第355章 公平交易
朱標本次的變革主要有兩個，然而每一個都非常不簡單。
第一個是設置特區，將滄州和海津鎮從北平轄治劃分出來，單獨設立了一個全新的特區，滄海省。
滄州就是前世河北滄州市區域。
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至於海津鎮就是天津的前身。
最初這裡一片荒涼，元朝建都北平需要從南方運送糧食，這裡就成了重要的漕運中轉站。
故取名海津鎮。
朱棣靖難之時在這裡渡過大運河，故改名天津，取天子津渡之意。
因為這一重原因，永樂年間首次在這裡建城設衛，始有後來的天津城。
這一世沒有靖難，自然也就沒有天津了。
而且因為大明京畿不在北平，對南方糧草的需求量就沒有那麼大了。
這也導致本就不是很繁華的海津鎮更加的荒涼。
之所以將特區放在這裡，並不是一拍腦門決定的。
而是經過陳景恪、朱標等人全方位考慮，最後才選定的。
首先，特區說白了就是一塊試驗田，目的是讓朝廷了解各種新政的具體效果。
古代信息傳遞速度很慢，這就決定了特區不能離洛陽太遠，否則不方便朝廷及時了解當地情況。
其次，交通要便利，如此才有發展的潛力，放在山溝溝里沒有任何意義。
再次，這個塊地必須夠新，否則前期建設太麻煩，代價也非常大。
一個搞不好，很容易被扣上擾民的大帽子。
最後，要有一定的資源，這樣才能更快更好的發展。
瞅了一圈，現成的行政區域沒有一個是符合標準的。
不過問題不大，切割出來一塊就好了。
於是滄州和海津鎮就被從北平切出來了。
為什麼是它們呢？
原因也是多個方面的。
一就是離洛陽不遠也不近，從黃河可以直達。
二是這裡足夠窮，人煙稀少。
滄州還好一點，海津鎮就是個漕運中轉站，壓根就沒幾個人。
朝廷怎麼折騰影響都不大。
三這裡地理位置優越，瀕臨渤海灣，海運發達。
海津鎮本身就是漕運中轉站，滄州又正好處在黃河的北岸，可以藉助黃河水運之力。
四有特產，之前陳景恪提議推廣曬鹽之法，鹽田遍布北平到山東的沿海區域。
而海津鎮的直沽等地，是最重要的產鹽區之一。
鹽在古代的地位毋庸置疑。
還有一個原因，這裡產海帶。
這玩意兒能當菜能當鹽，還能補碘防治甲狀腺腫大，在古代簡直就是萬能的。
五此時的北平地域實在太廣闊了，包括了後世的河北、燕京、天津三省。
之前陳景恪就提議對這裡進行切割。
只是當時北元實力很強，不斷侵擾北部邊疆。
北平是抵抗北元的前線，切割了反而不方便管理。
所以這個提議被朱元璋給否了。
現在北元已經被打殘，漠南幾乎沒有大型的部落，安全有了保障。
再維持如此龐大的一個省份，已經沒有什麼必要。
而且地方太強，還會影響中央的權威。
切割就成了必然。
正好這次要設特區，兩件事情趕一塊兒了，可謂是一舉兩得。
當滄海省特區計劃公布，不出所料引起了朝野反對。
有淡馬錫的例子在，大家對特區的概念都有所了解。
正因為了解，才更要反對。
在海外隨便弄都沒關係，反正都是新得的土地，怎麼搞都影響不到本土。
可大明本土不一樣，這裡是華夏的根基所在，是萬萬不能亂搞的。
萬一搞崩了，很可能就會迎來曠日持久的亂世。
皇帝想要搞革新我們理解，可你總得有個頭吧？
一直變下去，國體和人心什麼時候才能穩定？
民心不安會危及社稷的。
可是現在皇帝要搞個特區，專門研究新政。
這說明啥？說明變革永無止境。
這必然不能行。
就連不少支持新政的官員，都反對設立特區。
都說新皇寬仁，涉及到改革怎麼比太上皇還激進？
肯定是陳景恪的原因。
於是，在家裡閉關著書的陳景恪被彈劾了。
甚至有些人寫信給遠在江南微服私訪的老朱，希望他能出面阻止此事。
面對群臣的反對，朱標表情非常淡定，全部留中不發任由大家討論。
朱雄英還是年輕氣盛，尤其是見到自己好兄弟被彈劾，更是不能忍了，怒罵道：
「一群蟲豸，靠他們如何能開創新時代？」
