第577章 拆，狠狠地拆
陳景恪的一番解釋，讓老朱等人徹底放下心來，
同時也大感長見識了，原來還可以這樣布局。
真就是把人賣了，人還幫著數錢。
然而，看著對自己毫無懷疑的眾人，陳景恪心中卻有些愧疚。
他雖然沒有說謊，卻也沒有完全說實話。
西方制度真的就那麼差，毫無可取之處嗎？
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真要這麼認為，就太自欺欺人了。
別的不說，至少在人權這一塊，曾經他們確實走在了前面。
而且選舉制度、議會制度、三權分立等等，在思想上也是非常先進的。
前世西方世界之所以開始抽象化，是因為他們在設計制度的時候，過於理想化，
給了沒能力的人太多話語權，讓有能力的人有力無處使。
立足實際，對這些制度進行修改，是非常具有可操性的。
只是這些思想和制度，對這個時代來說太超前了。
西方用會大亂，在東方使用會帶來更大的混亂。
但人類文明的發展，本就充滿了偶然。
沒有哪條路是必須會走的，反過來說也有可能走任何一條路。
現在的華夏太強了，在蝴蝶翅膀的影響下，很可能會讓西方世界走上另外一條路。
如果這些思想全都消失，很可能人類要走更多彎路。
所以，他把這些東西拿出來，既是為了給現在的歐洲挖坑。
同時也是為了把這些思想火種保存在西方。
等將來大明發生劇變，仁人志士們對前路感到迷茫的時候，會有人從中得到啟發。
然後借鑑這一套思想，結合當時華夏的實際情況，弄出更優秀的制度。
前世中國是被打了，才被迫學習西方，期間經歷了激烈的鬥爭。
這一世大概率不會那麼麻煩了。
因為這套制度，在名義上是他陳景恪設計的。
華夏人學習借鑑，屬於是出口轉內銷，大家心理上更容易接受。
這才是他所謂的，「它山之石可以攻玉」計劃的全部內容。
只是這些東西，是沒辦法對老朱他們說的。
雖然他們很信任他，可說一千道一萬，他們都是封建君主。
有幾個人願意革自己的命的？
陳景恪自己都做不到，又怎麼會去奢求老朱他們放棄權力。
所以，在西方世界搞個備份，是目前最合適的辦法。
這麼做雖然會讓他內疚，但他問心無愧。
老朱他們並不知道他內心在想什麼，正熱烈的討論那套制度。
越討論，他們就越覺得，這套制度確實有很多優點。
如果能將那些陷阱填平或者避開，這套制度的可操作性是非常強的。
這時，馬娘娘露出若有所思的表情，忽然問道：
「景恪，老實說當初你給大明設計的制度，是不是也有這方面的內容？」
陳景恪坦然的道：「有，我就是再聰明，也不可能短短几天就弄出一整套制度體系出來。」
「這裡面很多內容，都是以前我為大明設計，後來又拋棄的。」
「還有一些，是我構思終極理想世界（大同世界）的時候，思維發散想到的。」
馬娘娘笑道：「讓我猜對了，這套制度處處蘊含著大同思想，一眼就能看出源頭在哪。」
「你放棄它是正確的，不是它不好，而是太美好了，只能存在於理想中。」
說到這裡，她又補充了一句：「或許未來有一天能實現，但現在不行。」
聞言，老朱等人都心中一動，露出若有所思之意。
陳景恪心中嘆道，馬娘娘真的太聰明了啊。
這麼明顯的暗示，他豈能聽出不出來。
她應當是從中看出了自己真正的想法，但並未當面說穿。
只是提醒自己，不要破壞當前的大好局面。
「荀子有言：有治人，無治法。」
「韓非子曰：是以聖人不期修古，不法常可，論世之事，因為之備。」
「娘娘放心，我知道該怎麼做的。」
馬娘娘微微點頭，讚許的道：「我相信你。」
此言一出，老朱等人也相繼笑了起來。
有想法是很正常的，誰還沒幻想過當皇帝是咋的？
只要腳踏實地去做事就足夠了。
在他們看來，陳景恪就是一個很務實的人。
這從他一直以來的行為，就可以看得出來。
