「王上駕到一！」
眾人立刻噤聲，各自回到班列站定。
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江瀚穿著一身玄色常服，大步登上丹陛，在御座前站定。
「王上躬安！」
群臣見狀，連忙齊齊躬身行禮。
江瀚在御座上落座，擺了擺手：
「安，諸位免禮。」
他目光緩緩掃過殿內眾人，待眾人站直後，他便開門見山道：
「閒話少敘。」
「本王此次特意從西安趕回來，想必眾卿也心知肚明；」
「近來朝中多有議論，欲將朝廷百司、官吏府庫，自成都盡數遷往西安。」
「對此，我想聽聽各位看法；今日眾卿各抒己見，直言無隱即可。」 話音剛落，殿內氣氛頓時一緊。
兩派人馬互相對望一眼，像是排兵布陣一般，隨後各自派員出戰。
農部主事李興懷率先出班，他主管農政多年，深耕在西南三省，最是反對遷都。
「啟稟殿下，微臣以為不妥。」
他躬身一禮，一字一句解釋道：
「西南三省，乃是我朝龍興之地，根基所系。」
「自殿下稱王立制以來，經營近十載，不僅官制體系成熟，而且民心早已歸附，賦稅年年增長。」「若是倉促北遷，無異於自毀根本！」
他越說越激動，掃過在場眾人：
「諸位可曾想過，中樞大規模搬遷後，必然會抽空舊地。」
「能臣老吏調走，留下的也只能是些守成之輩；精壯隨遷，則地方生產凋敝。」
「李某不才，執掌農部多年，深知農事艱難。」
「川西平原之所以沃野千里，一歲數熟，全靠水利與人力維持。」 「倘若青壯流失，渠堰失修，不出三年，天府之國亦將荒廢。」
「更何況，萬一前線不利，成都也是我等退守的底蘊所在。」
「川蜀四塞險固，進可揮師北伐，退可據險自守，實為萬全之地。」
「殿下昔日以成都為本，橫掃西南；今日若棄根本而趨前線，恐帕……」
李興懷沒有說完，但意思已經很清楚。
殿中旋即響起一陣低聲附和，大多是西南籍貫的官員。
此時，戶部郎中孫晏站了出來。
他是陝西籍官員中的佼佼者，精通錢糧度支，此番遷都之議，戶部便是提倡的主力所在。
孫晏先向江瀚一揖，隨即轉向李興懷，朗聲道：
「李主事未免太過杞人憂天。」
「遷都又不是將四川搬空，怎麼可能三年之內便出現田土荒廢之事？」
他的聲音在大殿中迴蕩： 「臣以為，偏居四川只見守成之利，未見進取之勢！」
「成都僻處西南，道路險遠，偏安一隅則有餘，號令天下則不足。」
「我朝如今奄有西南、漢中、關中，聲威遠播，正是進取中原之時。」
「而成都距西安，少說也有兩千里，軍令往返半月，恐怕情報至時戰機已失。」
「閒時尚且可以容忍，但戰時廟算，尤重車馬傳遞速度，差一日很可能就是勝負之別。」
「反觀西安，地處前線，政令軍令不消三日便至；從韓城渡河前往太原，也不過堪堪七八日路程。」「如今我大軍欲圖山西、取中原、定天下；可中樞遠在成都，號令四方，必定遲緩，稍有不慎，便誤大事！」
「此其一也。」
話音剛落，陝西籍官員紛紛點頭，面露贊同之色。
但孫晏並未就此止步，他趁熱打鐵道：
「再者，從大義名分的角度出發，成都與西安也不可同日而語。」
「試問諸位，四川雖然富庶，但在天下人眼中，成都是什麼地方？」
「是昭烈的蜀漢、王建、孟知祥的前後蜀，無一例外都是偏安割據之地。」 「而西安呢，那是漢唐舊都，西北首府，龍氣所鍾之地。」
「占據西安，我朝便是收復故都，日後定鼎中原便是東出潼關，弔民伐罪。」
「其中所包含的大義名分，豈是能輕易捨棄的？」
李興懷聞言冷笑一聲，再次出班：
「朱郎中說得倒是熱鬧，但可曾想過考慮過現實情況？」
他面向江瀚，拱手道：
「王上率兵初定關中，想必最是清楚關中近況，陝西災荒未消，百姓流離，倉廩空虛。」
「前線糧食不能自給，如今全靠後方轉運。」
「遷都西安，相當於把整套官僚機構、匠作人口、上萬衛戍部隊，盡數搬到入不敷出之地！」「這一搬，要耗掉多少民力？要吃掉多少糧草？」
「孫郎中好歹是戶部出身，這筆帳難道算不過來？」
最後李興懷朝著江瀚深深一揖：
「臣懇請殿下，仍以成都為中樞，以固根本！」 一旁的學部主事王承弼也跟著出班，拱手附和道：
「李主事所言極是。」
「臣執掌學部，深知教化不易。」
