次日下午一點，高爾加索工業區廣場上整齊排列著五千餘張小板凳，根據地各系統的行政軍事幹部悉數到場。
林恩立於臨時搭建的講台前發表講話，阿列謝克在側後方支起木桌負責會議記錄。
「在我離崗三個半月的這段時間裡，根據地在軍工生產、教育普及和農業生產等領域都取得了突破性進展，現代化程序穩步推進。
這些成就的取得，離不開在場每位同志的共同努力。」
短暫的掌聲過後，他隨即話鋒一轉切入今天的正題。
「但我們必須清醒認識到，當三十萬根據地群眾開始享受新生活時，整個高爾加索山區仍有五百萬同胞在封建勢力的壓迫下掙扎。
同志們，建立革命根據地的初心，從來不只是為區域性地區的解放。」
所喲人精神一振，頓時明白這是根據地即將邁入新階段的訊號。
而林恩這時又說道：「不錯，現在是時候開啟新一輪的擴張了。
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但我們必須改變過去的策略，避免引起那些采邑騎士的警覺。
這些舊勢力雖然不堪一擊，但如果動作過於激進，反而會招致高爾加索山區外部勢力的注意。」
在坐的幹部們紛紛點頭表示贊同。
事實上，僅憑之前根據地兩千餘名留守的五團新兵，若不計後果的行動，三個月內便能橫掃大半個山區。
然而，盲目擴張的代價是顯而易見的——迅速擴大的地盤和激增的人口，將遠超基層幹部的承受能力，最終導致管理混亂和社會動盪。
更關鍵的是，那些采邑騎士也不是傻子，一旦發現異常，他們必定會懷疑有外部勢力介入，進而向冬宮議會上報。
一旦根據地暴露，政府軍的出兵圍剿將不可避免。
然而，然而當前形勢下，薩爾斯與切爾尼基輔地區都難以提供有效支。
還有援凜冬荒原那邊，正在「集村並城」建設計劃。
若貿然調兵馳援，不僅會嚴重干擾這一戰略工程的實施進度，更會過早暴露整體布局。
牽一髮而動全身，屆時意識到問題嚴重性的冬宮議會就不再是小打小鬧了。
到時候薩爾斯方面也不得不倉促出兵策應，徹底打亂既定的戰略部署。
當前階段，無論是薩爾斯國內還是露西亞境內的其他革命根據地，均處於積蓄力量、隱蔽發展的關鍵時期。
因此，任何過大的行動都可能引起冬宮議會的警覺，進而招致不必要的打擊。
在這種情況下，保持低調、穩步推進才是最優策略。
「接下來的行動計劃將採取更為審慎的策略。
我們不會進行大規模軍事擴張，而是選派一批經過嚴格訓練的幹部隊伍，秘密前往高爾加索山區那些遠離采邑騎士勢力範圍的偏遠地帶。
這些幹部將在當地群眾中開展革命工作，逐步建立新的根據地。
作為後方支援，現有根據地的主要職責是提供必要的人員、武器裝備、醫療物資和糧食補給支援。」
會議現場的氣氛立即活躍起來，幹部們紛紛低頭快速記錄著會議要點，也不時有人舉手發言提出建議。
建立新根據地的工作涉及諸多複雜環節，從幹部選拔到物資調配，從秘密行進路線規劃到新根據地選址，每個環節都需要計劃好。
不過總的來說，根據地人力與各項資源都非常的充裕，完全能夠支撐的起這新一輪擴張。
會議持續討論了一個小時後，林恩抬手示意眾人安靜，將議題轉向新的方向。
「關於新一輪擴張的具體實施方案，各單位可以在會後繼續討論完善細節，最終將完整的規劃方案提交給我審閱。
現在，我們需要討論另一件重要的事情——有關高爾加索方面軍的編制改革問題。
我先開個頭提出一意見。
目前根據地正規軍規模已達到一萬五千人，原有的編制體系顯然已經無法適應部隊發展的需要。
我建議在未來一年內，將現有部隊擴編為兩個師，每個師編制約一萬四千人......」
待林恩闡述了一下自己的想法後，會場內又開始了新一輪的熱烈討論。
各級指揮員紛紛就新編制下的指揮體系、武器裝備分配、訓練計劃等具體問題發表意見。
部隊的編制改革可不僅僅是將現有的幾個團合在一起變成一個師就完了的。
這項工作非常的複雜，涉及諸多環節。
首先需要確定每個師下屬的營、連級單位數量及具體編制。
其次要計算各類武器裝備的配備需求。
若計劃增設炮兵、工兵等專業兵種單位，還需專門制定相應的人員編制和裝備配給方案。
整個編制改革過程需要經過嚴謹細緻的討論論證。
即便在初步方案確定並開始實施後，仍需透過實戰演習來檢驗新編制的實際效果。
在此期間，會繼續根據實戰演習的反饋對編制方案進行持續最佳化調整，直至最終形成科學合理、符合實戰需求的師級部隊編制體系。
因為根據地的特殊行政體系，與會幹部大多同時擔任行政和軍事雙重職務，都能夠發言提出自己的建議。
接下來長達四個小時的討論中，會議最終達成了初步整編方案。
根據地現有七個團共計一萬五千人的正規武裝力量中，將抽調一千名戰士外派新根據地建設。
剩餘一萬四千名官兵將整編為「高爾加索方面軍第一師」，由經驗豐富的班農出任師長。
班農這個師長需要再會議結束後立即著手完善整編方案的具體實施細則，並儘快組織實施。
然後還要藉助輪訓實戰演練檢驗新編制的實戰效果，根據反饋持續最佳化調整，這就是個水磨工夫。
會議結束後，整個根據地立即進入了高效運轉狀態。
在短短三天內，十支經過嚴格選拔的精幹部隊伍便迅速組建完成。
每支隊伍300餘人，包含了100名正規軍戰士以及50名政工幹部，以及150名從地方民兵中抽掉的優秀分子。
他們將秘密前往十處遠離采邑騎士勢力範圍的地方，在當地群眾中迅速開展工作，逐步建立新的革命根據地。