更何況，他一直處在皇家視線範圍內，哪天真昏了頭，皇家也有時間制止。
所以沒什麼可擔心的。
接著眾人繼續討論起這套制度，甚至開始琢磨，有沒有可借鑑的地方。
畢竟，就目前來說，大明的政治制度並沒有完全確定下來。
接下來該如何改，大家都沒有清晰的目標。
現在有一個可供參考的對象，有必要好好的琢磨一下。
眼見他們開始主動借鑑，陳景恪心中很是開心。
如果當初他直接提出，要在華夏搞這一套制度。
即便他再怎麼強調，是未來搞，不是現在搞。
老朱他們依然會擔心，甚至不排除讓他人間消失的可能。
借鑑？借個錘錘。
但現在他換個方式將這一套拿出來，老朱他們無礙的接受了，並主動思考借鑑。
如此一來，目的達到了，他本人也是安全的。
完美。
他並沒有參與這個話題，只是順著他們的思路，偶爾點上那麼一兩句。
幾人也確實收穫很大。
比如對三權分立，他們就認為這個想法很聰明，大明也有必要這麼搞。
當然，大明以前就有類似的分界。
刑部立法、大理寺執法、御史台/都察院管監察，三者互不統屬。
但刑部是內閣下轄機構，也就是說立法權給了行政機關。
長此以往，掌握了行政和立法權的內閣，早晚有一天會獨大。
所以大明有必要把立法權拆分出來，
如此一來，立法、執法、行政、監察，四大體系相互獨立。
皇權高高在上總覽一切，這才穩妥。
幾人也都覺得，這個提議很不錯。
最終他們將目光看向陳景恪：「景恪，你別光看著，說說有什麼想法。」
陳景恪笑道：「總體上沒有什麼問題，但細節上可以再完善一下。」
老朱催促道：「別講大道理了，先說怎麼完善。」
陳景恪有些尷尬，上課上多了，難免有好為人師的毛病，看來以後得改。
「立法權、行政、執法、監察，四大權力互相獨立，是沒問題的。」
「不過我覺得，大理寺的權力有些大了，執法權可以再拆分一下。」
朱標一拍腦門，說道：「怎麼把這一點給忘了。」
「執法權直接決人生死，事關重大，全部交給大理寺確實有些不妥。」
「以前還有刑部制約，現在刑部拆分出來，就沒人能管的了他了。」
「確實有必要重新設立一個部門，對其進行監管。」
老朱等人也才後知後覺的發現這一點。
變革真的是牽一髮而動全身，任何一項職能的調整，都會連帶周圍一圈機構跟著調整。」
陳景恪卻搖頭說道：「以前刑部對大理寺的約束，顯得非常無力，有必要強化其職能。」
大理寺承辦的重大案件，要提交刑部覆核。
這個制約，只能說聊勝於無。
重大案件一年才多少個？中小型案件才是最常見的。
可以說，大理寺的權力是非常大的。
「我的想法是，將立法權從刑部拆分出來，交給另外一個機構。」
「刑部從內閣獨立出來，與大理寺並齊，直接歸皇帝管轄。」
「在保留監督權的情況下，再將大理寺對案件的定性權拆分給它。」
所謂定性權，就是確定案件性質是否惡劣的權力。
目前大理寺既負責審判，又負責為案件定性。
他們認為性質不惡劣，就直接調解或者乾脆審都不審就完事兒了。
他們認為性質惡劣，那就算是雞毛蒜皮的小事兒，也能審個沒完沒了。
這個權力可就太大了。
陳景恪早就想對這一點動手，只是一直沒有合適的機會。
這次正好一併解決了。
「也就是說，以後發生了什麼違法犯罪的案子，先由地方衙門調查取證，然後將證據提交給刑部。」
「刑部覆核之後給案件定性，一般案件由地方調解、薄懲，惡性案件則提交大理寺審判量刑。
「大理寺的判決結果，再由刑部進行覆核。」
「確定沒有什麼問題，才算是一個完整的流程。」
大理寺就變成了一個單純的審判量刑機構，也基本失去了自主權。
必須依靠其他機構，才能行使權力。
老朱大喜道：「好好好，拆的好，如此一來就能解決大理寺職權過重的問題。」
朱標也頜首道：「多了一道關卡，那些人上下其手的代價就會變高，能減少一部分冤假錯案的發生。」
