京州市政府，幹部大會。
禮堂里，坐滿了黑壓壓的人頭。
京州官場有頭有臉的人物，悉數到場。
氣氛，壓抑得有些古怪。
所有人的視線，都像被磁鐵吸引，集中在主席台中央的兩個人身上。
李達康。
和站在他身旁，顯得有些拘謹的梅曉歌。
李達康環視全場。
他那張熟悉的、不怒自威的臉上，今天卻帶著一種眾人從未見過的複雜神情。
他清了清嗓子，握住了話筒。
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「今天，我只講三句話。」
聲音，通過音響，傳遍禮堂的每一個角落。
「第一句，歡迎梅曉歌同志，出任京州市副市長。」
台下響起稀稀拉拉的掌聲。
李達康沒有理會。
他提高了音量，聲音裡帶上了往日的鋼鐵質感。
「第二句！」
「從今天起，梅曉歌同志的工作，我李達康，全力支持！」
「他要做什麼，就是我要做什麼！」
「誰不支持他，就是不支持我李達康！」
「就是京州發展的罪人！」
這句話，像一塊巨石，砸進平靜的湖面。
整個禮堂，一片死寂。
所有人都被這番話，震得腦子裡嗡嗡作響。
這已經不是支持了。
這是在用自己半生的政治聲望，為梅曉歌的權力，做最強硬的背書！
李達康的目光，如刀鋒般掃過台下那些熟悉又陌生的面孔。
最後，他說出了第三句話。
「我這個市委書記，以後就是梅曉歌同志的……」
「後勤部長！」
「散會！」
說完，他放下話筒。
在全場幹部震驚、駭然、不可思議的目光中。
拉著還沒反應過來的梅曉歌，徑直走下了主席台。
……
市政府一號會議室。
梅曉歌迎來了他的第一次市政府工作會議。
他坐在副市長的位置上，面前擺著那份來自光明縣的規劃報告。
「同志們，今天我們討論一下，『農光互補』模式在全市推廣的可行性。」
梅曉歌的聲音，還有些生澀。
會議室里，一片沉默。
幾個分管不同領域的老資格副市長，端著茶杯，眼觀鼻，鼻觀心。
終於。
市規劃局的副局長，一個頭髮梳得油光鋥亮的中年男人，慢悠悠地開了口。
「梅市長，您的這個想法是好的，高瞻遠矚。」
他先是戴上了一頂高帽。
「但是呢，京州不同於光明縣。」
「市區的土地規劃，牽一髮而動全身。」
「每一塊地的用途，都是經過了反覆論證的。」
「我看，這個項目要推廣，規劃方面，得重新組織專家組，再論證個一年半載。」
他的話音剛落。
環保局的一位負責人，立刻接上了話。
「對，王局長說得對。」
「這麼大面積的光伏板，會不會造成光污染？對候鳥遷徙有沒有影響？」
「這些，都需要做長周期的環境評估。」
「程序，不能亂。」
一時間，會議室里附和聲四起。
「是啊，茲事體大，要慎重。」
「程序正義很重要。」
他們每個人，都說得客氣，說得在理。
用的，都是最無可挑剔的理由。
「程序」。
他們要用這兩個字，織成一張看不見的網。
把梅曉歌這個新來的「闖將」，牢牢地困死在裡面。
把他滿腔的熱血和抱負，拖進無休止的會議和論證里。
慢慢地，耗死。
梅曉歌靜靜地聽著。
他沒有反駁，也沒有生氣。
他只是抬起頭，看了一圈這些人的臉。
然後，他笑了。
「各位說得都很有道理。」
他拿起桌上那份文件，輕輕拍了拍。
「既然大家都覺得，現有的部門，程序繁瑣，效率太低。」
「那我們就換個高效的法子。」
他站了起來。
聲音，不大，卻清晰地傳到每個人耳朵里。
「我宣布。」
「即日起，成立『京州新發展模式推進辦公室』。」
