第二天一早。
江城市行政中心的小會議廳，籌備著一場座談會。
會議室里已經坐了大半。
來的大多是江城各區政法委，司法局和街道辦的分管領導，彼此相熟，三三兩兩交頭接耳。
壓低的笑聲混在一起，空氣里飄著會前特有的鬆散氣氛。
本書首發 天天看小說書庫全，𝔱𝔱𝔨𝔞𝔫.𝔱𝔴任你選 ,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗
收到邀請的周明遠，提前十五分鐘到了現場。
他在靠窗一側找到了自己的桌簽。
位置不前也不後。
一個恰如其分的座次，給一個恰如其分的民營企業代表。
斜前方隔著三排，李建國的後腦勺安靜立在座位上。
從周明遠的角度看過去，對方正微微偏著頭，跟旁邊的人笑著說話。
李建國沒有回頭看他。 從周明遠進門到現在，這位東湖高新區政法官員甚至沒有給他一個眼神。
這才是自己人。
沒有人會在公開場合對民營企業代表表現得太熱絡，這是基本的分寸。
只不過分寸背後藏著的那個意思，在上個月平平無奇的茶舍里，李建國已經用一句輕描淡寫的話傳遞過了。
「下月市里有個座談會，關於基層治理創新的，我給你報了個名。」
老江湖都懂。
這個邀請不可能是臨時起意。
市一級的座談會議程，發言名單要報政法委辦公室審核，參會人員往往會經過各區分管領導推薦。
李建國這麼說，意思是他早就報好了，只是在等一個合適的時機告訴他。
這更像是一張入場券，是一個讓明理公司模式進入更高層面視野的機會。
濱湖新城的試點已經在區一級跑通了。
這份成績單放在區里夠看，但要想進入市一級的視野，光靠數據還不夠。 還需要一個合適的舞台。
座談會正是絕佳的展示時機。
李建國給周明遠搭了台子，接下來的戲，得他自己唱。
今天這場座談會的規格，從參會人員名單上就能掂出分量。
市委政法委分管基層治理的副書記親自坐鎮，各區縣政法委和司法局都派了分管領導，還有幾個街道辦的主任和副主任。
「大家下午好。」
「探索矛盾糾紛多元化解新路徑，是今年市里基層治理工作的重點方向.……」
會議準時開始。
政法委副書記鄭國成開門見山，信息量十足。
盛放年代，連會議風格都帶著幾分雷厲。
會議完全沒有走過場，市里是真的在解決事情，在尋找可實操能落地的優秀方案。
在周明遠之前發言的，有漢口某區網格化管理的先進代表，有調解過幾百起鄰里糾紛的金牌調解員，有做社區矯正做出特色的司法所所長.…… 每個人手裡，都帶著實打實的數據和案例。
台下響起一片讚許。
金牌調解員講起農村宅基地糾紛調解案例，情節跌宕起伏，講到雙方最終握手言和的時候，會議室里甚至響起自發的掌聲。
周明遠聽得認真。
「接下來是明理公司的周明遠同志，在座很多人可能聽過這個名字。」
輪到他的時候，鄭書記特意翻開議程，介紹詞比前幾位多了一句話。
這句話是鄭書記自己加的，並沒有出現在秘書寫好的會議材料上。
「上個月環亞的案子，明理在投資者疏導和矛盾化解方面做了大量工作，市里是知道的。」
「今天請他來講講濱湖新城的經驗，大家認真聽聽。」
掌聲響起，周明遠怔了怔，站起身來微笑示意。
正所謂，花花轎子人抬人。
環亞的事並不在今天的議程上，他自己更是沒打算在這種場合提。 但鄭書記顯然有自己的考慮。
簡簡單單的一句話，給周明遠完成了背書。
市里是知道的。
這句話從市委政法委副書記嘴裡說出來，是在給在座所有人一個信號。
市里對明理公司的信任，是有前因的。
今天的周明遠穿了件淺藍色正裝襯衫，頭髮也梳成大人模樣，張力十足，銳氣分明。
「謝謝鄭書記，謝謝各位領導。」
男人微微頷首。
「剛才鄭書記提到環亞的事，我先簡單匯報兩句。」
「環亞暴雷之後，明理做的主要是三件事，免費法律諮詢窗口，案件進展信息周報，投資者情緒疏導和法律路徑分流。」
「這三件事加起來，我們一共接待了3000多人次的諮詢，幫83%的投資者完成了法律路徑的分型。」
「在這個過程中，市里、區裡的政法部門和金融監管部門，都給了我們很大的支持和指導，沒有這些支持，單靠明理一家做不成這些事。」 格局，還是格局。