其他人也都紛紛表示贊同。
從老朱和朱標的話，就能看出他們的性格和重視的東西。
老朱首先想到的就是分權，削弱下屬機構的權力，確保皇權穩固。
朱標先想到的，則是減少冤假錯案。
只能說，老朱不愧於洪武年號，朱標也無愧於他仁厚之名。
陳景恪接著說道：「捕房是最基層機構，看似權力不大，但與百姓的生活息息相關。
北「可以說，在百姓眼裡捕房才是真正的天。」
「必須要對他們的權力加以限制。」
「我以為，可以將捕房的職能，和刑部做個對接。」
「比如，把捕房緝拿嫌疑犯的權力，拆分給刑部。」
「以後捕房想拿人，必須要有刑部的下派機構簽發的批捕令。」
朱雄英眉頭微皺，說道：「想法雖好，可要是每次拿人都要刑部批准，捕房就沒法辦案了。」
陳景恪笑道：「所以要區分拿人和傳喚的區別。」
「拿人是將人逮捕並進行關押，傳喚是將人叫到捕房配合調查。」
「傳喚要規定嚴格時間，最好不要超過一天。」
「捕房可以自行決定，是否對嫌疑人進行傳喚。」
「把人傳喚過來後，一天時間內能查到證據，就去刑部申請逮捕令。」
「如果查不到任何證據，那就把人放了。」
「為了防止他們惡意行使傳喚權，還要嚴格規定不得連續傳喚。」
「以免他們，隨意將無辜百姓長期羈押，勒索錢財。」
「拿人的羈押期限，最好也做一個限制。」
「防止有人變著花樣的，無限期羈押嫌疑人。」
老朱不禁連連點頭，對這一點他可是太清楚了。
不管有沒有罪，也不管和案子有沒有關係，只要被抓進去家屬都得掏錢來贖人。
不掏錢，就在大牢里蹲到死。
靠著這一招，基層衙役可是賺的盆滿缽滿。
對這一點做出嚴格規定，不敢說就能杜絕這種情況的發生，但肯定會大大改善百姓的處境。
「好，景恪這個建議提的好，咱支持。」
「那些衙役面對百姓的時候，才是真的惡如虎，必須要好好治治他們。」
馬娘娘也說道：「如此就相當於給捕房脖子上套了個韁繩，讓他們不能再如之前那般隨意作惡。」
「而且這麼一改，大理寺、刑部、捕房，三個關鍵機構共分了執法權。」
「三個機構相互牽制，也能防止任何一家坐大，不錯不錯。」
朱標也點頭表示贊同，不過他也指出了一個問題，
「捕房歸地方衙門管理，這般改相當於削弱了衙門的權力，需防他們從中作梗。」
老朱霸道的說道：「從中作梗？哼，不怕死就試試。」
朱標有些無奈，很多問題靠殺人是解決不了的，比如眼下這件事情。
但誰讓人家是爹呢，他也不好反駁，
馬娘娘卻不慣著，沒好氣的道：「就知道殺殺殺，要是殺人能解決問題，還用得著景恪這麼操心？」
老朱頓時不敢說話了，只是嘴裡嘟道：「咱就是隨口說說，又不是真的要殺———」
這件事情就這麼定了下來，具體如何拆分重組，又如何協調各部門的利益。
到時候把各部門的大佬叫到一起開個會就行了。
只要中樞各大佬都點頭，下面的人是不敢亂來的。
之後幾人又詳細的聊了一下執法權拆分問題，將大致的框架給確定了下來。
老朱高興的道：「它山之石果然可以攻玉，咱們這不就攻出來一塊寶玉嗎。」
朱標頜首道：「是啊，終於將執法權的大框架給確定下來了。」
「如此一來，行政、執法、監察三大權力的基本盤就確定了。」
「大明的政治制度，也終於要確定下來了。
說到這裡，他心中也頗為遺憾。
他給自己取的年號為建章，其目的不言而喻。
正常來說，這些事情都是他任期該做的。
只可惜，一場大病讓他提前退位，也導致這些變革晚了好幾年才出現。
不過還好，這些變革他都參與了，也親眼見證了大明的制度走向健全。
不枉此生。
他心思隱藏的很好，沒有表露出來，正沉浸在喜悅里的眾人都沒有察覺。
就連最細心的馬娘娘都沒有看出來，她的心思都放在了另外一件事情上面：
「現在就剩下立法權還沒有確定，景恪你可有什麼想法？」