」
他一口氣說出這麼多條，殿中諸臣皆凝神細聽。
薛國觀待他說完，沉吟道：「宋部堂所提，多項涉及刑名律例。」
「譬如工坊安全章程、市價監管、契約規範等，皆需與《大明律》銜接，若商部自定章法，恐與刑部職權重疊。」
「薛部堂所慮有理。」
朱由檢接話道：「故朕以為，工商管理須分而治之。」
眾臣皆舉目看向他。
朱由檢略意思忖，便繼續道：「工坊生產之事，仍歸工部管轄。」
「工部可增設工坊司，凡是涉及工坊之事，盡皆由此司專責管理。」
「就像是方才宋卿所說的那些，都劃歸此司管轄。」
「至於商貿流通、市場秩序、商事律法、專利保護、產業扶持等事，」
「則歸新設之商部管轄。」
「其責權範圍嘛，朕以為……」
「其一，規範大明商貿活動，制定統一規則，如契約範本、物流標準、度量衡校驗，協調地方官府保障商路暢通，清除關卡陋規。」
「其二，監管市價，打擊囤積居奇、哄抬物價、惡意競逐等行徑，配合戶部核查商貿稅收，防偷漏稅課。」
「其三，協同海關總衙，對進出口貨物之品類、數量、品質進行把控，既護本國產業，亦促海貿有序。」
「其四，受理民間對朝廷相關政策的諮詢、商戶之訴求，向朝廷提議稅收減免、產業扶持等方略。」
「當然，商賈們的訴求，商稅的減免增加，部分產業的扶持等，最終必須朝廷審議，後交由朕過目。」
「其五，管理技藝專利之申請與保護，發放專利文書，協助專利所有者維權，此事關乎技藝革新，須鄭重對待。」
「其六，對民間中小工坊、技藝革新者，經稽核可提供錢款補助，或牽線銀號低息借貸，助力產業擴大或是革新。」
「其七，指導地方處置工商事務，監督地方對朝廷工商政令之施行，避免地方濫徵稅課、胡亂執法。」
朱由檢一口氣將這七條說完後，只覺口乾舌燥，端起茶盞輕抿一口，轉頭對角落裡的一名翰林問道：「可曾記下？」
一身六品官袍的年輕翰林聞言，趕緊起身道：「回陛下，臣已經如實記錄。」
朱由檢微微頷首：「將之交給諸卿過目。」
翰林躬身，從面前的小桌案上拿起記錄，將之雙手呈遞給了溫體仁。
等溫體仁看完後，又遞給了孫承宗。
趁著其他人檢視記錄的同時，溫體仁起身道：「陛下方才所列數條，條理清晰。」
「工部管『產』，商部管『流』，各有所司，又需協作。」
「譬如工坊所出貨物，質量歸工部核定，流通市肆則歸商部監管，二者須常通訊息。」
施鳯來卻道：「陛下，商部職權如此之廣，恐權柄過重。」
「且與戶部、工部、刑部、乃至都察院皆有交集，若協調不善，反生推諉扯皮。」
朱由檢看向他道：「那就讓各部衙之間多方協調，每月朔望，商部須會同戶部、工部、刑部堂官聯席議事。」
「重大決策，須報內閣票擬、朕硃批定奪。」
「如此層層制約，可防專權。」
他看向眾臣：「此職權範圍乃初定，施行後若有不妥，自可調整，諸卿尚有補充否？」
殿中靜默片刻。
郭允厚道：「陛下，商部既管專利、產業扶持，是否亦應兼顧海外商情？」
「譬如歐羅巴諸國所需貨物品類變化、南洋各港稅費增減等，若有衙門專司收集此類訊息，通報商賈，可助我大明商船搶占先機。」