另一種辦法，就是選好一片地域後，如果這個地方已經有土著占領了，那就僱傭附近的唐軍來幫他們趕走這些土著，這些僱傭費是很高的，一名士兵十天一兩黃金，百天一斤，而且士兵戰死之後，還得有十斤黃金作為安家費。
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這是李恪下的出場手續命令，這完全就是獅子大開口，可是唐軍在安東都護府的實力是最強的，也是這些商戶唯一的官方保護力量。
當然了，這些商戶們為了省錢，都會組建自己的護衛隊，讓這些護衛隊去趕走這些土著，如果實力不行的話，再花錢請唐軍。
等趕走之後，就是建造碉樓營盤村落，作為據點一點點的發展下去。
李恪對於這些商戶也是有著命令的，就是商戶駐紮之後，這個駐紮地點以後是絕對不能放棄的，而且，還要保證一年內村落人口達到千人，五年後三千人人，十年後一萬人，二十年內，不收任何稅，這裡的一切產出都是你們的。
這是定下的硬性規定，並且，如果這營盤如果在一百年內丟失了，被那些土著占領了，那麼，這些商戶的戶主東家，就會被全家逮捕，充軍屯邊。
這個是硬性規定。
這樣做，主要就是為了發展安東地區。
當然了，關於安東地區的黃金，白銀，煤炭等等戰略級自然，李恪早就命令北海商會事先進入，在軍隊的配合下去探索這些地區，一路上自然是免不了與那些土著交手，一路上滅了不少。
這些皮貨商人在當地紮根之後，自己人開墾土地種糧食，畢竟完全靠山裡的山貨，也不可能養活這一千多人，一千多人，也就是兩百戶商隊護衛，
這些都是商隊出重金讓這些護衛過來的，全是一些想闖出一片天地的熱血郎，這麼多護衛商會又必須保持人口達到朝廷要求，所以就只能這樣了，為此還花了不少錢。
這人一多，就需要很多的糧食，單靠幾片山林是養不活一千多號人的，所以就只能靠種糧食了。
一千多號人，二百名護衛，也是二百名莊稼漢。
他們每年定期為商隊上交皮貨，用這些皮貨的錢來和其他商會進行交易，比如說菸酒茶葉，從內地繼續召集人過來，再蓋更多的村落，朝廷已經頒布了旨意，這些村落是獨立的個體，有五十年的獨立自主權，並且是根據大唐人口來判定行政等級的。
一千人，你就只是里正，無品。
三千人，你就是鄉亭長，一末流小吏。
三萬人，那你就是下縣縣長，正九品上官員，是不需要科舉，以及縣學讀書就能獲得品級的官員，而且還是完全自治，五十年的獨立自主權，想想都是讓人興奮。
如果，你的人口達到了十萬人，那你這個下縣就會升為上縣，從八品上官員，到了整個等級，就不能再升了，而且朝廷還會在這裡駐紮五百人的軍隊最為看管。
如果想回到內地為官，那就升為正七品上縣令，當然了，那個縣令就會被收為大唐所有。
這一系列政策，就是為了保證大唐民間對安東都護府的開發，畢竟在李恪心裡，安東都護府未來肯定是會被開發成第十二道的關東道。為大唐增加直轄的疆域面積。
衣料區，主要是賣粗麻衣，細麻衣，棉衣，毛衣，絲綢等布料。
其中，麻衣，絲綢只要產地還是內地，但棉衣的產地，已經變成了隴右道了，從關內道開始一路到蔥嶺，全都是密密麻麻的棉田，除了棉田之外，就是葡萄了。
當然了，李恪還下了一道防止水土流失的政策，就是讓這些莊戶，不論大小，男女老少，每人每年都必須種活十顆樹，十顆當地最常見的樹，這些樹種活後，可以對這些樹進行修剪，移栽，但是決不能砍伐，或者在三十年之內死去，砍一顆或者死一顆，罰十貫錢，累計砍十顆，就直接燒毀房屋。
這種號令，在全國森林覆蓋面積不超過百分之五十的農耕地區全部都適用。
對於草原地區，李恪發明了青儲窖，就是儲備牲畜過冬草料的地方，而且還從紅海都護府弄來了苜蓿種子，手把手教他們怎麼種植苜蓿，這種對牛羊馬來說十分有利的牧草。
有了青儲窖和苜蓿，那麼這些草原遊牧部落就可以定居下來了。
關於遊牧民族的定居，有些人說他們是天生喜歡顛沛流離，這種說法絕對是騙人的，因為顛沛流離的人都知道那是什麼一種狀態。*