「十年生聚，蜀中方才走上正軌，學府林立，生員漸長，文風始振。」
「一旦倉促輕徙，非但士心搖動，學業荒廢，更恐數年教化之功，毀於一旦。」
「如今關中初定，瘡痍未復，並非興學育才之地。」
「臣請殿下以文教根基為重，暫留中樞於成都，俾臣等得守成業，養育人材，以為國家長久之計。」王承弼的話雖然不多，但卻直指傳承與人心要害。
而就在此時，一直沉默的糧稅司主事李立遠，忽然越眾而出，躬身道：
「諸位所言，各有道理。」
「但李某卻以為，遷移中樞行政，自然會帶動周邊地區的繁盛。」
「成都之所以繁榮，是因為以往治所以及王府在此。」
「若是遷都西安，則關中必將日益興盛；如此則轉運之費，可逐年減少。」 李興懷執掌糧稅司多年，自然也懂得些經濟規律，行政中心在哪裡，繁華就在哪裡。
大殿內，雙方唇槍舌劍，你來我往，熱鬧得像集市一般
而江瀚則是高坐丹陛，一言不發，靜靜地看著殿內一眾臣工。
他很清楚，這些冠冕堂皇的說辭背後，都藏著各自的小心思。
就拿陝西籍的官員來說，哪一個不是背井離鄉多年？
當年逃荒出去的丘八，被官府追剿的反賊，如今都成了漢王帳下的將軍、郎中、參議等。
這身官袍穿在身上，不回去轉一圈，不讓那些瞧不起自己的人親眼看看，這官袍穿給誰看？衣錦還鄉，是中國人刻在骨子裡的執念，也是人之常情。
尤其是李立遠。
當初他不過是延安府一個小小的書吏，如今已是主管錢糧徵收的一方大員。
要說不想顯擺，那是假的。
而且吧，李立遠自己也有些「技癢」。
西安城裡那麼多宗室高官、豪紳富戶，不狠狠拷打折磨一番，簡直浪費了他多年練就的手藝。當年一個知府岳丈就讓他如臨大山，可如今經他手的大小官員，沒有一千也有八百。 李立遠還等著有朝一日漢軍打進京師，自己能去給那大明首輔、六部堂官們上上手段。
老是窩在成都，肯定不行。
而對於西南籍的官員來說，他們生於斯、長於斯，早已習慣了川蜀的氣候、飲食、生活。
在成都做官，即便想回雲南、貴州，快馬也不過十幾天而已，真有個急事，親族還能照應一二。去了西安，想回一趟老家，來回少說也得一兩個月。
車馬勞頓，不止是嘴上說說而已。
再說了，如果中樞在成都，那朝廷資源自然會向西南傾斜；要是遷都，以後可就說不準了。江瀚對這一切也是心知肚明，人心如此，無可厚非。
但作為一國之主，他必須跳出這些私心雜念，從全局出發。
在江瀚的規劃里，遷都是肯定要遷都的，成都雖然富庶，但不具備成為一國之都的條件。
地理原因是最根本的，兩河流域才是中原腹心所在，以後更是要走向海洋；
長久偏居一隅，如何號令天下？
而且隨著地盤擴大，官員也必須在各省州府之間流動起來。
以前那是沒辦法，只能大量任用西南人士；如今條件變了，自然要做出相應調整。 他沉吟片刻，緩緩開口：
「西南雖富，但畢競偏居一隅，非久居一統天下之地。」
聞言遷都派面露喜色，可不等片刻，江瀚又緊接著話鋒一轉：
「但關中甫經戰亂天災，民生凋敝，田地未復，倉廩未實。」
「如果一次性將朝廷百官、吏役、衛戍、府庫盡數遷走，則是以疲敝之民，奉充盈之朝。」「本王不取。」
殿中鴉雀無聲，所有人都豎起了耳朵。
江瀚一字一句，最後定下了調子：
「因此，本王決定成都仍為留都，根本之地暫時不動。」
「戶部、吏部、農部、學部、鹽鐵、泉通司、糧稅司等中樞機構，暫時留駐成都，穩守西南，保證糧米、財貨、軍械源源不斷。」
「而西安，則設為行在，暫領前敵。」
「各部需派遣專員，前往西安，主要負責安撫關中百姓，恢復生產，主持教化。」
「此外，本王也將常駐西安，指揮前線戰事。」 他頓了頓，又補充道：
「漢中已經恢復了一段時間，此處地勢居中，連接川蜀與關中，又相對安穩。」
「本王記得漢中煤、鐵資源幾位豐富，可以命工部，在漢中選址設立軍器分局，就近打制甲冑軍械，以供給前線大軍。」
「待關中逐漸恢復，再議中樞北遷之事。」
說罷，江瀚掃過殿下眾人，最後補充道：
「各部主官，你等抓緊時間，各自挑選要員，過些日子與本王一同前往西安。」
見王上拍了板，在場的眾臣也不敢多說什麼。
採取兩京制，目前確實是最好的辦法了。
成都為留都，穩守根本；西安為行在，經略前線。
等日後天下大定，或許還有第三京、第四京………