周明遠笑著控制節奏，把語氣從匯報切回分享。
「各位領導都知道，環亞的事已經翻篇了。」
「我想說的是，在處理環亞案件和濱湖新城項目的過程中，我們發現了一個規律，矛盾的化解效率，取決於法律信息的供給時機。」
男人把雙手放在桌面邊緣，十指松松交叉，身體前傾，絲毫沒有半點緊張。
「環亞的投資者，從知道自己被騙到找到正確的法律維權路徑，往往會花費很長時間。」
「這段時間裡，他們在做什麼？」
「在qq群里打聽消息，在網上搜被騙了怎麼辦，去論壇上發帖求助，有些人甚至坐火車跑到外地去找已經關門的環亞分公司。」
「他們是想找法律幫助的，只不過不知道該找誰、該信誰。」
「等他們終於找到正確的渠道，不管是報案、登記還是訴訟，最好的時機往往已經過了。」
「這個道理放在任何矛盾糾紛里都是通的。」
「濱湖新城拆遷項目也是這個邏輯。」 他把話頭自然地引回了今天的正題，然後開始講濱湖。
「個人認為，法律介入的時機應該在前端，而不是矛盾爆發之後。」
「我們明理在濱湖新城做的就是這件事，將法律服務的節點前移。」
「不等到老百姓來信訪，先下去做法律宣講，不等到拆遷協議簽出爭議，先把協議條款一條一條拆開給居民看，告訴他們每一條在民事法律上意味著什麼。」
男人豎起第一根手指。
「但這件事說起來簡單，做起來有兩個難題。」
「第一個難題是信任。」
「你穿制服下去，老百姓覺得你是政府的人，你說的話他們會聽，但不一定信，因為在他們看來，你是來動員他們簽字的。」
「你以律師身份下去，他們覺得你是收費的，信一半疑一半，因為在他們看來，你每多說一句話都可能是為了多收一筆諮詢費。」
「濱湖的解法是用第三方，我們明理派出的諮詢團隊不穿制服、不帶公職身份、不現場收費，我們只有一個身份叫做懂法律的人。」
「繞開老百姓對官方和商業兩種身份的天然戒備。」
台下第三排的兩位領導對視一眼，紛紛在對方目光中看到了興趣。 兩位領導分別是某區司法局分管法治宣傳的副局長，幹了十幾年普法工作，太知道基層是什麼情況了。
只要是個政法部門，哪家不是年年組織普法活動，喉嚨恨不得都喊破？
但效果怎麼樣，大家心裡都有數。
大部分人拿過宣傳冊翻兩頁就扔了，海報貼上去三天就被小GG蓋住。
老百姓根本不感興趣。
而台上這個年輕人三言兩語就把這個痛點戳穿了，還給出了解法。
周明遠豎起第二根手指。
「第二個難題叫做語言。」
「拆遷補償協議涉及的法條外行人看不懂。」
「比如地役權，老百姓誰知道這三個字是什麼意思？」
「抵押權滌除，又有幾個人明白什麼叫滌除？」
「法言法語對大部分人來說，跟外語沒有區別。」 「我們明理公司做的事很簡單，在每一份文件旁邊加一段翻譯。」
「有些時候，化解矛盾糾紛的核心在於用語言抹平信息差。」
「法律知識沒有增加，可法律信息對等了，信息對等的結果，就是老百姓不需要靠猜來做決定。」
深刻且實在。
對於台上台下的領導們而言，周明遠的講話並不算華麗。
但每字每句都是真情實意。
坐在第二排的某位領導第一次翻開筆記本，筆尖落在紙上，認認真真寫了幾個關鍵詞。
「濱湖項目從啟動到收官，我們的諮詢團隊一共接待了600多人次免費法律諮詢，出具了超過200份書面法律意見，參與調解了60多起拆遷補償糾紛。」
「其中進入行政複議程序的只有三起，進入行政訴訟的只有一起。」
周明遠慢條斯理，繼續說道。
「這個數字其實沒有剛剛各位分享的那麼有力度，但我覺得，它可以說明一個簡單的邏輯。」
「如果把法律信息提前放到老百姓手裡，大部分爭議可以在行政和司法程序之外化解。」 男人提高聲音，信心十足。
「濱湖模式當然有局限。」
「一方面是輻射範圍，一個拆遷項目最多覆蓋幾千戶，江城到處都在搞基建，需要這種法律服務的，遠不止一個濱湖新城。」
「另外一方面是供給能力，明理一家公司能出的諮詢力量是有限的，這個模式如果不跟現有的基層治理網絡結合，它就永遠只能是一個項目型的樣本，沒辦法變成常態化機制。」
這次，連台上的市直領導都聽得津津有味。
有點意思！
