大夏皇宮，宸極殿。
文武百官身著朝服，陸續走入大殿。
眾人腳步輕緩，三三兩兩湊在一起，聲音壓得極低。
「陛下今日突然召集百官，不知是為何事？」
「依我看，定是為前段時間的肅清之事！」
「不良人全面覆蓋各州郡，舊朝殘黨要麼伏法，要麼付出代價，如此盪清前朝餘孽的大事，陛下召我們來，怕是要宣讀旨意，以作震懾！」
「這話在理。」
「不過你們有沒有發現，陛下最近批註的文書卷宗，似乎隱隱帶著一些傾向？」
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「傾向？什麼傾向？」
「具體說不好。」
「就是感覺字裡行間透著一股鋪墊的意味，仿佛在為某件大動作做準備。」
「嗨，想這麼多做什麼。」
「這可是大夏立國後，嚴格意義上的第一次全員朝會，陛下自有考量，我們乖乖聽旨便是，別瞎猜了。」
眾人不再多言，按官職高低分列殿中左右兩側，垂首而立。
他們條件反射地掃了一眼前方，神情皆是一頓。
嗯？那人是誰？
沒有時間給他們探究。
「陛下，到！」莊重通報響徹。
話音落下。
林淵身著帝王冕服，頭戴十二旒珠冠，在龍椅緩緩浮現。
群臣立即齊齊躬身，雙手交疊於身前，聲音整齊而洪亮。
「參見陛下！」
「吾皇永輝！大夏永昌！」
「眾卿，平身。」沉穩聲音自上方傳來。
林淵緩緩掃過殿內群臣，本就行事雷厲風行的他直接點明主題。
「今日廷議，有幾件事情。」
「首先，不良帥宣讀東線捷報。」
話音一落，百官神情皆是一愣。
東線捷報？東線有戰事？什麼時候的事？他們怎麼不知道？
獨特的低沉沙啞聲音在殿內響起。
「致陛下。」
「本將攜蒙恬、十萬銳士東征櫻坂。」
「邊關初戰，破櫻坂五十萬大軍，斬其元帥武田勝及六王侯，奪關而入。」
「而後一路疾進，屠至皇城，櫻坂集二十萬兵、五老祖死守。」
「皆斬！」
「今本將與蒙恬肅清殘敵，待畢回京。」
「東境定，賀大夏永昌！」
「白起。」
「大夏元年春，於櫻坂皇城。」
捷報宣讀完畢，袁天罡抬頭，殿內卻陷入死一般的寂靜。
百官臉上的疑惑瞬間被呆滯與震驚取代，不少人甚至忘了垂首，雙目圓睜地望著龍椅方向。
滅國？這就不聲不響滅了一國？
大夏曆元年二月，立國不過月余，就完成了滅國壯舉？
鬧呢？！
若是滅國有這麼簡單，荒洲哪七國，哪來什麼傳承百年和千年王朝？
一名鬚髮皆白的老臣顫巍巍地走出隊列，抬頭望向龍椅，眼中滿是難以置信的希冀：「陛下......剛才不良帥所宣，是真的嗎？」
袁天罡面色一冷，周身隱有靈壓涌動，顯然是不滿對方竟敢質疑。
林淵微微抬手制止了他，目光掃過下方一張張寫滿震撼的面容，語氣平靜：「眾卿有些失態了。」
群臣這才反應過來。
捷報是陛下讓宣讀的，豈會有假？
此刻質疑，便是質疑陛下！
眾人連忙跪伏在地，齊聲高呼：「陛下息怒！臣等失儀！」
林淵自然不會在意這小小的失態，不然也不會攔著袁天罡了。
他要的，正是用這份滅國捷報打破百官的固有認知，讓他們放大眼界、提高格局。
唯有臣子有大格局，大夏才能有大發展。
他隨意擺了擺手：「區區櫻坂而已。」
「眾卿一定要明白，大夏的目標，是星辰大海。」
「星辰大海......」 百官心中反覆琢磨著這四個字，雖未完全領悟深意，卻已感受到陛下的宏大願景，紛紛躬身應道：「臣等遵旨！」
「嗯。」 林淵目光微移，看向殿首那道身影：「接下來，由張居正宣讀幾項改革。」
百官聞言，連忙收斂起心中的震撼，目光齊齊投向前方。
張居正，原來這位大人的名字叫張居正。
陛下親自託付改革，能得如此信任，其定不一般。
張居正上前一步，手中捧著一卷明黃色文書，聲音沉穩而清晰，傳遍整個大殿。
「臣張居正，奉陛下旨意，就四項核心改革擬定具體落實之法。」
「一，優化現有吏、戶、禮、兵、刑、工六部職能...........在六部之上設兩處頂層機構，一文一武，直接對陛下負責。」
「文曰文樞院，統領全國政務；武曰統軍府，統領所有戰事，一院一府軍政分立，權責清晰。」
「二，廢除十三州制，重新劃分為『冀、兗、青、徐、揚、荊、豫、梁、雍』九州。」
「明確州、郡、縣三級職權，規範賦稅徵收、人口登記、靈脈管控、軍隊布防標準流程，日後大夏開疆擴土，新納入疆域可直接套用此範本，快速實現有效治理。」
「三，即日起，在九州各設科舉考場，三個月後舉行首屆大夏科舉。無論出身寒門還是士族，凡年滿十六歲、無不良記錄者，皆可報名應試。」
「四，構建蒙學—書院—歷練三級培育體系。蒙學階段在各州郡、縣鎮學堂，免費教授孩童識字、基礎修煉法門與《大夏律》基礎。」
「書院階段在九州各設一所州立書院，京城設大夏太學，教授進階知識，選拔蒙學中的優秀者入學。」
「歷練階段文官入六部或地方任職見習，武將入軍營隨隊訓練，定期考核，優者晉升，形成全生命完整鏈條，為大夏源源不斷輸送可用之才。」
張居正宣讀完畢，躬身行禮。
殿內百官瞬間陷入熱烈的討論。
星辰大海，他們似乎更加理解了這四個字的含義。
這四項改革既貼合陛下願景，又有具體可落地的方法，尤其是九州管理範本的制定，更是為大夏長遠發展打下了框架。
只是......他們瞟了一眼前方目不斜視的張居正。
這一院一府，權力是不是太大了。
但他們也不蠢，既然開頭會有奉陛下旨意，那肯定是陛下的想法。
就不知道要怎麼可以進這一院一府，這兩處機構又是怎麼確定領頭人的。
林淵將他們表情盡收眼底，緩緩開口。
「張居正，入文樞院。」
「白起、蒙恬、趙雲，入統軍府。」
「臣，遵旨！」張居正應道。
百官亦是心中有了數。
原來是這樣，那看來是沒戲了。
只是白起和蒙恬他們知道，剛才捷報當中就有說，而趙雲是誰？
這時。
袁天罡眉頭微動，突然開口。
「陛下，趙將軍急訊！」