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第1391章 責權劃分

  郭允厚轉身對朱由檢躬身道:「陛下,戶部於崇禎五年,就已經開始招募青壯,組建隸屬戶部,以及各地戶房的稅吏、稅差,負責向天下徵稅,何用警部插手?」

  「還有這戶籍,自我太祖高皇帝立國以來,戶部就掌天下黃冊,警部如今想要接管天下戶籍,此有違祖制,臣請陛下三思!」

  郭允厚話音未落,禮部的孔貞運也出班道:「陛下,禮部掌天下教化,警察部想要在各布政使司單獨設立所謂的警校,這是何意?」

  「還有天下諸藩,也理應由禮部和鴻臚寺掌管,警察部為何要再設理藩科?還有報刊、書冊、話本皆……」

  洪承疇不等孔貞運說完,便站住來道:「陛下,諸位同僚,警部在奏本中已言明,警部所設各司科,並非要取代原有衙門,而是專司其治安相關之側面。」

  「譬如戶籍,戶部掌天下丁口田畝之總數、賦役徵發,警部則專司人口流動稽查、可疑人員排查,二者並行不悖,相輔相成。」

  「再如報刊檢閱,禮部掌教化、定規範,警部則負責稽查其中是否有煽動叛亂、誹謗他人、擾亂治安之內容,亦是各司其職。」

  唐世濟也補充道:「王尚書、洪侍郎所言極是,警察部之設,乃應時而生,以往治安不力,權責不清,互相推諉之事屢見不鮮,如今整合權責,正是為了明確責任,提高效能,若仍固守舊制,只怕……只怕順天府孩童之慘劇,他日仍會重現!」

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  薛國觀冷笑道:「巧言令色!說得天花亂墜,無非還是想擴權!治安相關?何為治安相關?若按此論,天下事何事不與治安相關?豈非六部之權皆可納入警部?」

  郭允厚也哼道:「協助?說得好聽!權一旦交出去,再想收回就難了!屆時戶部如何行事?難道事事都要看你警部臉色?」

  孔貞運也道:「禮者,國之根本,教化之事,豈容刀筆吏插手?此非輔助,實為奪權!」

  雙方你來我往,爭論愈發激烈,干清宮儼然成了菜市口,亂鬨鬨一片。

  「夠了!」

  御座之上,一直沉默不語的朱由檢終於開口。

  殿內頓時鴉雀無聲,所有官員都躬身垂首。

  朱由檢目光掃過殿下眾臣,最後落在了內閣首輔溫體仁身上。

  「首輔,你乃群臣之首,對此事,你怎麼看?」

  瞬間,所有的目光都集中到了溫體仁身上。

  溫體仁這會兒也看明白了,皇帝對警部的這份奏本,應該是默許的,或者說是部分支援,既然如此,他就知道自己該怎麼辦了。

  深吸一口氣,溫體仁出班躬身,斟酌著詞句道:「陛下,臣以為警部諸同僚所奏,確是為國為民,考量周詳。」

  「然薛部堂、郭部堂等人所慮,亦非無因,諸司職掌,關乎國體,更是從太祖皇帝時期就已經確定,如今警部想要重新劃分責權,當慎重一些。」

  轉身看向群臣,溫體仁繼續道:「當今大明,非復太祖、成祖之時。」

  「如今之大明,商旅遍地,人口流動加劇,事務繁雜,舊有之制,確已難應對新局。」

  「警察部專司治安,若權責不清,手段不足,則如縛猛虎於牢籠,空有其力,難盡其用!」

  「就好比這戶籍,若戶籍不清,如何稽查奸惡?」

  「還有民間印刷工坊也是如雨後春筍,越來越多,若是不加以監管,如何安定人心?」

  「此皆治安之要害,警部職責所在,豈能因循守舊,視而不見?」

  他看向薛國觀、郭允厚等人:「至於諸公所慮權責混淆之事,陛下聖明,王尚書、洪侍郎亦非不明事理之人,具體章程,自有細則界定,絕不會越俎代庖,取代六部之權。」

  「至於警校,本輔以為,當是和軍事學院、海事學院一般,專責教導相關的專業人員,交由警部負責也並非不可。」

  「至於稅警,本輔以為,倒是沒有必要,畢竟戶部已經徵募了大量的稅差,專職負責向地方徵稅,賦稅之事還是交給戶部更合適。」

  「還有衛生科、工築科,這兩科和治安、刑名關係不大,且朝廷已有太醫院和工部,也理當駁回。」

  朱由檢聽後,微微頷首:「首輔此言,方是老成謀國之道。」

  「然,就算是駁回警部關於稅警科、工築科和衛生科的設立,警部的責權還是有些過大了。」

  群臣聞言,皆是面色一喜。

  嗯,除了警察部的三人以外。

  朱由檢拿起桌案上那份奏本,再次細看一遍後,才再次開口道:「朕准許警部設立警政司,其下設行政科,掌一切行政事項,制定警察章程。」

  「設考績科:掌部、廳、局警務官吏升轉、補選、考核等事。」

  「設統計科,掌部、廳、局、巡檢司錢糧支應。」

  「設戶籍科,掌審定、稽查天下戶籍。」

  「陛下……」

  郭允厚聽到這裡,再次站了出來。

  朱由檢擺手道:「隨著新政的推行,朝廷田稅的徵收,是按田畝來統計的,而非丁口,且朝廷已經取消徭役,改為僱傭,戶部對戶籍的依賴性已經極大的降低,再將戶籍的稽查放在戶部,已經有些不合時宜。」

  郭允厚聽朱由檢這麼說,張了張嘴,最終只得躬身道:「臣遵旨。」

  戶籍科的事兒說完後,朱由檢又繼續道:「除了警政司,警部所奏的警法司,准許設立司法科、調查科和檢閱科。」

  「警保司保留巡檢科教育科,巡檢科負責管理、指導各地巡檢司的相應事務,教育科負責管理各布政使司之警事學堂。」

  「至於警稅和警情二司,朕以為暫時沒有設立的必要。」

  在朱由檢的削減下,警察部只得以設立三司九科,負責整個大明的治安、刑案、警事學堂、戶籍管理、彈壓地方等事務。

  等朱由檢這番話說完,殿內許多人皆是鬆了口氣。

  六部中也就戶部的損失最大,失去了對戶籍的稽查和統計權,其他衙門倒是沒受到什麼損失。

  至於說原本應該受損最嚴重的三法司,反倒是並未失去什麼。