可事實，卻完全出乎了葛雲才的預料，他抱著「善」念而來，卻低估了這些沒開化的野蠻人的「惡」。想當年，烈鷹軍在先後取得宋州與滁州部分割槽域控制權後，便是由葛雲才主導推行新政。
那時各地官員首先廣泛宣傳，新占領區百姓將享有與潁州同等的惠民政策及賦稅減免，隨後從潁州遷出已歸心的民眾至新區，透過其身體力行的守法示範，以實際作為感化當地居民。在烈鷹軍的懷柔政策與大明朝廷苛政的鮮明對比下，新占區百姓迅速認同了這支軍隊，轉而成為其堅定擁護者。
葛雲才剛到達北蠻銅川部落時，按照之前使用的策略，派出官員在北蠻百姓中進行宣傳，告訴他們烈鷹軍的執政策略，也表達了烈鷹軍，希望雙方忘記仇恨，雙方共建這片土地的願望。
然而事實上，烈鷹軍的善意在此遭遇了強烈抵制。習慣弱肉強食的北蠻人不僅不認可其執政方略，甚至出手打傷乃至殺害了數名烈鷹軍官員。
隨葛雲才遷至此地的原潁州百姓，本懷著化解仇恨、以善感化的信念而來，卻反遭北蠻人仇視。短短月余，雙方衝突不斷，大小爭鬥十餘起，許多遷居百姓甚至不明不白地喪命於此。
新仇舊恨之下，原本抱著善意來此的大寧北蠻開始出手反擊，又爆發了好幾次大規模的衝突，雙方都死了不少人，矛盾到了不可調和的地步。
葛雲才帶人四處奔走，想要化解雙方的仇怨，讓北蠻百姓充分信任烈鷹軍，可四處看到的，男人、女人、年輕的、年老的，甚至那些還沒長開的孩子，所有人眼中都是仇恨的目光。
短短一個多月的時間，葛雲才就像老了十多歲，他實在想不通，烈鷹軍的官員們已表達了足夠的善意，為什麼他們就看不見聽不到。
看著那份厚厚的邸報，葉鷹沉默了半日，召集烈鷹高層開會的時候，所有的人都注意到他眼中的寒霜。
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「既然他們要做野獸，咱們便用對付野獸的辦法來對付他們。」這是葉鷹在會議上說的第一句話。
烈鷹軍高層的決議很快傳達到身在銅川部落的祁嬌和葛雲才手中，長了翅膀般在烈鷹黃字軍和到達此地的大寧百姓中傳開，大家開始歡欣鼓舞，都有揚眉吐氣之感。
效仿北蠻，以占領區域的北蠻百姓化歸奴隸，分給占領此地的將士和百姓，奴隸沒有任何自主權，主人可以任意決定奴隸的死活。
黃字軍上下很快行動起來，開始對這些北蠻人登記造冊，按照將士功績和各行各業的需要，分配到各處為奴，對於那些企圖反抗的，輕者幾天不給水和食物或者一頓暴打，重者直接亂棒打死。
北蠻向的有敗者奴的慣例，那些兵敗者，早已有了為奴為仆的自覺，開始按老老實實的按照主人的要求做各類事情，只能盼著自己能打回來解救自己。以前這樣的情況經常發生，北蠻部落間發生大戰，主要目的便是為了爭奪資源和奴隸。
改變策略之後，效果變得十分明顯。一部分桀驁不馴的北蠻人在皮鞭、棍棒和屠刀的威懾下，逐漸變得馴服起來。他們的眼神褪去了凶光，顯露出溫順之色，甚至開始自覺地服從主人的指令——顯然，這樣的對待方式反而更符合他們的本性。
這樣一來，烈鷹軍在銅川部落的發展終於開始走上正軌，軍民指揮著這些奴隸放牧、漁地、開採礦物資源，以及開荒種地，治安也變得良好起來，很少再發現北蠻人襲擊大寧軍民的現象。
烈鷹軍策略的改變，最高興的還是以前一直在這裡討生活的大寧百姓，他們中的絕大多數是被北蠻人從大寧抓過來的，他們的身份在這裡便是奴隸。只有極少數因為做生意或躲避仇人、官府抓捕的大寧人，在這裡是普通百姓，但他們在這的地位很低，受到當地北蠻人盤剝欺凌是司空見慣的事情。
現在這些大寧百姓脫去了奴籍，不再受欺凌，有了自己的土地，之前高高在上，經常欺負自己的北蠻人，反而成為了奴隸。他們的積極性馬上提升起來了。以最大的熱情投入到建設自己的新家園中。
當訊息傳回潁州城，葉鷹與眾官員都不禁暗自咋舌。眾人議論紛紛：這些表面兇悍的北蠻人，骨子裡竟如此奴性深重。原以為只有遠在海外島國的東倭人才有這般特性，莫非在遠古時期，他們當真同出一脈？
自從烈鷹軍大破北蠻銅川部落之後，西蒙和大寧兩條戰線也頻頻傳來好訊息，北蠻人節節敗退，兩國大軍也趁機奪得了大片土地。
但如今，戰事卻又一次停了下來，這也是沒辦法的事情，因為此時已到冬季，冬季的北蠻異常寒冷，使出冰天雪地的確不是開戰的時機。不過明眼人都能看出，待開春之後，在北蠻應該也支撐不了多久了。
在被逼無奈的鐵血政策之下，烈鷹黃字軍控制的銅川部落，終於有了一些政通人和的氣象，一切開始慢慢轉向正軌。這些利好的訊息，並沒有讓葉鷹心情好上多少，因為遠在雲州和成州的胡嘯和他手下的烈鷹洪字軍，此時已陷入了舉步維艱的地步。
雲州和成州靠近南方一些，這裡氣溫強，氣溫並沒有影響大軍作戰，三萬烈鷹洪字軍將士加上三萬大寧附近幾州的方兵。人數是鎖台關司馬與楊家士兵人兩倍，按理說有驍勇善戰的烈鷹軍將士牽頭，勝算還是很大的，可是兩軍交鋒可不是簡單的算術題。
為了有效配合烈鷹軍作戰，朝廷讓這三萬地方兵中胡嘯統一節制，可正是這三萬地方兵，讓胡嘯傷透了筋。裝備差，戰力不強就不說了，最要的是他們那懶散的作戰態度。
這些地方兵平日的閒散慣了，每次隊伍集結，他們都是慢吞吞的，等烈鷹軍將是佇列一戰好很久，他們才慢吞吞的到了位置。佇列鬆散，有的甲冑沒有扣好，有的忘了戴頭盔，甚至還有人連兵器都不拿。