唐天在蔥嶺大都護府積極進取，鞏固人心，加強防守，整備軍馬的時候，大唐的其他地方，文武官員也都在積極地治理自己的地盤。
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西域的四個都護府，四個都護都在為自己治下的百姓而努力。
以北面的碎葉都護府來說，在段志玄的經營下，本地的百姓收入得到了巨大的提升，生活水平得到了巨大的改善。
在碎葉城以北，防守依然森嚴，不允許未經過同意的大批突厥人進入這裡，這樣極好地加強了碎葉都護府的治安。
碎葉都護府的北部地區，幾乎都是牧區，許多大片的草場成了為大唐騎兵養馬的區域，這裡由段志玄直接控制，區域內的百姓數量極多，有的是放牧的，有洗衣做飯的，有運輸蔬菜肉食的，有打理草場的，有給馬匹看病的，有割草曬草的，這裡甚至還修築了幾個聚居地，漸漸地在修建成城池的模樣。
這裡的戰馬每年數量極多，牧民挑出上等馬匹，留下繼續放牧，其他的馬匹卻被段志玄放入市集交易。
原本段志玄對於大量馬匹投放市集是不滿的，因為這樣會拉低價格，但是唐天卻改變了他狹隘的目光：「本王要讓整個大唐的治下，所有的東西都價格合理，這東西放在我們手裡沒用，賤賣了之後，百姓卻能得到實惠，不少百姓會因此而少了勞累，勞作、行走，都方便不少，而這樣的變化，又能讓他們更加快捷地完成各種事，效率的提高，會讓我們大唐百姓整體的產能增加，最終受益的，依然是朝廷，這是提升國力的事情，不要太小氣！」
段志玄很快就理解了這種觀念，所以如今的馬匹大量在投入市集，許多馬匹在西域流轉，大大地方便了本地人去往大唐本土。
因為馬匹的大量普及，西域的農事變得簡單高效，更多的人有了時間充當商人，騎馬帶著大量的物質去了大唐各地售賣，大量物質的湧入，改變了過去商人們囤積居奇的狀況，許多百姓得到了物美價廉的東西，甚至是鹽都開始流通了，至於瓜果之流個，更是不在話下。
還有許多人在以低廉的價格從段志玄那裡得到馬匹之後，以較高的價錢賣到內地，但是雖然提升了一些價格，內地百姓卻感覺很是優惠，因為在過去，內地馬匹稀少，經常都是以騾子、毛驢來替代，這麼多馬匹的流入，讓價格一下子跌了許多。
內地百姓馬匹的增多，也如西域人一樣，生活效率提高，有了更多的時間來從事其他的活動。
一時間，大唐本土和西域、蔥嶺大都護府、草原之間的來往，頻繁了千倍萬倍，而且隨著馬匹的繼續流入，而變得更加頻繁，甚至從前只有絲綢之類比較輕的東西，但是現在卻因為馬匹的增多，路況的改善，而讓更多種類的物資開始流通起來。
碎葉都護府薄利多銷，雖然一匹馬的價格下降了許多，但是有更多的人買走了更多的馬，這樣庫存的馬不用再花費人力物力，因為成本的減少、售賣數量的增加，而使得碎葉都護府賣馬利潤增加了不少。
段志玄在經過兩年的經營之後，每年算帳，最後確實是證實了這個資料。
另外，迅速繁榮起來的貿易活動，為碎葉都護府顯著增加了稅收。
過去只有草原人帶著馬匹、牛羊進入這邊貿易，但是隨著大唐本土百姓獲得了大量的馬匹之後，許多人把自己的特產騎馬送入草原。
許多農牧產品、瓜果之流，都是草原人沒見過沒吃過的，百姓們因此互換物品，各取所需，物資的流通大大提升，雙方對於這樣的貿易都極為滿意，甚至都在要求碎葉城加大放行的效率，進一步擴大貿易的規模！
於是，碎葉都護府立刻富裕起來，段志玄府庫裡面的錢，多的幾乎花不完。
這些錢本來要送給唐天，或者送入長安，充作軍資或者補充國庫，但是唐天卻直接叫他擴建碎葉城，拓寬道路，以銀子直接補助本地的百姓開墾農田，加大農耕規模。
草場的面積是一定的，到了一定規模，就不能再擴大牲口的數量了，不然沒喲充足的水草，根本無養出健壯的馬匹，所以單靠放牧，是無法讓更多百姓脫貧的。
但是開墾土地能養育更多的百姓，唐天甚至讓段志玄拿出海量的資金，在荒野建城，在周圍組織百姓懇田！
許多地方不是不能開墾，而是距離從前百姓居住地太遠，無法形成規模！
段志玄在唐天的指點下，不但在興修大城，還順帶修通了道路！
凡是這城市的第一批百姓，前十年免稅，每個人名下的土地，上限五十畝，並且由碎葉都護府免費發放牛馬犁耙和種子！
這樣的優惠簡直是空前的事情，大量百姓爭相報名，段志玄最終只能讓他們先到先得，先調集了三百萬百姓去開墾，又僱傭了數量極多的工匠來建成、建造房舍。
甚至是房舍，都是段志玄統一建造，百姓可免費住十年！
不過，這樣的做法，花錢如流水，即便是富庶的碎葉都護府，暫時也只能搞這麼一座城而已。
段志玄怕這城池十年沒有收入，唐天卻根本不愁。
城池建成後，第二年開始正式耕種，到了秋季，百姓已經過大豐收，雖然產量不高，但是勝在不收稅啊！
又過了一年，這裡百姓已經積累了不少的糧食。
於是，貿易開始出現。
許多百姓以糧食換取了牛羊馬雞，閒暇之餘開始飼養這些家禽。
養多了之後，便開始出現市集。
起初是城池裡面的交易，不久，便是與外面其他城市的交易，也就是說，這座城已經活了！
貿易一旦出現，這裡的人力物力便轉化為物產，補充到碎葉都護府去，最起碼增加了市集的繁榮，當然，也增加了商業稅收！
而這，僅僅是一座剛剛建成三年的新城而已！*