「所以我想提三個不成熟的建議。」
「第一，法律諮詢和網格化管理結合。」
「網格員在日常巡查中發現涉法涉訴矛盾線索，可以直接轉介給合作的法律諮詢機構，由專業人員做初步法律評估，判斷矛盾性質和最優解決路徑然後反饋。」
「第二，法律諮詢和人民調解制度結合。」
「現有的調解員隊伍在處理傳統鄰里糾紛、小額借貸糾紛方面比較得心應手，但面對涉及拆遷補償、金融消費、智慧財產權這些專業領域糾紛時，往往力不從心。」
「大家都知道，法檢兩院日常工作很忙，是很難出面解決專業問題的，這時候由法律諮詢機構為調解員提供專業支撐，兩塊拼在一起，就能覆蓋更多類型的矛盾。」 說到這裡，連台上的鄭書記都跟著點了點頭。
「第三，就是網際網路式普法……這個就不展開說了。」
周明遠笑著攤開雙手，自賣自誇道。
「以上三點，是明理公司濱湖項目結束之後，在李建國書記指導點撥下，總結出了一份《城市更新項目中法律風險前置化解操作指引》。」
「今天也帶了幾本過來，會後有領導感興趣可以拿走。」
台上台下的目光，紛紛停留在前排位置的李建國身上。
後者嘴角含著笑，不時點頭示意。
「另外，我想表個態。」
年輕氣盛的企業家繼續說道。
「如果有哪個區、哪個街道對這套模式感興趣，明理可以配合做試點，不收費。」
「試點的數據、經驗、操作手冊全部公開，誰想用直接拿去用。」
「明理是一家公司，但也是法律服務提供者。」 「法律服務這個行當最怕的是閉門造車，我們願意把濱湖經驗開放出來，讓更多人用、更多人檢驗、更多人一起完善。」
「謝謝大家。」
周明遠鞠了個躬，緊接著回到位置坐下。
然後，像是有某種默契被打破一般，鄭國成率先鼓起了掌。
緊接著掌聲雷動。
「小李我們街道那個拆遷掃尾項目，回去可以聯繫一下這家公司。」
坐在後排的某街道辦主任，側過頭跟旁邊的人叮囑。
旁邊的隨行人員點了點頭，在手機備忘錄里打了幾個字。
記錄者有之，捧場者有之，當然更多的是審視。
「小周啊。」
聲音停息後，鄭國成開口發問。
「你這個思路倒是挺好，我問一句，你們在濱湖做的法律諮詢，有沒有做過效果回訪？」 「做過的。」
周明遠轉過身正對鄭國成，大大方方說道。
「諮詢後三個月，我們團隊對諮詢過的居民做了隨機抽樣回訪，樣本量120人。」
「有三個數據可以供領導參考。」
「一是諮詢後表示對補償標準理解程度明顯提高的，占87%。」
「二是諮詢後主動向鄰居或家人轉述法律信息的，差不多有63%。」
「這個呢，說明法律信息在社區裡有自傳播效應，不需要我們反覆下去講。」
「第三，諮詢後情緒狀態明顯緩解的有92%。」
「大家應該都知道，這個數據跟法律關係不大，但跟維穩關係很大。」
「群眾在簽協議之前，如果已經把所有的條款都弄明白了，他簽完之後反悔的概率會大幅降低。」
「根本上說，減少事後反悔，就是減少信訪隱患。」
「.……」 專業。
太過專業了。
鄭國成聽完這三個數字，腦海中竟然不由自主跳出一個詞語來。
民營企業家懂經營懂業務，還懂體制內的彎彎繞，其實這麼多年觀察下來，也不算太稀奇。
可這小子偏偏又年輕的有點過分……
什麼家庭培養出來的早熟妖孽？
他低頭在紙上記了幾筆，然後抬起頭，揉了揉下巴說著。
「這份回訪數據，回頭給我一份。」
「另外，你說的那份《操作指引》，也留兩本給我們政法委。」
話音一落，會議室里好幾道目光同時射向周明遠。
有驚訝的，有玩味的，也有已經在盤算怎麼跟這條線搭上關係的。
一個民營企業代表在市級座談會上發言，被市委政法委副書記當場要資料、要數據。 這很難不被解讀成某種信號。
茶歇的時候，周明遠剛端起一杯黑咖啡，來自市司法局的方副局長已經端著綠茶快步走過來。
他遞名片的速度很快，快到旁邊還有一個想搭話的科長被他搶先了一步。
科長伸出去的手懸在半空中停了一下，只好轉去拿了一塊曲奇餅乾。
「小周，你剛才說的那個網格員轉介機制，有沒有做過操作層面的設計？」
方副局長連寒暄都省了，直接切正題。
「比如轉介標準怎麼定，什麼級別的矛盾交給你們，什麼級別留在網格員手裡處理？」