次日清晨，天剛蒙蒙亮。
秦天毅在生物鐘的作用下準時醒來。
他躺在雕花架子床上，靜靜望著頭頂陌生的床幔。
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有那麼幾秒鐘的恍惚。
隨即，昨夜的思緒如潮水般涌回腦海。
今天，是他在京城的最後一天了。
晚上七點，他將踏上返回寧州的火車。
重新投入到那個他奮鬥了半年多的地方。
他深吸一口氣，緩緩坐起身。
床邊的椅子上，沒有母親的身影。
大概是不想打擾他最後一天的休息。
楊婉茹沒有像昨天那樣早早過來。
秦天毅心裡微微鬆了口氣，卻又湧起一絲淡淡的悵然。
他起身，利落地洗漱，換上那身深藍色的中山裝。
對著鏡子仔細整理好衣領袖口，確認一切妥帖。
然後，他提起那個裝著筆記本和鋼筆的公文包，輕手輕腳地走出房間。
堂屋裡，王叔已經在打掃衛生了。
見到秦天毅，他停下手中的活計，臉上露出溫和的笑容。
「天毅，起這麼早？」
「王叔早。」
秦天毅點頭致意。
「我出去一趟，去清大見見導師。」
「早飯給您留在廚房了，您吃了再走？」
「不了，王叔，我路上隨便買點就行，時間緊。」
秦天毅婉拒。
他知道家裡人肯定為他準備了豐盛的早餐。
但他想早點去見王老師，多爭取些請教的時間。
「那您路上小心。」
王叔沒有多勸，只是關切地叮囑。
「嗯，謝謝王叔。」
秦天毅走出堂屋，穿過前院，輕輕拉開朱漆大門。
秋日清晨的空氣清冽而微寒。
吸入肺腑，讓人精神一振。
胡同里靜悄悄的。
他沒有驚動任何人，也沒有讓趙志剛送。
獨自一人，走出了胡同，朝著最近的公交車站走去。
清晨的京城，已經開始甦醒。
街邊的小吃攤冒著熱氣，賣早點的吆喝聲此起彼伏。
趕著上班的人們行色匆匆，自行車鈴聲叮噹作響。
秦天毅在公交站旁的早點攤買了兩根油條和一個茶葉蛋，用油紙包了，邊走邊吃。
簡單的早餐下肚，驅散了最後一絲寒意。
他登上開往清大的公交車。
在後排靠窗的位置坐下。
車子緩緩啟動，窗外的街景向後移動。
秦天毅的目光沉靜地望著窗外。
車子走走停停，大約四十分鐘後，停在了清大南門。
秦天毅下車，熟門熟路地走進校園。
清晨的清大校園，寧靜中透著活力。
晨讀的學生三三兩兩坐在長椅上，抱著書本念念有詞。
他沒有過多停留，直接朝著經濟管理學院所在的明理樓走去。
明理樓里很安靜，只有很輕微的腳步聲和開門聲。
秦天毅走上三樓。
來到王青超教授辦公室門前。
門虛掩著，裡面傳來敲擊鍵盤的清脆聲響。
他抬手，輕輕叩了三下門。
「請進。」
王青超教授熟悉的聲音從裡面傳來，帶著一絲被打斷的不耐。
秦天毅推門而入。
王教授依舊坐在他那張寬大的書桌後，對著電腦屏幕，手指在鍵盤上飛快敲擊。
聽到有人進來，他頭也沒抬，只含糊地說了句。
「稿子放邊上，我一會兒看。」
「王老師，是我，天毅。」
秦天毅出聲喚道。
王教授敲擊鍵盤的手指猛地停下。
他抬起頭，當看清門口站著的人時，臉上露出驚訝的表情。
隨即轉化為溫和的笑意。
「天毅你來了？」
他摘下老花鏡，從電腦後站起身，活動了一下有些僵硬的脖頸。
「我還以為你回寧州了呢。」
「昨天有些事，耽擱了。」
秦天毅簡單解釋，走到書桌前，恭敬地問好。
「王老師，您身體還好？」
「老樣子，就是這眼睛，對著屏幕時間長了就發花。」
王教授擺擺手，走到旁邊的茶几旁，拿起暖水瓶。
「喝茶？還是白水？」
「我自己來，王老師您坐。」
秦天毅連忙接過暖水瓶。
先給王教授的茶杯續上水，然後才給自己也倒了一杯白水。
「坐吧。」
王教授指了指書桌對面的椅子。
自己也坐回位子上，端起茶杯吹了吹浮葉。
「昨天沒來，是有事？」
他看似隨意地問道，目光卻帶著洞察。
秦天毅略一沉吟。
關於身世的事情，暫時還不宜對外人提及。
「是，有些突發情況，需要處理一下。」
他選擇了一個相對模糊但誠實的說法。
「現在都安排妥當了？」
「嗯，基本妥當了。」
「那就好。」
王教授點點頭，沒有深究。
他放下茶杯，目光落在秦天毅臉上，帶著欣賞。
「你這次來，是還有問題要問？」
「是，王老師。」
秦天毅坐直身體。
從公文包里拿出那個記得密密麻麻的筆記本，翻到最新的一頁。
「關於您上次提到的制度互補性和區域創新系統理論。」
「我這幾天又看了一些文獻，也結合寧州的實際情況思考了一些問題。」
「有些困惑，想再聽聽您的指點。」
「說說看。」
王教授身體微微前傾，露出感興趣的神色。
「首先是關於制度互補性的實踐操作問題。」
秦天毅翻開筆記本，看著上面梳理的要點，緩緩開口。
「理論上，產業政策、金融支持、勞動市場制度、教育培訓體系這些制度之間需要相互協調、相互強化，才能形成合力。」
「但在寧州的具體實踐中。」
「我發現這幾個系統往往是分屬不同的部門管理，各有各的考核指標和行動邏輯。」
「比如產業部門關注產值和稅收，人社部門關注就業和培訓。」
「教育部門關注升學率和專業設置……」
「如何打破這種部門壁壘，真正建立起跨部門的協調機制。」
「讓這些制度在實踐中形成互補，而不是相互掣肘？」
「這是個真問題，也是老大難問題。」
王教授沉吟道，手指在扶手上輕輕敲擊。
「你說的部門壁壘，本質上是科層制本身的局限性，也是條塊分割管理體制的頑疾。」
「要破解，不能只靠文件和會議，需要設計更有效的激勵相容機制。」
他站起身，走到書架前。
抽出一本英文論文集，翻到某一頁。
「你看，這篇關於協同治理的研究，提出了一個很有意思的觀點。」
「它認為，在複雜的政策環境中。」
與其追求一個統一的、自上而下的完美設計，不如構建一個允許試錯、鼓勵學習的政策實驗場。」
「通過設立跨部門的項目制小組，給予一定的自主權和資源。」
「讓他們在解決具體問題的過程中，自然探索出制度協同的可行路徑。」
「寧州的南部產業帶，其實就是一個很好的政策實驗場。」
王教授的目光變得銳利。
「你可以嘗試，在產業帶內。」
「推動成立一個由經信、人社、教育、科技甚至金融辦等部門人員共同組成的產業生態優化小組。」
「這個小組不取代原有部門的職能。」
「但擁有跨部門協調的權限，直接對市主要領導負責。」
「他們的核心任務，不是制定宏大的規劃。」
「而是去發現和解決企業反映最強烈的、涉及多個部門的卡脖子問題。」
秦天毅聽得眼睛發亮。
飛快地在筆記本上記錄著。
王教授這個思路，跳出了單純的機構改革。
更注重機制設計和實踐牽引，非常有啟發性。