「等特區建成，新式官吏培養出來之後，要統統將他們換掉。」
朱標眉頭一皺，呵斥道：「胡說八道，群臣也多是出於公心，不可如此羞辱他們。」
朱雄英不服氣的道：「他們就是短視，身上一股腐朽味兒。」
朱標嚴肅的道：「那也不全是他們的錯，他們從小接受的教育就是保守是正確的。」
「現在他們只不過是按照自己認為正確方式，來處理問題。」
「雖然迂腐，卻也是出於公心。」
「你可以不喜歡他們，將他們撤職，卻不應該羞辱他們。」
朱雄英反駁道：「那如果因為他們的反對導致變法失敗，最終國破家亡，也要理解他們嗎？」
朱標有些語塞，只能嘆道：「現在不是還沒到那一步嗎。」
朱雄英氣的道：「您就是太仁厚了，換成皇爺爺，統統送他們回老家。」
朱標無奈搖頭，他倒不是不敢殺人。
如果殺人可以解決問題，他絕不吝嗇拿一些典型開刀。
問題在於，此事還真不是靠殺人能解決的。
在新式官吏沒有培養出來之前，殺一批人換上來的依然是保守派官僚。
而且這些人被殺怕了，很容易就變得唯唯諾諾，對國家來說反而不是好事。
洪武中期的朝局就是最典型的例子，三大案殺的血流成河，然後群臣就成了啞巴。
倒也不是完全沒人敢提意見，可是提意見的人往往沒有好下場。
最終的結果就是，沒有人敢對朝政諫言。
老朱的政策有問題，大家也都裝作沒看見。
若不是陳景恪橫空出世，大明在那種漏洞百出的制度下，會變成什麼樣子簡直不敢想。
朱標是從那個時代過來的，親身經歷了這十幾年的朝局變化，對這一點的感悟非常深。
朱雄英還是太年輕，對陳景恪出現之前的情況了解不深。
他只看到了朱元璋加陳景恪的組合下，大明蒸蒸日上快速發展，以至於習慣了激進。
朱標自然很了解兒子的情況，對此他也很無奈。
現在的朝堂氛圍其實非常難得，群臣雖然保守，但對於真正摸得著看得見的新政，還是肯給予支持的。
就算心裡反對，只要朝堂通過之後，大多數人也會捏著鼻子去推行。
只是他們的能力有限，很多時候不知道該怎麼去做。
比起北宋范仲淹和王安石面對的局面，好了不知道多少倍。
這也是他能容忍這些人在朝堂的真正原因。
可是朱雄英並不了解這一點，所以才會對保守派的態度極度不滿。
不過還好，陳景恪是比較務實的，否則他真的要擔心大明的未來了。
想到這裡，朱標嘆道：「你啊……試想如果沒有景恪，你會懂這麼多東西嗎？」
說完他就轉身離去，留下滿臉不服的朱雄英。
群臣依然在反對特區計劃，朱標還是什麼都沒有說。
就連李善長等人都保持了沉默，就好似無事發生一樣。
他們的反常行為，讓一部分人警覺，變得小心翼翼起來。
大家開始猜測，莫非皇帝有別的後手不成？
然後朱標的後手就真的來了，第二項變革公布。
這項變革引起的震動，遠遠超過了特區計劃，甚至可以說兩者產生的影響不可同日而語。
新的變革計劃一出，再也沒有人關注特區計劃了。
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因為這一項新政是，給予內閣駁斥之權。
只要稍微了解政治的人都明白意味著什麼，整個中樞的權力模式都要變了。
最關鍵的是，皇帝在分權和限制自己的權力。
所以最開始，群臣都以為自己聽錯了。
皇帝要給內閣什麼權來著？
等確定這道命令為真之後，朝堂炸了，沒多久洛陽城都炸開了鍋。
隨後這道命令以最快的速度，傳向全國各地。
在這件事情面前，什麼新區完全不值一提。
然後不出意料，所有初次聽到這個消息的人，都震驚了。
新皇這是吃錯藥了？還是被妖魔附體了？
竟然要重建丞相府。
當然，大家都知道內閣的權勢遠遠不如丞相府。
丞相府在法禮上擁有獨立的行政地位，可以不經皇帝允許頒布政令。
胡惟庸架空皇帝，靠的就是這個權力。
內閣學士雖然拿到了票擬和駁斥權，但批紅權也就是最終決定權，始終掌握在皇帝手裡。
這就意味著，內閣學士永遠都不可能越過皇帝頒布政令。