「全權負責『農光互補』項目在全市的落地工作。」
「即刻生效！」
會議室里，瞬間安靜了下來。
那個規劃局的王副局長，臉上的笑容僵住了。
「這個辦公室，不受現有任何部門的掣肘。」
梅曉歌的目光，落在了王副局長的臉上。
「至於辦公室的人員……」
他頓了頓，說出了那句讓所有人肝膽俱裂的話。
「將從全市範圍內，公開選聘，考核上崗。」
「規劃局、國土局等相關單位的職能，從現在開始，由該辦公室臨時接管。」
「在座的各位，如果覺得自己能力足夠，跟得上新時代的步伐……」
梅曉歌嘴角微揚，帶著幾分深意。
「也歡迎你們，來報名。」
「前提是……」
「能通過考核。」
轟！
自由組閣權！
這把李毅親手授予的尚方寶劍，第一次，出了鞘！
鋒芒畢露！
那些剛才還在談笑風生的老油條們，此刻，一個個面如死灰。
他們這才明白。
李達康說的「後勤部長」，是什麼意思。
這個梅曉歌，根本不是來跟他們商量的。
他是來，革他們的命的！
……
省委招待所。
侯亮平在房間裡，來回踱步。
「瘋了，簡直是瘋了！」
「一個副市長，自由組閣權？這簡直是胡鬧！」
他臉上，滿是憤怒和不解。
鍾小艾坐在床邊，臉色同樣凝重。
她比侯亮平看得更深。
「亮平，你還沒看明白嗎？」
「李毅這是在漢東，搞他自己的『獨立王國』！」
「這個梅曉歌，就是他插進京州的一把刀。」
侯亮平停下腳步，看向自己的妻子。
「那我們怎麼辦？就這麼看著他為所欲為？」
鍾小艾的眼神，閃過一絲決然。
她從包里，拿出了紙和筆。
「他不是最喜歡講規矩，講程序嗎？」
「那我們就用最大的規矩，來跟他斗一斗！」
她抬起頭，目光堅定。
「我要給京城的紀委巡視組，還有組織部的老領導，寫一封信。」
「我就不信，他李毅的手，還能伸到京城去！」
「我要舉報他，破壞組織原則，任人唯親，搞山頭主義！」
……
省政法委書記辦公室。
茶香，四溢。
高育良將一杯剛沏好的茶，放到李毅面前。
他的臉上，帶著一絲欽佩。
「書記，您這步棋，走得太妙了。」
「一個『自由組閣權』，等於直接把京州那些盤根錯節的舊勢力，連根拔起。」
李毅笑了笑，端起茶杯，輕輕吹了口氣。
「還不夠。」
高育良聞言，心中一動。
「書記，您的意思是？」
「那個帶頭鬧事的規劃局副局長，我查了一下。」
高育良壓低了聲音。
「他跟漢東油氣集團的總經理，劉新建，是連襟。」
「我擔心……」
「魚兒，上鉤了。」
李毅打斷了他，臉上，是運籌帷幄的笑容。
「趙家的根，扎得太深。」
「光明峰項目，是明面上的根。」
「這個劉新建，才是他們藏在國企系統里，最深的一條暗根，一個巨大的錢袋子。」
李毅放下茶杯。
「不動他，京州的天，就還沒徹底亮。」
「我就是要讓梅曉歌這把火，燒得旺一些。」
「燒到他劉新建坐不住，自己跳出來。」
高育良聽得心頭髮寒。
他這才明白，從一開始，李毅的目標，就不只是一個李達康。
而是整個趙家在漢東的……所有布局！
就在這時。
梅曉歌的秘書，神色慌張地敲門，闖了進來。
他甚至忘了跟李毅和高育良打招呼。
徑直衝到梅曉歌的臨時辦公室門口，聲音都在發抖。
「梅……梅市長，不好了！」
正在裡面審批文件的梅曉歌，聞聲走了出來。
「慌什麼？」
秘書的臉色慘白，嘴唇哆嗦著，幾乎說不出一句完整的話。
「光明縣……」
「出事了！」
「農光互補項目的工地上……」
「挖……挖出來一具屍體！」