可即便如此，掌握了票擬權和駁斥權之後，內閣學士就有了和皇帝碰撞的資格。
畢竟你皇帝的批紅我們不滿意，是可以駁回的，這是律法賦予我們的權力。
十年前，太上皇用上萬條人命為代價才收回的權力，新皇登基一年就還給百官了？
太不可思議了，簡直讓人無法相信。
等大家都反應過來之後，關於此事的看法就分成了兩派。
一派已經迫不及待的高呼陛下萬歲，聖天子在朝垂拱而治什麼什麼的。
另一派則保持了沉默，太上皇可還健在呢，他到底是什麼意思？
萬一他不願意突然殺回來，後果不堪設想。
甚至已經有人上書，旁敲側擊的詢問此事太上皇是否知曉。
但朱標依然沒有回答，只是讓大家討論此事是否可行。
那還用問嗎，群臣自然一萬個願意。
可還是那句話，太上皇不說話，誰都不安心。
朱元璋，依然是籠罩在所有人心頭的烏雲。
眼見胃口吊得差不多了，朱標才施施然的拿出一份老朱手書的詔令。
太上皇對擴大內閣權力的事情，並未給出直接看法。
卻對改革本身做出了指示：
革新乃係統性的大事，是環環相扣的，要一體施行。
缺少了任何一環，都有可能會導致全盤皆崩。
這一點尤為重要，希望大家都能牢記這一點。
……
聽到這裡，群臣要是還不明白是什麼意思，那就不配站在朝堂之上了。
特區計劃和內閣擴權是綁定的，要麼都答應，要麼都放棄。
這確實是老朱的風格，當初他就是用漲俸做要挾，迫使百官同意軍事變革。
現在又用起了同樣的招術。
那麼問題來了，要不要答應呢？
廢話，這壓根就不是個問題，誰不答應誰就是文武百官不共戴天的仇人。
不就是一個特區嗎，搞搞搞。
只要能把內閣擴權的事情落實，您想幹啥都行。
要是嫌滄海省的面積不夠大，可以把山東樂安州也划過去，反正他們是挨著的。
如此一來黃河出海口就能被滄海省一家獨享了。
於是，兩項變革就此通過，並以驚人的速度被落實。
滄海省特區的官吏任命，各職權部門的組建，可謂是一路綠燈。
所有相關部門，全部閉著眼睛通過。
至於原因，那自然是生怕皇帝反悔，要趕緊把此事落實了。
至於內閣的調整，效率就更快了。
各衙門無條件配合，只用了幾天時間，一整套的對接程序就被落實。
十二月一日，退朝後大臣們並未如往常一般離開，而是冒著嚴寒集體候在內閣門口。
沒有人說話，所有人的目光都緊盯著內閣大門。
李善長等七名內閣學士，則悠哉悠哉的在裡面品著茶。
他們面前的桌子上，擺放的是皇帝批紅後的奏疏。
只是與以往不同的是，在皇帝批紅的後面，又多了一道批覆。
專屬於內閣的批覆。
而這就是本次內閣擴權的標誌。
從此之後，所有的政令必須兩道批覆齊全才能生效，缺一不可。
外面的那些大臣，為的也是親眼目睹這道批覆。
還有，你倒是他們為何要在這裡喝茶？
自然是擺譜端架子，通過這件事情告訴天下人，內閣的時代來了。
不論你是六部大員，還是其他部門的官吏，都是內閣的下屬。
見了我們，就得客客氣氣的賠笑臉。
過了好半晌，李善長才說道：
「諸位，差不多了吧？」
徐達頷首道：「都是中樞大員，讓他們等太久也不好。」
邱廣安只感覺渾身輕飄飄的，幾以為自己活在夢裡。
需要時不時的掐一下自己的大腿，才能控制住激動的情緒。
雖然沒有丞相之名，但所有人都知道，內閣學士就相當於丞相。
丞相啊，這是之前他做夢都不敢想的好事，沒想到竟然有一天真的落到了自己頭上。
他由衷的感謝陳景恪，沒想到當初的一份善意，竟然會有如此大的收穫。
聽到兩個大佬發話，他連忙附和道：
「悉聽兩位國公吩咐。」
其他人自然也都是同樣的意思。
雖然都是內閣學士，可也有高低之分。
李善長和徐達才是領頭的。
李善長用目光詢問了一下徐達，等他點頭之後，才開口說道：
「將這些奏疏送往各部吧。」
早已等候多時的內閣行走們，激動的道：
「是。」
內閣成為中樞最高行政機構，他們這些行走也水漲船高，可不就是很激動嗎。
這幾名行走抱著奏疏離開沒多久，內閣外面就傳來了歡呼聲。
(本章完)